Что входит в смету при капитальном ремонте многоквартирного дома

Ремонтом многоквартирных домов обычно занимаются Управляющие Компании, поэтому смета на ремонт многоквартирного дома обязательна перед началом работ.

Содержание многоквартирного дома: как считается плата за него и зарплата сотрудникам

Ориентироваться нужно на:

  • Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491;
  • Письмо Минрегионразвития РФ от 12 октября 2006 года.

Полная нормативная себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда определяется как сумма нормативных затрат на:

  • ремонт конструктивных элементов жилых зданий;
  • ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования;
  • благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий;
  • создание ремонтного фонда;
  • и прочих прямых затрат, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов.

Минимальный перечень работ утвержден законодательством (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»).

Минимальный перечень работ и их периодичность (в сторону увеличения) может быть дополнен любыми услугами, утвержденными на общем собрании и согласованными с управляющей организацией.

Уже имея перечень работ и услуг, необходимых для содержания конкретного МКД, можно составлять размер платы, исходя из стоимости каждой работы (услуги) в отдельности.

Стоимость работ, которые выполняются сотрудниками управляющей организации, зависит от заработной платы того или иного сотрудника, например, электрика, сантехника, уборщика, дворника и пр.

Эти работы могут быть оказаны и подрядными организациями, тогда стоимость работ определяется договором подряда.

Рассмотрим вариант, когда услуги оказываются сотрудниками УО.

Как рассчитать заработную плату работников для конкретного МКД?

Для расчета зарплаты сначала нужно определить объем работ на МКД, будет это полная ставка или частичная занятость. Для расчета численности сотрудников для обслуживания объекта управления можно использовать следующие документы:

После того, как рассчитана ставка работника, можно определить его заработную плату, исходя из размера МРОТ установленного в регионе (не ниже МРОТ) и профессиональной квалификации.

Состав платы за жилое помещение

В состав платы входят следующие пункты.

1. Коммунальные услуги, необходимые для содержания общего имущества (ГВС, ХВС, водоотведение и электроэнергия).

2. Жилищные услуги. Тут несколько пунктов.

Содержание инженерного оборудования: эта статья должна отражать нормативные затраты на обслуживание систем водоснабжения (включая горячее), теплоснабжения, электроснабжения, канализации, вентиляции и другого инженерного оборудования жилого дома.

Затраты по этой статье себестоимости складываются из следующих элементов:

  • оплата труда рабочих, выполняющих обслуживание внутридомового оборудования;
  • отчисления на социальные нужды;
  • материалы;
  • прочие прямые расходы по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования.

Эта статья должна отражать нормативные расходы по уборке придомовой территории, а также содержанию мест общего пользования жилого дома; дезинсекции и дератизации; озеленению; вывозу твердых бытовых отходов; другие расходы по обеспечению санитарного состояния жилого здания и придомовой территории.

Затраты по этой статье складываются из следующих элементов:

  • оплата труда рабочих, занятых благоустройством и обслуживанием жилых домов и придомовой территории;
  • отчисления на социальные нужды;
  • материалы;
  • электроэнергия;
  • прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории.

4. Управление общим имуществом

Ориентироваться нужно на Рекомендации по определению численности работников организации по управлению жилищным фондом утв. Приказом Госстроя России от 26.03.99 г. № 74.

Здесь тоже несколько пунктов. В управление входят:

  • руководство управляющей организацией:

Общая площадь управляемого жилищного фонда (тыс. кв. м)

от 1301 до 2700

Нормативная численность, чел.

  • технический контроль и планирование;
  • финансово-экономическая деятельность:

Общая площадь управляемого жилищного фонда (тыс. кв. м)

от 1301 до 2700

Нормативная численность, чел.

  • договорно-правовая деятельность:

Общая площадь управляемого жилищного фонда (тыс. кв. м)

от 1301 до 2700

Нормативная численность, чел.

5. Текущий ремонт общего имущества

Эта статья должна отражать затраты на проведение комплекса работ по поддержанию в исправном состоянии элементов жилого здания, заданных параметров и режимов работы его конструкций и технических устройств: технический осмотр, подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации, техническое обслуживание и текущий ремонт конструктивных элементов зданий (фундаменты и подвальные помещения, стены, перекрытия, крыши, оконные и дверные заполнения, перегородки, лестницы, балконы, крыльца, полы и др.).

Затраты по этой статье складываются из следующих элементов:

  • оплата труда рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий, внутридомового инженерного оборудования;
  • отчисления на социальные нужды;
  • затраты на материалы;
  • прочие расходы по ремонту конструктивных элементов, внутридомового инженерного оборудования.

