Что может проверить жилищная инспекция у управляющей компании О проведении проверок протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Государственная жилищная
Кто контролирует деятельность управляющих компаний в сфере ЖКХ и как проверить УК?
Контроль и учет – основные составляющие государственного управления. Законодательно обосновать производственную и иную деятельность организаций для ее эффективной работы не достаточно.
Нужно еще и контролировать, как выполняются те или иные законодательные нормы, как организована работа, соответствуют ли действия, в нашем случае управляющих компаний, установленным требованиям.
Именно деятельность УК особенно важно контролировать и направлять в нужную сторону, ведь они работают в самой сложной и социально значимой сфере – жилищно-коммунальном хозяйстве.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !
Кто контролирует и проверяет деятельность управляющих компаний?
УК, как социально значимую организацию, контролируют сразу несколько государственных органов. Прокуратура — осуществляет контроль за соблюдением требований закона всеми структурами и организациями государства.
Справка! Кроме прокуратуры, есть организации, контролирующие состояние жилья и предоставление услуг потребителю. Это – Госжилнадзор и Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор и ГЖИ осуществляют контроль и проверку деятельности управляющих компаний, как на региональном уровне, так и на местном. Контролируют УК так же и органы самоуправления.
На региональном уровне
На местах Госжилнадзор чаще всего называется жилищной инспекцией, которая проверяет такие нюансы:
Контроль ГЖИ над деятельностью осуществляется путем проверок. Проверка может быть или документальная или с выездом на место.
Обратите внимание! Если выявлены несоответствия и признаки нарушений, то за документальной проверкой последует выездная.
Работа Госжилнадзора (жилинспекции) регламентируется:
- В отношении лицензионного контроля — ЖК, статьей 196.
- В отношении предоставления коммунальных услуг – Правилами их предоставления, утвержденных ПП №354.
- В остальных случаях – ЖК РФ, статьей 196, статьями 13 и 20, Постановлением Правительства №493 «О Госжилнадзоре» от 11 июня 2013 года.
Следующая инстанция, осуществляющая проверку — это прокуратура, которая проверяет управляющие компании только при наличии соответствующих оснований. Обычно ими являются обращения жильцов или конкурентов, освещение каких-либо противоправных действий УК в СМИ.
Иногда она санкционируется органами местного самоуправления или же проводится по инициативе прокурора.
Согласно ст. 22 ФЗ 2202-1, сотрудники прокуратуры имеют право:
- просматривать любую документацию, а также анализировать ее;
- свободно входить на территорию УК после предъявления удостоверения;
- привлекать к участию в процедуре проверки госслужащих.
Проверка проводится без предварительного предупреждения. После обращения на нее дается месяц, в течение которого прокуратура должна известить о результатах заявителя.
В случае угрозы жизни и здоровью граждан в связи с деятельностью организации сроки могут сократиться вплоть до 1 суток.
Еще один контролирующий орган управляющих компаний – комитет по тарифам. Выполнять его функции могут и некоторые министерства, например, министерство энергетики региона.
В ведении комитета находятся: тарифы на энергоресурсы, их установление и нормативы использования, контроль над тарифами, раскрытием информации УК. В своей работе комитет по тарифам руководствуется положениями Жилищного Кодекса РФ и ФЗ № 261-ФЗ от 2009 года « Об энергоснабжении».
Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет и Роспотребнадзор. Он контролирует, как исполняются нормы, в том числе санитарные, законодательства, которые определяют предоставление услуг собственникам жилья, их качество и безопасность.
Деятельность его регламентируется Законом «О защите прав потребителя», санитарными, эпидемиологическим нормами, а так же правилами, КоАП, статьями 6.4, 6.5, 6.24, 14.6, 14.7, 14.8, 14.24.
Контроль осуществляется над коммунальными услугами, их предоставлением и качеством. Исследуются вода на наличие примесей и микроорганизмов, микроклимат в жилье, уборка мусора, состояние вентиляций, ценообразование на предоставляемые услуги и тому подобное.
На местном уровне
На местах, работу управляющих компаний ЖКХ контролируют муниципалитеты и органы самоуправления в лице жилищной инспекции. В основном, они дублируют функции регионального Госжилнадзора.
