Деятельность отдел жилищной инспекции

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний с полным раскрытием тематики и дополнительными источниками информации

Содержание

XI Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2019

Особенности осуществления надзорных и контрольных функций в жилищной сфере

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF

Значительное место в сфере управления многоквартирными домами уделяется проблемам надзора и контроля за деятельностью управляющих и ресурсоснабжающих организаций. В настоящее время законодательно разделены функции государственного, регионального жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, а также введены функцииобщественного жилищного контроля.

На федеральном уровне задачи государственных органов состоят в разработке общих принципов и методических рекомендаций к формированию целостной системы взаимодействия между поставщиками и потребителями жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающих их взаимовыгодные интересы и ответственность.

Цель государственного жилищного надзора состоит в выявлении и пресечении нарушений законодательных норм и требований, допускаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в части:

— использования и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности;

— использования и содержания жилых помещений;

-использования и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

— предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

-состава нормативов потребления, а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

-правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

— энергосбережения, повышения энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

-деятельности региональных операторов и формирования фондов капитального ремонта;

— создания и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Следует особо отметить, что государственный жилищный надзор осуществляется в отношении нарушений, допущенных всеми участниками жилищных отношений, включая граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и органов государственной власти. Государственный жилищный надзор осуществляют уполномоченные федеральные и региональные органы исполнительной власти Российской Федерации на основе установленного законодательством и Правительством РФ порядка по проведению государственного жилищного надзора.

В частности, Жилищный кодекс РФ регламентирует общие цели и принципы государственного жилищного надзора, муниципального и общественного жилищного контроля, определяет порядок проведения лицензионного контроля, устанавливает полномочия региональных органов государственной власти. В Федеральном законе № 131- ФЗ конкретизируются полномочия муниципальных органов, в том числе и контролирующих органов в сфере ЖКХ. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ определяет порядок утверждения нормативов поставок и порядок предоставления коммунальных услуг, и критерии их качества. К числу функций министерства относятся также обязанности давать разъяснения по содержанию ПП РФ № 493 («Правила предоставления коммунальных услуг…»), отвечать на запросы и давать конкретные рекомендации по практической реализации его положений, связанных с регулированием экономических аспектов учета поставки и потребления холодного и горячего водоснабжения, а также теплоснабжения. На Министерство энергетики РФ возложена обязанность и ответственность за определение схем и нормативов теплоснабжения многоквартирных домов. Функции определения принципов ценообразования и определения предельных уровней тарифов в сфере тепло- и водоснабжения закреплены за федеральной антимонопольной службой (ФАС). Эта же служба регламентирует порядок проведения мониторинга оплаты гражданами коммунальных услуг. В Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП) приводятся сведения о мерах пресечения и штрафных санкциях, принимаемых по отношению к управляющим и другим организациям, нарушающих порядок исполнения своих должностных обязанностей.

В случае выявления нарушений требований санитарных и других норм Роспотребнадзор имеет право привлекать в соответствии с КоАП управляющие и ресурсоснабжающие организации к ответственности. В случае выявления несоответствия размеров тарифов качеству предоставляемых услуг, возникают основания для подачи судебного иска на действия управляющей или ресурсоснабжающей организации. Если наличие таких фактов в суде будет доказано, то управляющая или ресурсоснабжающая организации обязаны возместить жильцам незаконно полученные денежные средства. При наличии таких фактов управляющая организация может лишиться лицензии на право управления многоквартирным домом.

Другим органом, осуществляющим проведение проверок исполнения управляющими организациями и гражданами требований законодательства в части управления многоквартирными домами, является муниципальный жилищный контроль. На уровне муниципалитета — это государственная жилищная инспекция. Проверки осуществляются по следующим направлениям:

— заключение и выполнение договоров с подрядными организациями по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;

— заключение и выполнение договоров на предоставление коммунальных услуг, определение их оплаты и способов ее внесения;

— порядок проведения собственниками помещений перепланировок и переустройств в МКД;

— порядок соблюдения собственниками переводов помещений из статуса нежилых и в статус жилых и наоборот;

-соблюдение собственниками помещений порядка формирования финансовых фондов на капитальный ремонт.

В случае выявленных нарушений при проведении плановых и внеплановых (по заявлениям или жалобам) муниципальный жилищный контроль или государственная жилищная инспекция уполномочены пресекать и устранять выявленные нарушения в деятельности управляющих организаций или отдельных собственников (физических и юридических лиц) вплоть до обращения в судебные органы.