Если у собственников есть дополнительные пожелания по осуществлению работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества, например, установка и дальнейшее обслуживание шлагбаума или установка видеонаблюдения, управляющая организация вправе отказать собственникам в этой просьбе. Действия, которые не входят в список работ по ремонту и содержанию жилья, обслуживающая организация не обязана выполнять.

Однако жильцы могут провести собрание, где предложат представителям управляющей компании взять на себя обязательство за определенные действия и выполнять их в штатном режиме, что потребует отдельной платы.

Если большинство жильцов поддержит эту идею, то они могут предложить управляющей организации оформить дополнительное соглашение, указав специальные условия сотрудничества и сумму оплаты.

При расчете тарифов величину прибыли рекомендуется определять на основе установленного норматива. При этом необходимо исходить из того, что хозяйствующему субъекту (подрядчику) требуется развитие и модернизация.

Расчет прибыли производится по следующим основным составляющим:

  • налоги, уплачиваемые из прибыли;
  • развитие производства, в том числе капитальные вложения, исходя из программы производственного развития;
  • социальное развитие, включая образование фондов, исходя из программы социального развития;
  • расходы на прочие цели.
Читайте также:  Когда платить за капитальный ремонт

В расчетной прибыли (Пр) выделяются две составляющие по направлениям ее использования:

Пр = Пор Потч,

  • Пор — прибыль, остающаяся в распоряжении хозяйствующего субъекта;
  • Потч — отчисляемая прибыль.

Потч = SUM Пi,

  • Пi — вид налога (платежа).

Стоит отметить, что частные управляющие компании самостоятельно определяют для себя размер прибыли, однако он должен быть согласован общим собранием собственников МКД, стороны (УО и собственники) должны прийти к соглашению в этом вопросе. Чем выше репутация УО (качество ее работ по сравнению с конкурентами), тем больше собственники будут готовы заплатить такой УО.

Стародубцева Ирина Валерьевна, Мударисова Анастасия Владимировна, ООО «Эксперт24»

Для проведения капремонта получение разрешения не требуется , и проверка соответствия результатов таких работ установленным нормам органами Госстройнадзора не осуществляется (ст. 1 Федерального закона № 243-ФЗ). … государственных программ, как « Капитальный ремонт школ» и « Строительство сельских клубов» (по критериям не поднадзорны Госстройнадзору). В 2012 году планируется провести капитальный ремонт в 164-х школах республики, из них 44 школы расположены в г. Казани. Сотрудники Госстройнадзора выдают предписания и предупреждения ответственным лицам с указанием срока устранения нарушения.

Смета на ремонт многоквартирного дома

Ремонтом многоквартирных домов обычно занимаются Управляющие Компании. Это входит в перечень обязательных услуг, предусмотренных договором, который заключается между жильцами дома и компанией. Денежные средства находятся под строгим контролем и поэтому их использованию следует уделять особое внимание. Вот почему в смете отражаются мельчайшие детали затрат.

Кем составляется

Представители Управляющей Компании составляют смету на основании детального анализа объекта. Далее уже необходимая сумма будет выделена в установленные сроки. Но иногда может потребоваться и срочный ремонт многоквартирного дома – в этом случае жильцы могут нанять специалистов самостоятельно, а затем предоставить чеки и подтверждающие документы Управляющей Компании для покрытия затрат.

Независимо от того, кто будет заниматься данными работами, в обязательном порядке подрядчик обязан предоставить заказчику смету, составленную по всем правилам.

В отношении любого объекта допускается смету объединить в один документ или же разделить на несколько смет – составить отдельный документ для каждого этапа работ. Это не принципиально важно – сделать можно так, как удобнее сторонам.

Общий вид документа

К таким финансовым документам особо строгие правила не предъявляются, но при этом необходимо соблюдать общие стандарты в отношении них. Смета должна содержать существенные пункты, без которых документ будет недействительным. К таким пунктам относятся:

  • данные того, кто составил смету (наименование организации, ответственное лицо, его подпись);
  • дата составления;
  • разделы затрат;
  • итоговая сумма;
  • перечень работ. Здесь может быть указан не полный перечень работ, а просто наименование в целом (к примеру, «капитальный ремонт многоквартирного дома»).

Часто в отношении таких объектов принято выделять дополнительным требованием указание адреса дома, а также номер подъезда при необходимости.

