Что такое норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды

Как рассчитывается плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (ОДН)?

В статье рассказываем, как может происходить начисление платы в домах под управлением управляющих организаций, ТСЖ и кооперативов.

Основные положения о порядке начисления платы содержатся в ч. 9.2 и ч. 9.3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ:

Если в доме не установлен общедомовой прибор учёта (ОДПУ), то размер платы устанавливается исходя из норматива потребления и тарифа. Нормативы потребления утверждаются региональными органами власти.

Если в доме имеется общедомовой прибор учёта, то размер платы устанавливается также: как произведение норматива на тариф. Жилищный кодекс РФ предполагает в таком случае проведение последующего перерасчета размера расходов коммунальных ресурсов исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ. Однако порядок такого перерасчета на момент написания статьи не установлен. Начисление по нормативу — это общее правило, из которого есть несколько исключений:

27 литров на «квадрат» Коммунальщикам установят норматив потребления воды на общедомовые нужды

1. Случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета. В таком случае потребление ресурса определяется исходя из показаний этой системы учета при условии, если она обеспечивает возможность одномоментного снятия показаний.

2. Случай принятия на общем собрании собственников решения об определении размера потребления КР на СОИ:

2.1. исходя из среднемесячного объема потребления, с проведением перерасчета исходя из показаний общедомового прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ;

2.2. исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

Нас спрашивают, должен ли учитываться норматив, если общее собрание собственников приняло решение о том, чтобы размер платы определялся исходя из показаний общедомового прибор учёта.

Раньше, когда ОДН было в составе коммунальных услуг, суды руководствовались п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Согласно этой норме объём ОДН не мог превышать объема, рассчитанного исходя из нормативов потребления, за исключением случаев, когда общим собранием собственников принято решение о распределении превышающей части (сверхнормативного потребления) между всеми помещениями пропорционально их размеру.

Сейчас действует похожая редакция этого пункта, теперь в ней упоминаются «норматив потребления коммунального ресурса», а не «коммунальной услуги», как было раньше. Правило про проведение общего собрания для распределения сверхнормативного потребления между помещениями сохранилось. Но суды толкуют и применяют эту норму по-разному.

Как оценивают эти нормы суды? Есть 2 противоположные позиции.

1. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.06.2018 N Ф03-2477/2018 по делу N А59-5110/2017.

Суд, ссылаясь на п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, указал, что полностью распределить между собственниками объем потребления на ОДН, рассчитанный исходя из показаний ОДПУ, несмотря на его превышение над нормативом, можно только по решению самих собственников, принятому на общем собрании. В материалах дела имелись протоколы собраний, согласно которым собственники приняли решения о том, что оплата за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, в том числе сверх норматива, распределяется между всеми помещениями пропорционально размеру их площади.

Читайте также:  Какие документы необходимы для оформления льготы на коммунальные услуги

Утверждены нормативы потребления коммунальных услуг на содержание общего имущества

«Принятые собственниками решения содержат волеизъявления о распределении между всеми собственниками помещений МКД оплаты за коммунальные ресурсы на ОДН в полном объеме, в том числе в части оплаты расходов за сверхнормативное потребление коммунальных ресурсов на ОДН. Указанные решения не оспорены, являются действующими… Ввиду принятых решений, обязанность по оплате потребленной электроэнергии для общедомовых нужд, включая сверхнормативное потребление, возлагается именно на собственников».

Суд разницы не увидел. Также он отклонил довод инспекции о том, что решения общих собраний потеряли актуальность после внесения изменений в Жилищный кодекс, указав, что «данные изменения не оказали влияние на распределение сверхнормативного потребления электроэнергии для общедомовых нужд».

Ссылалась жилищная инспекция и на Правила содержания общего имущества в подтверждение довода о том, что действующее законодательство не предусматривает возможность принятия собственниками решений об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, исходя из показаний ОДПУ в домах, где управляющая организация не выполняет работы и услуги по содержанию общего имущества свыше минимального перечня. Суд указал, что эта норма не относится к рассматриваемой ситуации.

До Верховного Суда РФ дело не дошло.

2. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2018 N 07АП-10815/2018(1).

В этом споре уже сам суд сослался на п. 29 Правил содержания общего имущества, на который обращала внимание суда ГЖИ из прошлого примера.

По мнению судов, превышение норматива потребления допустимо только в случае, если перечень работ, оказываемых управляющей организацией, превышает минимальный и по этому вопросу принято соответствующее решение общего собрания собственников.

«Положения статьи 156 Жилищного кодекса РФ нельзя рассматривать отдельно от положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. В связи с чем, даже принятие решения общим собранием собственников об оплате исходя из фактических показаний ОДПУ должно производиться не выше норматива потребления, в случае если перечень работ не превышает минимальный».

Сверхнормативное распределение коммунальных услуг на общедомовые нужды в данном случае допускается при наличии такого решения собственников.

