Что имеет право проверять жилищная инспекция

Полномочия жилищной инспекции и ее должностных лиц при осуществлении жилищного надзора определены в статье 20 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ). В данной

Какой документ обязывает жил инспекцию осмотреть квартиру собственника, сделавшего перепланировку с нарушением прав других собственников многокв. дома?

16-ти этажный дом, 3 подъезда. Газовая котельная на крыше. Собственник квартиры на 9-м этаже сделал перепланировку (2 кв объединил в одну). Сделал тёплый пол за счёт ГВС. Перепланировка наверняка не утверждена. Собственник нарушил Жилищный кодекс. В результате температура горячей воды на 3-м этаже моей квартиры 30 град. Обращение в УК и жил инспекцию безрезультатны. Ответ жил инспекции – мы пытались попасть в квартиру, но собственника нет дома, не могли попасть в квартиру.
Вопрос: есть ли нормативный документ (закон, инструкция или судебная практика), который обязывает жил инспекцию добиться осмотра через обращение в суд, на основании моего заявления как собственника, права которого нарушаются?

У жил инспекции есть такое право – осмотра квартиры, но нет обязанности использовать это право для решения вопроса – восстановления качества услуг т.е. моих законных прав. Мне желательно сослаться на этот документ в своей жалобе в жил инспекцию, возможного последующего обращения в прокуратуру и суд с жалобой на бездействие жил инспекции.

Возможно, в жалобе необходимо было акцентировать внимание на незаконной перепланировке и нарушении Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170

«Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в этой связи — такая перепланировка угрожает не только Вашей квартире, но может повлечь серьезные последствия для всего дома (над формулировками лучше подумать дополнительно с учетом указанного Постановления и ЖК РФ).

В этом случае Жилищная инспекция в рамках мероприятия по контролю сделает запрос в соответствующие органы (районную администрацию, например) о наличии разрешений на перепланировку и в случае отсутствия разрешения районная администрация подключает (или создает) межведомственную комиссию, которая и проверяет законность перепланировки (в комиссию входит, в том числе, жилищный инспектор) с предварительным уведомлением собственника.

В случае непредоставления допуска в квартиру администрация обращается с соответствующим иском в суд.

В качестве примера посмотрите Решение № 2-3830/2014 от 31 июля 2014 г. по делу № 2-3830/2014 (посмотреть можно здесь: https://sudact.ru/regular/doc/xYsyvmIKiQ1P/) — оно очень близко отражает суть Вашего вопроса. Не смотрите, что решение это по Санкт-Петербургу, его текст Вы можете использовать и для себя вплоть до ссылок на него в случае самостоятельного обращения в суд или прокуратуру.

Полномочия Жилищной инспекции определены в

1. Жилищном кодексе РФ, в частности, в ст.20 части 5:

5. Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
.
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования;

2. Постановлении Правительства РФ от 11.06.2013 N 493
«О государственном жилищном надзоре» (вместе с «Положением о государственном жилищном надзоре»), в том числе, пункте 11.

3. В каждом регионе действует нормативный документ о создании межведомственной комиссии. Например, в СПб это Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 N 112
«О создании межведомственных комиссий». Точно такое же постановление должно быть издано и в Вашем регионе.

Мне также не понятно, почему в Вашем случае бездействует управляющая компания (ТСЖ или другой созданный собственниками орган). Или Вы не обращались к ним? Ну и я бы посмотрела на текст Вашей жалобы и особенно на письменный ответ Жилищной инспекции (в том числе, на их ссылки на нормативные документы).

Если в жалобе Вы обращали внимание гос.органа именно на перепланировку, то, конечно, теперь обращайтесь в прокуратуру — необходимо в жалобе ссылаться на то, что перепланировка может угрожать нормальной работе коммуникаций, в том числе (можно найти под этот случай также ГОСТы и СНиПы — в зависимости от конкретного переоборудования, повлиявшего на понижение температуры); на бездействие Жилищной инспекции, которая обязана принять все зависящие от нее меры, включая выдачу предписания об устранении нарушений, направление запросов в соответствующие структуры и т.п.

Поэтому будете внимательны и тщательно проверяйте на основании чего проводится проверка . Основания для проведения проверки , конечно, отражены в распоряжении, где и указано на основании какого законодательного акта проводится проверка вашей организации и действует отмена или не действует. Продление сроков исполнения предписаний согласно ПП № 336. … Но здесь уже контролирующий орган имеет право отказать или удовлетворить на усмотрения. Например, по итогам проверки вашей организации по начислению ЖКУ было выписано предписание до 1 апреля 2022 устранить ошибки в начислении и произвести перерасчет.

Какие полномочия у жилищной инспекции

Полномочия жилищной инспекции и ее должностных лиц при осуществлении жилищного надзора определены в статье 20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). В данной статье указаны и меры реагирования, которые жилищная инспекция вправе применять при осуществлении своих полномочий.

В соответствии с частью 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Читайте также:  Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию по протечке кровли

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) (часть 4.1 статьи 20 ЖК РФ).

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются поступившие обращения и заявления граждан или юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований:

– к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива,

– к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,

– к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения,

– к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

– нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки (ч. 4.2 статьи 20 ЖК РФ).

В части 5 статьи 20 ЖК РФ указано, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

Читайте также:  Письмо в жилищную инспекцию по работе

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ (часть 6 статьи 20 ЖК РФ).