Принципы составления

Любая смета может быть составлена по одному из принципов. Ни один здесь не будет ошибкой:

  • Выделение этапов строительства. Затраты рассчитываются на подготовку территории и самого объекта к проведению работ, выполнение каждой из выделенных задач, обработка фасада. Для каждого этапа нужно полностью просчитать все необходимые затраты.
  • Разделение затрат по принадлежности (на материалы, работы, аренду техники). Практика показывает, что второй вариант является более удобным и рациональным. Если проводится несколько этапов ремонтных работ, то для некоторых из них может задействоваться одинаковая техника или же приобретаться одни и те же материалы, поэтому расписывать затраты для каждого этапа, дублируя некоторые наименования, нелогично. Составление отдельных смет для каждого этапа потребуется лишь в том случае, если заниматься ими будут разные организации – тогда каждая из них составляет свою отдельную смету.

Разделы

Обычно в любой смете выделят такие разделы:

  • Затраты на покупку материалов. При этом основную массу всего необходимого предпочтительно закупать сразу, чтобы избежать незапланированного удорожания. Если же по какой-то причине нет возможности приобрести все необходимое сразу, то тогда следует предварительно предусмотреть возможный инфляционный рост.
  • Оплата рабочих. Обычно ремонт многоквартирного дома предполагает привлечение специалистов в той или иной сфере. Не всегда они есть в штате и поэтому может потребоваться привлекать их со стороны. В зависимости от того, какие именно работы будут выполняться и какой уровень сложности, будет зависеть оплата.
  • Аренда техники. Иногда может потребоваться задействование не просто обычного оборудования, а серьезной спец.техники. Особенно это касается тех случаев, когда будут проводиться высотные работы. Обычно такая техника оплачивается почасово.

Иногда может потребоваться предусмотреть еще и раздел, посвященный очистки территории и подготовки ее к проведению работ. Здесь обычно указывают только расходы на оплату труда рабочих, а также аренду техники, которая понадобится для вывоза мусора или его погрузки.

Ремонт в подъезде

В зависимости от того, какой ремонт будет проводиться, будет составлена смета. В подъезде можно сделать капитальный или косметический ремонт. Если речь идет о косметическом ремонте, то основную статью расходов составят именно материалы (краска, побелка, обои, кисти для покраски). Также нужно предусмотреть оплату рабочим за выполнение всего этого.

Если же требуется капитальный ремонт, то тогда в смету может понадобиться заложить замену окон. Для этого практически всегда привлекается представитель специализированной компании и оплата работ закладывается комплексно.

Может потребоваться оштукатуривание стен, укрепление лестничных пролетов. Для этого потребуется специальный материал, работа специалистов, а также техника. Подобное оборудование чаще всего есть в собственности практически любой строительной компании и поэтому арендовать его нет необходимости.

Читайте также:  Обязан ли собственник квартиры платить за капитальный ремонт дома

В смету также может быть включена установка новой входной двери. Смету по данной работе обычно предоставляет подрядчик, который будет осуществлять монтаж.

Практика показывает, что очень часто ремонт многоквартирных домов проводится в несколько этапов. Именно поэтому смету лучше бывает тоже составить отдельно на каждый этап работ. Это связано с финансированием – не всегда удается сразу получить средства на ремонт всего объекта.

Утепление швов

В последнее время утепление швов между панелями, а также кирпичных стен становится все более популярным. Подобные работы актуальны не только для старых построек, но и для новых многоквартирных домов. Утепление позволяет не только повысить в квартире температуру, снизить тепловые потери, но также избежать плесени на стенах, намокания стен. Данными работами обычно занимаются специализированные компании, но, к примеру, Управляющая Компания может справиться с этой задачей и самостоятельно.

В смету при проведении подобных работ закладывают:

  • покупку материалов. Это могут быть блоки-утеплители, пена (герметик), антисептический раствор, грунтовка;
  • оплата рабочих. Она обычно производится почасово, так как очень часто приходится привлекать специалистов, имеющих специальную лицензию для альпинистских работ;
  • специальная техника. Иногда используются специальные профессиональные фены для просушки поверхности, перфораторы.

При выборе материалов следует придерживаться середины: не тратить средства на самые дорогие материалы, но при этом и не экономить чересчур, чтобы не попасть на некачественное сырье, из-за чего придется все переделывать в скором времени.

Некоторые виды работ

Очень редко все же проводится полностью комплексный ремонт многоквартирного дома. Зачастую все же чинят что-то конкретное или проводят работы по утеплению стен. Именно поэтому для каждого из этих видов работ принято выделять некоторые особенности составления сметы:

Ремонт козырьков

Периодически необходимо проводить замену козырьков над входом в подъезд. В этом случае в смету закладывается непосредственно стоимость самого козырька (зависит от материала и размера), плату за работу, стоимость материалов (монтажная пена, цемент, крепления). Если проводятся ремонтные работы, то тогда зачастую достаточно просто предусмотреть приобретение герметика.