В своей деятельности они руководствуются собственными постановлениями, законодательными актами, Постановлением Правительства России №493 от 2013 года и статьей 20 ЖК РФ.
Как проверить работу УК ЖКХ многоквартирного дома?
Если возникли подозрения, что УК ведет свои расчеты с собственниками жилья нечестно и выполняет свои обязанности недобросовестно, то ее всегда можно проверить, в том числе и на воровство.
Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации — в ваших силах! Законом гражданам предоставлено такое право. Отметим очень важный момент — коллективное обращение всегда имеет большую силу, чем единоличное.
Поэтому, если возникнет необходимость такой проверки, то лучше действовать сообща. Не стоит забывать, что с каждым собственником заключается договор на обслуживание.
Отсюда следует вывод — любые погрешности в расчетах, халатное выполнение своих обязанностей являются нарушением условий договора. А за это нужно нести ответственность.
Далее попробуем расписать поэтапно, какие действия нужно предпринять для проверки своей УК.
Запрос информации
Изучим начисление обязательных платежей за коммунальные услуги. Для этого затребуем у УК документацию, содержащую перечень тарифов их размер.
Подобную информацию компания обязана предоставить собственнику по первому требованию. Но, как мы уже говорили, лучше действовать сообща. Поэтому от лица собственников жилья пишется заявление с требованием предоставить нужные сведения. Подробнее о порядке предоставления сведений и подаче заявки, читайте здесь.
Чтобы знать и понимать, как бороться с недобросовестной УК, стоит изучить особенности работы данной организации. Для этого мы подготовили ряд информативных статей:
Проверка данных
Проверяем правильность расчетов и их обоснованность. Если возникают вопросы, связанные с начислениями, требуем в письменном виде УК обосновать их. Можно проверить расчеты и самим, возможно, что в доме есть люди, как с юридическим, так и с экономическим образованием.
Если таковых не найдется, для проверки данных, предоставленных УК, можно обратиться к сторонним экспертам. Это, конечно, дополнительный расход, но, чаще всего, затраты на экспертов окупаются. После того, как будет проведен анализ тарифов, переходим к следующему этапу.
Ревизия договорных обязательств
Необходимо проверить, как УК выполняет обусловленные договором работы. Для этого снова требуем от УК предоставить в адрес собственников жилья отчет о проделанных работах.
Помимо отчетов стоит потребовать приложения к ним, сметы расходов и прочей подобной документации. Из этих документов можно выяснить, куда и как были израсходованы денежные средства. К анализу можно снова привлечь сторонних экспертов.
Эксперт, имеющий лицензию на проведение подобных экспертиз, закончив анализ, подготовит и передаст собственникам его результаты в письменном виде. В этом документе будет подробно расписано, где и как УК смухлевала и что конкретно она нарушила.
К тому же, документ будет зафиксирован официальным лицом, а это весьма сильный аргумент, как в досудебных разбирательствах с УК, так и в самом суде.
Не стоит напоминать и о том, что до начала анализа документов, нужно припомнить все проведенные в доме работы. Если они обсуждались на общем собрании или кто-то вел им учет — еще лучше.
Обращение в органы контроля или суд
Если выяснится, что УК работает спустя рукава, не выполняет свои обязательства, к тому же завышает тарифы, объемы работ, берет плату за не выполненные работы и тому подобное, то можно сразу обращаться с иском в суд.
Следует заметить, что в делах такого рода лучше воспользоваться услугами юриста. И в самом законодательстве, и в в подготовке иска существует много подводных камней и если ваши интересы будет представлять профессионал — шансы на успех значительно повысятся. Не стоит скупиться на оплату услуг юриста, все затраты в итоге окупятся.
Для обманутых жильцов обращение в жилищную инспекцию и Потребнадзор после завершения анализа является самым выгодным вариантом. В конце концов – это их прямая обязанность разбираться с не чистыми на руку и нерадивыми исполнителями.
Для начала разбирательств, необходимо написать заявление в данные организации в двух экземплярах. Копию оставляем себе.