В связи с тем, что наблюдается значительное увеличение случаев нарушений в деятельности по управлению многоквартирными домами, на государственную жилищную инспекцию возложены также обязанности по проверке:

— заявлений собственников помещений в многоквартирном доме о правомерности принятия общим собранием собственников помещений МКД решения о создании товарищества собственников жилья;

— соответствия устава товарищества собственников жилья, требованиям законодательства Российской Федерации;

-правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, председателя правления и ревизионной комиссии ТСЖ;

-правомерности принятия общим собранием собственников помещений решения о выборе управляющей организации и заключения с ней договора управления многоквартирным домом;

-правомерности заключения с управляющей организацией условий договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

— правомерности принятия общим собранием собственников помещений решения о формировании фонда средств на капитальный ремонт МКД на спецсчете управляющей организации.

Следующей формой жилищного контроля по обеспечению прав и законных интересов граждан служит общественный жилищный контроль. Такой вид жилищного контроля могут осуществлять общественные жилищные объединения, жилищные ассоциации, союзы, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Общественный жилищный контроль осуществляется, прежде всего, в области финансовой деятельности управляющих организаций. Проверке подлежат:

— финансовые документы о сметах расходов на управление МКД и сметах обязательных расходов на услуги по содержанию, эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома;

— финансовые документы о затратах на оплату услуг, предоставленные собственникам ресурсоснабжающими и другими организациями;

— финансовые документы о затратах на оплату работ текущего, аварийного и капитального ремонтов многоквартирного дома.

По результатам проверки финансовой деятельности управляющей организации составляется акт проверки, в котором указываются выявленные нарушения для направления его в надзорные и контролирующие органы для принятия соответствующих решений о дальнейшей деятельности управляющей организации.

В заключении следует отметить, что усиление функций надзора и контроля за деятельностью управляющих и ресурсоснабжающих организаций способствует повышению эффективности их работы, оптимизации расходов по управлению и содержанию многоквартирных домов, экономии ресурсов, прозрачности документооборота финансовой деятельности. В числе главных приоритетов также является активизация деятельности собственников многоквартирных домов, направленная на качественное управление и сохранение общего имущества своего многоквартирного дома на всем протяжении его жизненного цикла.

Государственная жилищная инспекция Московской области. Москва , улица Кулакова, 20, корпус 1. Телефон: +7 (498) 602-84-32 (горячая линия). … 0. Территориальный отдел № 4. Пушкино, микрорайон Клязьма, Сологубовская улица, 3. +7 (496) 242-24-53 +7 (919) 104-85-89. 313. 0. Территориальный отдел № 3. Сергиев Посад, улица Академика Силина, 7. +7 (496) 548-61-55 +7 (916) 641-95-05.

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: «Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний» с полным раскрытием тематики и дополнительными источниками информации.

Жилищная инспекция

Жилищная инспекция – это орган исполнительной власти, созданный для защиты прав собственников жилых помещений, для контроля и надзора за исполнением жилищно-коммунальных услуг.

Жилинспекция выявляет нарушение в сфере жилищно–коммунального хозяйства, а также пресечение этих нарушений по заявлениям граждан.
Осуществляет надзор и контроль над соблюдением прав собственников жилых помещений.
Осуществляет обработку статистических данных по эксплуатации жилого фонда.
Производит систематическое наблюдение за исполнение обязательных требований, а также норм жилищного права и других нормативно – правовых актов.
Предупреждает, выявляет и пресекает нарушения норм жилищного законодательства не только гражданами, но и органами государственной власти, местного самоуправления и юридическими лицами.
Контролирует состояние жилого фонда, за правомерностью его использования
Контролирует правомерностью изменения статуса жилых помещений – их перевода в нежилые
Разрабатывает нормативы показателей общедомовых приборов учёта водоснабжения и электроэнергии, проведение их проверки и своевременной замены
Контролирует правомерность использования околодомовых территории, и общедомового имущества
Контролирует деятельность управляющих компаний, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги населению в области жилищно-коммунального хозяйства

В ходе своей работы жилищная инспекция сталкивается с различными жалобами граждан на действия или бездействия управляющих компаний, а также других предприятий коммунального хозяйства.
Члены жилищной инспекции принимают участие в приёмке жилого фонда в эксплуатацию после капитального ремонта или реконструкции.

Читайте также:  Жалоба в жилищную инспекцию на капитальный ремонт

Как пожаловаться в жилищную инспекцию на управляющую компанию

Перечень прав и полномочий жилищной инспекции

Какие функции выполняет жилищная инспекция

Как бороться с бездействием жилищной инспекции

Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Какие проблемы может решить жилищная инспекция

Функции жилищной инспекции

Жилищная инспекция, как орган исполнительной власти, была создана Постановлением Правительства РФ от 26. 09. 1994 года № 1086 (с последним дополнением от 06. 02. 2006 года).