Ремонт крыльца

Такие ремонтные работы приходится проводить довольно часто. Основными статьями расходов здесь будут:

  • закупка необходимых материалов (цемент, металлический каркас для ступеней, краска для бордюра);
  • оплата рабочих;
  • привлечение техники. Иногда может потребоваться сварочный аппарат для формирования каркаса или небольшая бетономешалка.

Если же необходим незначительный ремонт, то тогда вполне подойдет просто приобрести краску, немного цемента, кисти, валики для покраски. Все эти материалы закладывают в смету.

Задействовать какое-то оборудование здесь не нужно, поэтому данная статья расходов в смете отсутствует.

Ремонт крыши

Очень важно обращать внимание на то, чтобы ремонт крыши всегда осуществлялся своевременно. Если это планируется сделать, то тогда в смете обычно указывают: цену на покрытие (это может быть смола или даже шифер – все зависит от того, чем изначально покрыта крыша), плату за работу (выше, чем оплата обычных строителей, так как это высотные работы). Также потребуется приобрести и материал для укрепления крыши внутри (герметиком заделывают возможные дыры). При расчетах необходимо оценить масштабы работы и расход материалов исходя из этого.

Ремонт цоколя

Если требуется ремонт цоколя, то статьи расходов, предусмотренные в смете, будут зависеть от степени повреждения фасада. В случае необходимости косметического ремонта достаточно будет просто купить краску, грунтовку и привлечь рабочих. Если же наблюдается существенное разрушение, то тогда нужно укрепить цоколь, используя цемент, кирпичи, а затем шлифовальные машины. Тогда в смете указываются расходы на материалы и оплату оборудования.

В некоторых домах может потребоваться дополнительно ремонт всего цокольного этажа. По общему правилу смету на подобные работы составляют также как и на ремонт подъезда, учитывая дополнительно чистку (или монтаж дополнительно) дренажной системы, откачку воды. Для этого в смете указывается аренда техники и оплата рабочим.

Капитальный ремонт дома

В некоторых случаях может потребоваться капитальный ремонт дома. Это подразумевает проведение всех изложенных здесь работ. Также дополнительно иногда проводится даже улучшение вида фасада (покраска, реставрация) вплоть до замены всех окон в доме, реставрации балконов, чтобы они выглядели в одном стиле.

Помимо этого приглашаются представители коммунальных служб для осуществления проверки всех коммуникаций. После этого при необходимости они могут быть заменены. В этом случае оплачивается только стоимость материалов, необходимых для замены. Полную стоимость работ называет представитель той организации, которая специализируется на проведении таких работ.

Очень часто при проведении капитального ремонта многоквартирного дома может потребоваться чистка дренажной системы, откачка воды из подвала. Для этого должна быть задействована специальная техника. Она обычно есть в собственности ответственных лиц. Если нет, то в смете необходимо будет предусмотреть стоимость аренды такой техники.

Капитальный ремонт может предполагать также затраты на кладку кирпича, если необходимо где-то провести серьезный ремонт стены. Оплачивать профессионального каменщика здесь не нужно – с этой задачей справится любой строитель. Но закупить цемент и крипич придется для этого.

Проверка

После того как смета полностью составлена необходимо ее проверить. Это должен сделать изначально тот, кто ее составил. Это необходимо уже по той причине, что никто не застрахован от механических ошибок в подсчетах или же неправильном применении стандартных коэффициентов, используемых в расчетах.

Также проверить смету должен и заказчик. Это позволит в дальнейшем избежать нестыковок и споров.

При проверке подрядчика или даже самого себя следует обратить внимание на такие моменты:

  • соотношение заявленных цен на материалы рыночным на момент составления сметы. Также в отношении материалов необходимо хотя бы примерно оценить заявленные объемы закупок тому количеству, которое необходимо для данного объекта;
  • адекватное указание необходимого количества рабочих и привлеченной техники. Обращать внимание следует на продуктивность труда людей и возможную мощность техники;
  • необходимость выполнения заявленных работ. Для этого проводится предварительная инспекция самого многоквартирного дома, чтобы оценить его состояние и определить необходимый перечень ремонтных работ.
Читайте также:  Разработка перечня работ по текущему и капитальному ремонту

Если будут выявлены какие-то неточности, то вполне возможно их исправить прямо в смете. Но если же ошибок будет слишком много, то тогда может понадобиться полностью перепечатывать всю смету.