Представители жилищной инспекции имеют право быть членом комиссии, которая принимает многоквартирные дома в эксплуатацию после реконструкции или капитального ремонта. Кроме того, они следят за проведением конкурсов и тендеров на проведение реконструкции и капитального ремонта жилого фонда. Функции жилищной инспекции достаточно обширны. … Права и полномочия жилищной инспекции . Жилищная инспекция – это самый молодой орган исполнительной власти в России. Она была создана, чтобы защищать права собственников жилья и поддерживать необходимый комфортный уровень оказания жилищно -коммунальных услуг.

Что имеет право проверять жилищная инспекция

Отмена проверок в ЖКХ на 2022 г. Правда или вымысел?

07.04.2022

Постановление правительства 336 от 10.03.2022 г якобы отменило все проверки. Но так ли это на самом деле? Давайте разбираться

А чтобы не потерять важные новости и статьи подписывайтесь на нас:

  • — телеграмм канал Управляй Жильём Качественно
  • — канал в Дзен
  • — официальное сообщество ЖКХ-ПРОФ в ВК
Читайте также:  На что жалуются в жилищную инспекцию

Плановые и внеплановые проверки ЖКХ в 2022

Итак, исходя из Постановления Правительства № 336 проверки в ЖКХ действительно отменены. Но только плановые. О них мы с вами знали заранее. Еще в декабре 2021 на сайте генпрокуратуры появился список организаций, выбранных для плановых проверок в текущем 2022 г. Проверить себя вы можете по ИНН вашей организации

Вывод: Постановление №336 не отменяет внеплановых проверок!

Данный документ лишь уточняет условия проведения проверок, которые непосредственно касаются и управляющих организаций в ЖКХ.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях

1. Проведение внеплановых проверок с согласования с прокуратурой.

Проводится они будут в следующих случаях:

1) Угроза или причинение вреда жизни и здоровью граждан, которые совершены действиями управляющей организации или ТСЖ

2) Истечение сроков ранее выданного предписания по тем правонарушениям, которые также влекут за собой угрозу или причинение вреда здоровью или жизни граждан

3) В рамках лицензионного или жилищного надзора по жалобам граждан о нарушении их прав

Другими словами, это те же самые проверки, которые в отношении ТСЖ, УК применялись чаще всего – по жалобам граждан на действия управляющих организаций в ЖКХ

Такие проверки будут проводиться, как и раньше, только требуют согласования прокуратуры.

2. Внеплановые проверки без согласования с прокуратурой

1) При поступлении сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

Это по некоторым ситуациям ранее приостановленным лицензиям о выполнении предписания по обстоятельствам

2) По обращениям прокуратуры в органы контроля по тем материалам, которые сформировала прокуратура.

На кого распространяется Постановление Правительства №336

Важно отметить: в преамбуле постановления четко указано, что отменяются плановые проверки. А для внеплановых вводятся новые условия проведения, которые мы привели выше, для тех предприятий ЖКХ, проверки которых регулируются ФЗ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и по 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ» от 31.07.2021.

Поскольку с 2022 года проверки ТСЖ и УК в ЖКХ проводятся по 248-ФЗ, то именно в рамках этих проверок действует опубликованное Постановление правительства №336 от 10.03.2022, отменяющее плановые проверки и вводящее новые условия для применения внеплановых проверок.

Отсюда следует однозначный вывод о том, что, если в отношении вашей организации проводится проверка не по 248-Фз, а, например, по закону о прокуратуре. То, соответственно, никакие плановые проверки не отменяются.

Поэтому будете внимательны и тщательно проверяйте на основании чего проводится проверка. Основания для проведения проверки, конечно, отражены в распоряжении, где и указано на основании какого законодательного акта проводится проверка вашей организации и действует отмена или не действует.

Продление сроков исполнения предписаний согласно ПП № 336

Постановление Правительства № 336 также установлены и особенности продления ранее выданных предписаний. Если вам до вступления в силу этого постановления № 336 от 10.03.2022 были выданы предписания об устранении нарушений. То эти предписания, после истечения их срока действия, продлеваются еще на 90 календарных дней. Соответственно, для продления вам не нужно дополнительно обращаться в органы.

Если по какой-то причине вам все равно нужно будет продлить срок действия предписания, то вам необходимо не позднее последнего дня действия предписания вы можете обратиться с соответствующим заявлением для продления срока действия предписания. Но здесь уже контролирующий орган имеет право отказать или удовлетворить на усмотрения.

Например, по итогам проверки вашей организации по начислению ЖКУ было выписано предписание до 1 апреля 2022 устранить ошибки в начислении и произвести перерасчет. Соответственно, если до 10.03.2022 вы не успели исполнить предписание, то по истечении срока действия предписания, то есть с 1 апреля, у вас есть еще 90 дней на исполнение данного требования.

Если плановая проверка уже проводится

Если на момент выхода Постановления №336 в ваш адрес уже проводятся плановые проверки, то они должны быть завершены составление акта проведения проверки. Если все-таки орган надзора обнаружит нарушения, которые влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан, то, соответственно, вам будет выдано предписание на устранение нарушений, которые вы должны будете выполнить.

Проверки жилищной инспекции : регламент взаимодействия. Oct. 23rd, 2018 at 2:11 PM. mos_jkh. … Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. … Необходимо иметь в виду, что постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, должно быть вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Источники
  • https://justiva.ru/question/737231
  • https://ya-advokat.ru/kakie-polnomochiya-u-zhilishhnoj-inspekcii/
  • https://gkhhelp.ru/documents/articles/49048.html

Рейтинг
Загрузка ...