Данное решение не распространяет свое действие на способ управления — управляющей организацией, при котором уже не существует понятие коммунальных услуг на общедомовые нужды».

Такая же позиция этого же суда изложена в постановлении от 13.12.2018 N 07АП-11415/2018. Там суд также отклонил ссылку на Правила предоставления коммунальных услуг, «поскольку в рассматриваемом случае применяется Постановление N 491».

Сейчас дело назначено к рассмотрению в Арбитражном суде Западно-Сибирского округа.

Источник

Что такое норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды

Горячая линия: +7 (4742) 22-13-16 ПРИЕМНАЯ + 7 (4742) 22-13-17 15 сентября 2022 , 18:09 °C +7 4742 22-13-17 —>

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА «ДОБРОВОЛЬЦЫ РОССИИ»

Президент России

Президент России

Правительство Российской Федерации

Правительство Российской Федерации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Администрация Липецкой области

Официальный сайт Липецкого областного совета депутатов

Официальный сайт администрации города Липецка

Липецкий городской Совет депутатов

Официальный интернет-портал правовой информации Государственная система правовой информации

Зарегистрируйтесь на gosuslugi.ru и получайте госуслуги без очередей и сложностей

Портал госуслуг Липецкой области www.pgu48.ru

Персональные данные Дети (Роскомнадзор)

Реформа жилищно-коммунального хозяйства

Национальное объединение саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью

Источник

Что входит в общедомовые нужды и какие у них нормативы потребления

Для многих собственников в многоквартирных домах цифры в квартплате за ОДН зачастую кажутся китайской грамотой. Суммы на оплату могут разниться от месяца к месяцу. Давайте разберемся — что же это за общедомовые нужды и как их контролировать, чтобы сохранить свои деньги.

Читайте также:  Сколько платят пенсионеры в Германии за коммунальные услуги

Что такое общедомовые нужды

Собственники квартир в многоэтажках задаются вопросом: что это такое — общедомовые нужды и что в них входит? Под этим понятием понимаются квадратные метры и сантиметры внутренней общедоступной территории в многоквартирном доме, для обслуживания которых требуются различные ресурсы.

Жилищный кодекс РФ закрепляет за владельцами квартир обязанность оплачивать расходы на предоставленные ресурсы для ОДН.

Что входит в общедомовые нужды и какие у них нормативы потребления

Что входит в затраты на ОДН

Что это такое — ОДН в квитанции на квартиру? Это плата за коммунальные услуги, затраченные на общие нужды в многонаселенном доме. В частности это расходы за водоснабжение, водоотведение, электричество, газоснабжение, отопление. Все эти ресурсы используются жителями для обеспечения своего общего быта в доме.

Вода, затраченная на общедомовые нужды, что это такое? В это понятие входит предоставление услуги по снабжению водой, а также ее отведению для общих нужд дома. К примеру, расходование воды из крана, находящегося снаружи дома и предназначенного для полива газона перед домом.

По холодной воде

Затраты на ОДН по холодной воде включают в себя:

  • наведение порядка в подъезде, орошение водой цветников;
  • видимые протечки в подвальном помещении;
  • протечки в квартирах, необорудованных приборами учета, в которых собственники расходуют воду, превышая норматив;
  • неоплаченные кубометры воды, получающиеся из-за недобросовестной передачи показаний счетчиков, указанных в квартирах;
  • незаконные подключения к дому посторонних строений (например, продуктового киоска).

Примечание. Если в многоэтажке только некоторые квартирные помещения снабжены счетчиками учета использованного водного ресурса, то начисления за ОДН в таком доме будут высокими. Сверхнормативный расход воды в этих домах распределится на всех жильцов.

По горячей воде

Министерство регионального развития РФ разъясняет, что, несмотря на то, тратится или нет горячая вода на общие потребности в МКД, расчеты все равно по ней производятся во всех домах:

  • из разницы в объемах использования горячей воды по общедомовому прибору учета и объему ее использования в помещениях МКД;
  • по нормативу горячей воды на общие потребности дома.

По электричеству

  • работу лифтов;
  • функционирование домофонов;
  • видеонаблюдение;
  • освещение в подвалах, подъездах, чердаках и иных общих помещениях, площадках возле дома;
  • поддержание противопожарных систем и других сигнализаций.

Справка. К общедомовой относится и внешняя территория дома, на которой может располагаться шлагбаум автостоянки, электронные ворота, пост охраны.

Что входит в общедомовые нужды и какие у них нормативы потребления

Общедомовое имущество – что это?