Юридический момент

В завершение стоит отметить, что составление сметы на начальном этапе ни к чему не обязывает. Если подрядчик предоставил заказчику подробные расчеты, то это не подразумевает заключение договора. Иногда заказчику может быть предоставлено сразу несколько вариантов сметы на ремонт многоквартирного дома. Далее он выбирает оптимальный для себя в зависимости от ожиданий и финансовых возможностей.

Когда нужно провести капитальный ремонт , перепланировку или модернизацию существующего здания. Порядок согласования проекта и инстанции, в которых нужно получить разрешение , зависит от перечня строительных работ, сложности объекта, местных нормативных актов. Для чего согласовывается проектная документация. … СЭС — этот орган проверяет соблюдение санитарно-эпидемиологических правил при проведении строительных работ, реконструкции или модернизации. Ростехнадзор — проводит проверку на соответствие особым требованиям безопасности зданий, которые относятся к опасным производственным объектам.

Можно ли ограничиться локальным сметным расчетом при закупке работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства?

Вопрос о том, можно ли ограничиться локальным сметным расчетом при закупке работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства для заказчиков, применяющих Закон №44-ФЗ всегда вызывал споры. Началось все с того, что буквальное прочтение пункта 1 части 9 статьи 22 Закона №44-ФЗ указывает на то, что проектно-сметный метод обоснования начальной (максимальной) цены контракта может быть применен к закупке работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства исключительно при наличии проектной документации.

Данную позицию в своих письмах от 12.09.2016 N Д28и-2409 и от 25.11.2016 N Д28и-3139 неоднократно подтверждало Минэкономразвития России.

В письмах указывалось, что в случае осуществления капитального ремонта объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заказчик для определения начальной (максимальной) цены контракта обязан применить проектно-сметный метод.

В письме Минэкономразвития России от 24.04.2017 N ОГ-Д28-5206 прямо указывается на то, что проектно-сметный метод может применяться для определения начальной (максимальной) цены контракта исключительно при наличии проектной документации.

При таком подходе заказчики не могли применять проектно-сметный метод, если у них отсутствовала проектная документация.

С внесением изменений в Закон №44-ФЗ в июле 2019 года проблема локального сметного расчета стала вновь актуальной. Так согласно пункта 8 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется.

В соответствии с частью 3.1. статьи 66 Закона №44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки). Таким образом, исключается необходимость предоставления конкретных показателей материалов, используемых при выполнении работ, участниками закупок в составе их заявок.

Более того, сокращен срок проведения аукциона на выполнение строительных работ при наличии проектной документации. Так, согласно части 3 статьи 68 Закона №44-ФЗ электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Весьма интересной является позиция Союза инженеров –сметчиков, которая была изложена в письме 19.09.2019 г. № РС-ПГ-164/19 «О надлежащем исполнении требований п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ при подготовке проектной документации в объеме сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства» относительно допустимости применения локального сметного расчета в качестве проектной документации.

Основываясь на положениях части 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ в письме делается вывод, что при возникновении потребности в капитальном ремонте объектов капитального строительства заказчики могут ограничиваться только разработкой раздела 11 «Смета на капитальный ремонт объектов капитального строительства» или раздела 9 «Смета на капитальный ремонт для линейных объектов» и не разрабатывать проектную документацию в полном объеме.

Тем самым, по мнению Союза инженеров –сметчиков проектная документация подготовлена в объеме сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства и Заказчиком соблюдены требования пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ.

Вывод сделанный в письме весьма удобен заказчикам, поскольку в таком случае они смогут применять проектно-сметный метод и сэкономят на подготовке полноценной проектной документации, которая согласно Градостроительного кодекса РФ не так уж и обязательна при проведении работ по капитальному ремонту.

Следует учесть, что позиция Союза инженеров –сметчиков не имеет правового значения, поскольку Союз не наделен правом легального толкования норм Градостроительного кодекса РФ.

Нужно ли платить за капремонт жильцам (нанимателям) муниципальных квартир? Капремонт многоквартирного дома – мероприятие хлопотное. Многие моменты вызывают у собственников и нанимателей жилья вопросы и опасения. Сайт "РИА Недвижимость" попросил экспертов разъяснить самые "наболевшие" из них. Кто осуществляет "приемку" работ? Могут ли жильцы высказать недовольство проведенными работами, и как это учитывается? При любом способе накопления средств на капремонт в приемке работ участвуют представители собственников, уполномоченные общим собранием.

Источники
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/524222/
  • http://antek-consult.ru/smeta-na-remont-mnogokvartirnogo-doma.php
  • https://razvitie.expert/news/280

Рейтинг
Загрузка ...