В УК назначается проверка всей хозяйственной и финансовой деятельности, после которой которой проверяющие органы делают выводы. При подтверждении нарушений, УК принудят без суда возместить гражданам незаконные поборы. Если жильцы останутся недовольны принятым решением — они могут обращаться в суд.
Заключение
Если вы не являетесь юристом или не имеете достаточно практики в делах, связанных с жилищными тяжбами, лучше обратитесь к тому, кто постоянно практикуется в разрешении подобных споров.
Ответчик, то есть УК, при возникновении такого спора найдет себе опытного юриста, который, если и не сможет опровергнуть вашу доказательную базу, всегда найдет процессуальные огрехи — неточно составленное исковое заявление или не выдержаны сроки. А отыскав зацепку, опытный юрист с легкостью может развалить дело.
Не забывайте о том, что вы всегда можете обратиться в специальные контролирующие органы — Потребнадзор либо жилищную инспекцию. Контролировать и разбираться в работе управляющих компаний — их прямая обязанность. Возможно, что после их проверки, спорный вопрос решиться и без суда.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Проверить границы придомовой территории можно на публичной кадастровой карте; трансформаторная подстанция и котельная, рассчитанные на конкретный дом. Понятно, что все дома разные. … Обычно управляющие компании как-то справляются с мытьём полов, но этого недостаточно. УК должна проводить сухую и влажную уборку всего, что есть в подъезде: полов, стен, перил, подоконников, окон и почтовых ящиков. … Жилищная инспекция . Сюда можно подать жалобу, если УК плохо работает, а диспетчерская и директор УК не реагируют на жалобы. Например, в подъезде долго не меняют разбитые окна или не ремонтируют лифт. Чтобы УК могла работать, у неё должна быть лицензия.
Что может проверить жилищная инспекция у управляющей компании
О проведении проверок протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – Инспекция) в соответствии с частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), осуществляет проведение внеплановой проверки в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания, в случае поступлении в орган государственного жилищного надзора в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня.
В рамках указанных мероприятий в августе 2021 года Инспекцией проведена проверка протоколов от 22.04.2021 № б/н, от 12.04.2021 № 1 по многоквартирному дому, расположенному по адресу: ул. Планировочная, д. 1/1, г. Новосибирск, в части содержания решений по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом. По результатам проверки нарушений при организации, проведении и оформлении результатов общих собраний собственников помещений в указанном многоквартирном доме, оформленных протоколами от 22.04.2021 № б/н, от 12.04.2021 № 1, не установлено.
- Дополнительно сообщаем, что в случае выявления Инспекцией при проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о том, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей компании принято с нарушением требований ЖК РФ, устранение такого нарушения не может производиться в административном порядке путем выдачи предписания. Поэтому обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием нарушения требований ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей компании, подлежат проверке и установлению только в судебном порядке.
Вместе с тем, положением ч. 6 ст. 46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ.
Именно жилищная инспекция контролирует создание фондов капитального ремонта, а также законное формирование управляющих компаний ( УК ), товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищных кооперативов. Однако осуществлять вмешательство в финансовую и хозяйственную деятельность всех выше указанных объединений она права не имеет.
Что может проверить жилищная инспекция у управляющей компании
07.04.2022
Постановление правительства 336 от 10.03.2022 г якобы отменило все проверки. Но так ли это на самом деле? Давайте разбираться
А чтобы не потерять важные новости и статьи подписывайтесь на нас:
- — телеграмм канал Управляй Жильём Качественно
- — канал в Дзен
- — официальное сообщество ЖКХ-ПРОФ в ВК
Плановые и внеплановые проверки ЖКХ в 2022
Итак, исходя из Постановления Правительства № 336 проверки в ЖКХ действительно отменены. Но только плановые. О них мы с вами знали заранее. Еще в декабре 2021 на сайте генпрокуратуры появился список организаций, выбранных для плановых проверок в текущем 2022 г. Проверить себя вы можете по ИНН вашей организации
Вывод: Постановление №336 не отменяет внеплановых проверок!
Данный документ лишь уточняет условия проведения проверок, которые непосредственно касаются и управляющих организаций в ЖКХ.
Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях
1. Проведение внеплановых проверок с согласования с прокуратурой.