Перечень объектов, входящих в общедомовое имущество:

  • лестницы, лестничные площадки;
  • лифтовые помещения;
  • чердачные помещения;
  • подвальные помещения;
  • коридоры;
  • шахты;
  • крыши;
  • колясочные;
  • помещения, используемые для общего быта (например, тамбур) собственников квартир;
  • земля, на которой находится сам дом, и территория рядом с ней;
  • постройки на данном земельном участке, которые используются для обслуживания МКД;
  • несущие и иные конструкции дома;
  • тех. этажи.

Важно. Эти помещения не являются частью чьей-либо собственности. Они предназначены для совместного пользования собственниками в МКД.

Как рассчитывается ОДН для квартиры

Правительство РФ утвердило Постановлением № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» формулу для проведения расчетов поставщиками коммунальных услуг при определении величины платы за конкретный ресурс, используемый для удовлетворения общих потребностей жильцов дома.

Утверждена следующая формула расчета ОДН по электроэнергии:

Что входит в общедомовые нужды и какие у них нормативы потребления

Из формулы видно, как рассчитывается электроэнергия на общедомовые нужды (ОДН по электроэнергии).

Для расчета объемов потребленной воды на общедомовые нужды можно применить разные способы — в зависимости от конкретной ситуации.

При наличии общедомового счетчика объем на ОДН воды рассчитывается так:

  1. Из объема воды, указанного на общедомовом счетчике, вычитается тот объем, который суммарно жильцы расходовали во всех пространствах в доме – нежилых и квартирах.
  2. Далее этот результат умножаем на соотношение квадратных метров отдельной квартиры к общим квадратам МКД .
Читайте также:  Можно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным услугам

При отсутствии прибора учета объема на ОДН воды считаем так:

  1. Норматив умножаем на квадратные метры всех мест общего пользования дома.
  2. Далее получившийся результат умножаем на соотношение квадратных метров отдельной квартиры к общей площади всех пространств многоэтажки.

Примечание. Результаты расчета затрат на ОДН напрямую зависят от установленного или не установленного в доме прибора учета потребленных ресурсов.

Нужно ли платить ОДН по электроэнергии или она включена в квитанцию по оплате света

Нужно ли платить за ОДН по электроэнергии и кому платить за электроэнергию? Платить придется. В зависимости от типа управления МКД существует два варианта начислений платы за ОДН.

Что входит в общедомовые нужды и какие у них нормативы потребления

Расчеты нормативов

Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды устанавливается субъектом РФ. Об этом говорится в Постановлении Правительства Российской Федерации № 306 “Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях обслуживания общего имущества в многоквартирном доме” (23.05.2006 г.).

Органы государственного жилнадзора субъектов РФ контролируют соблюдение требований при введении нормативов.

В период определения величины норматива на ОДН по электроэнергии учитываются такие параметры:

  • количество комнат в квартире;
  • площадь жилого дома;
  • износ внутридомовых инженерных систем.

При расчете объемов холодного и горячего водоснабжения учитываются следующие параметры МКД:

  • этажность;
  • износ внутридомовых инженерных систем;
  • вид системы теплоснабжения;
  • вид системы горячего водоснабжения;
  • оснащенность жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием;
  • наличие изолированных (неизолированных) стояков и (или) полотенцесушителей.

В отношении отопления:

  • материал стен, крыши;
  • объем жилых помещений;
  • площадь ограждающих конструкций и окон;
  • износ внутренних инженерных систем дома.

Электроэнергия

Нормативы по электроэнергии на общедомовые нужды устанавливаются субъектами самостоятельно, поэтому у каждого региона он свой. Ознакомиться с конкретными показателями можно на официальном сайте регионального правительства.

При выборе единицы измерения норматива потребления электроэнергии для обслуживания общего имущества в домах используется показатель кВт/час на 1 кв. м общей площади всех общих внутренних пространств МКД.

Жильцы многоэтажки могут потребовать у УК перерасчет ОДН по электроэнергии, если имеются подозрения на неточность предоставленных расчетов и обоснованные аргументы.

Что входит в общедомовые нужды и какие у них нормативы потребления

Водный ресурс

Норматив потребления водоснабжения в МКД на общедомовые нужды также утверждается субъектами (областями, краями, республиками).

При выборе единицы измерения норматива потребления водоснабжения для обслуживания общего имущества в МКД используются следующие показатели:

  • для холодной воды — куб. м на 1 кв. м всей площади общих внутренних территорий многоэтажки;
  • по горячей воде — куб. м холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. м холодной воды на 1 кв. м всей площади общих территорий, или куб. м горячей воды на 1 кв. м всех общих внутренних пространств многоэтажки.

Заключение

Внесение ежемесячной платы, отраженной в квартплате за ОДН, – обязанность всех владельцев квартир, установленной российским законодательством. Эти затраты проще контролировать при наличии в МКД общедомовых счетчиков учета расходования света и воды. Кроме того, определяемые регионами самостоятельно нормативы по ОДН позволяют экономить деньги собственников при больших затратах на общие нужды дома.

Источник
Рейтинг
Загрузка ...