Проводится они будут в следующих случаях:
1) Угроза или причинение вреда жизни и здоровью граждан, которые совершены действиями управляющей организации или ТСЖ
2) Истечение сроков ранее выданного предписания по тем правонарушениям, которые также влекут за собой угрозу или причинение вреда здоровью или жизни граждан
3) В рамках лицензионного или жилищного надзора по жалобам граждан о нарушении их прав
Другими словами, это те же самые проверки, которые в отношении ТСЖ, УК применялись чаще всего – по жалобам граждан на действия управляющих организаций в ЖКХ
Такие проверки будут проводиться, как и раньше, только требуют согласования прокуратуры.
2. Внеплановые проверки без согласования с прокуратурой
1) При поступлении сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
Это по некоторым ситуациям ранее приостановленным лицензиям о выполнении предписания по обстоятельствам
2) По обращениям прокуратуры в органы контроля по тем материалам, которые сформировала прокуратура.
На кого распространяется Постановление Правительства №336
Важно отметить: в преамбуле постановления четко указано, что отменяются плановые проверки. А для внеплановых вводятся новые условия проведения, которые мы привели выше, для тех предприятий ЖКХ, проверки которых регулируются ФЗ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и по 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле РФ» от 31.07.2021.
Поскольку с 2022 года проверки ТСЖ и УК в ЖКХ проводятся по 248-ФЗ, то именно в рамках этих проверок действует опубликованное Постановление правительства №336 от 10.03.2022, отменяющее плановые проверки и вводящее новые условия для применения внеплановых проверок.
Отсюда следует однозначный вывод о том, что, если в отношении вашей организации проводится проверка не по 248-Фз, а, например, по закону о прокуратуре. То, соответственно, никакие плановые проверки не отменяются.
Поэтому будете внимательны и тщательно проверяйте на основании чего проводится проверка. Основания для проведения проверки, конечно, отражены в распоряжении, где и указано на основании какого законодательного акта проводится проверка вашей организации и действует отмена или не действует.
Продление сроков исполнения предписаний согласно ПП № 336
Постановление Правительства № 336 также установлены и особенности продления ранее выданных предписаний. Если вам до вступления в силу этого постановления № 336 от 10.03.2022 были выданы предписания об устранении нарушений. То эти предписания, после истечения их срока действия, продлеваются еще на 90 календарных дней. Соответственно, для продления вам не нужно дополнительно обращаться в органы.
Если по какой-то причине вам все равно нужно будет продлить срок действия предписания, то вам необходимо не позднее последнего дня действия предписания вы можете обратиться с соответствующим заявлением для продления срока действия предписания. Но здесь уже контролирующий орган имеет право отказать или удовлетворить на усмотрения.
Например, по итогам проверки вашей организации по начислению ЖКУ было выписано предписание до 1 апреля 2022 устранить ошибки в начислении и произвести перерасчет. Соответственно, если до 10.03.2022 вы не успели исполнить предписание, то по истечении срока действия предписания, то есть с 1 апреля, у вас есть еще 90 дней на исполнение данного требования.
Если плановая проверка уже проводится
Если на момент выхода Постановления №336 в ваш адрес уже проводятся плановые проверки, то они должны быть завершены составление акта проведения проверки. Если все-таки орган надзора обнаружит нарушения, которые влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан, то, соответственно, вам будет выдано предписание на устранение нарушений, которые вы должны будете выполнить.
Государственная жилищная инспекция Московской области. ГЖИ (аббревиатура, используемая для государственной жилищной инспекции ) – государственная организация , совершающая контроль управления многоквартирными домами, а также наделенная разрешительными функциями, связанными с эксплуатацией недвижимости. … неисполнение своих обязанностей управляющими компаниями ; изменение условий эксплуатации домов; возникновение обстоятельств, ставящих под сомнение безопасность проживания в недвижимости. Для полноценного исполнения задач на вверенной территории Жилинспекция может проводить следующие мероприятия
- https://pravosudie.guru/nedvizhimost/upravlenie/mkd/upravlyayushhaya-kompaniya/kto-i-kak-kontroliruet.html
- https://gji.nso.ru/page/2209
- https://gkhhelp.ru/documents/articles/49048.html