Главной функцией жилищной инспекции является государственный контроль за исполнением задач жилищно-коммунального хозяйства – то есть за деятельностью компаний, выполняющих работы и оказывающий услуги по управлению многоквартирными домами.

С каждым годом, функции жилищной инспекции расширяются на законодательном уровне. Теперь она не только контролирует деятельность управляющих компаний, но и защищает права и интересы граждан на получение качественных коммунальных услуг.

Прежде чем управляющая компания начнёт осуществлять свою деятельность по оказанию коммунальных услуг населению, они должны уведомить об этом жилищную инспекцию. Только после постановки на учёт в инспекции в качестве управляющей компании, они могут приступать к осуществлению своей деятельности.

Это требование не распространяется на ТСЖ. И хотя ТСЖ и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, но это обязанность по уставу, а не осуществление предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.

Основными функциями жилищной инспекции являются:

  • Контроль за соблюдением норм жилищного законодательства в сфере оказания коммунальных услуг
  • Контроль за использование территорий около многоквартирных домов
  • Контроль за использованием общей собственности в многоквартирном доме
  • Контроль за техническим состоянием инженерных коммуникаций
  • Оценка санитарного состояния жилого фонда
  • Контроль за исполнением заявок от населения
  • Контроль за использованием денежных средств собственников жилья в многоквартирных домах

Представители жилищной инспекции имеют право быть членом комиссии, которая принимает многоквартирные дома в эксплуатацию после реконструкции или капитального ремонта. Кроме того, они следят за проведением конкурсов и тендеров на проведение реконструкции и капитального ремонта жилого фонда.

Функции жилищной инспекции достаточно обширны. Обычная перепланировка квартиры не обойдётся без визита инспекторов из этой организации. Но не стоит забывать, что инспекторы несут ответственность за необъективность и некомпетентность в рамках действующего законодательства.

Права и полномочия жилищной инспекции

Жилищная инспекция – это самый молодой орган исполнительной власти в России. Она была создана, чтобы защищать права собственников жилья и поддерживать необходимый комфортный уровень оказания жилищно-коммунальных услуг.

Государственная жилищная инспекция была создана Постановлением Правительства РФ от 26. 09. 1994 года № 1086 (с последним дополнением от 06. 02. 2006 года).

Согласно этому Постановлению, государственная жилищная инспекция имеет следующие полномочия:

[3]

  • Контроль за правомерным использованием жилищного фонда
  • Контроль за использованием общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме
  • Контроль эффективного и правомерного использования околодомовых территорий
  • Контроль за правомерностью установления нормативов потребления коммунальных услуг
  • Контроль за техническим состоянием жилого фонда, а также общего имущества и территории вокруг многоквартирного дома
  • Защита прав и интересов собственников жилья
  • Контроль за проведением конкурсов и тендеров на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах
  • Контроль технического состояния общедомовых приборов учёта воды и электроэнергии, проведение их поверки и своевременной замены
  • Контроль правомерности процедуры изменения статуса жилых помещений в нежилые, и наоборот
  • Другие полномочия, которые указываются в вышеуказанном Постановлении

Каждый собственник жилого помещения имеет право написать обращение в жилищную инспекцию на действия или бездействия органов ЖКХ и управляющих компаний. Об этом говорится в Законе от 02. 05. 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Такой орган исполнительной власти, как жилищная инспекция есть во всех крупных городах нашей страны, а также в каждом районе и области. Чтобы найти ближайшую, можно воспользоваться поиском в интернете. Однако в офисе каждой управляющей компании должен быть указан адрес этой организации.

Жилищная инспекция рассматривает жалобы от населения только в пределах своих полномочий. Получив заявление от собственника жилья с перечислением конкретных нарушений от управляющей компании, жилищная инспекция обязана отреагировать на него в течение 30 дней.
На основании обращения гражданина или граждан, жилищная инспекция проведёт проверку указанной УК. Если нарушения действительно существуют. То УК получит предписание от инспекции.
В этом предписании будет указан срок, в течение которого УК следует исправить нарушение. Если этого сделано не будет, то жилищная инспекция имеет право привлечь УК к административной ответственности на основании ст. 7. 22 КоАП РФ.
Согласно этой статье, управляющую компанию, как юридическое лицо, может ожидать штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей.

Жалобу в жилищную инспекцию можно отнести лично, а можно отправить почтой. Экземпляра должно быть обязательно 2 – одна остаётся в инспекции, другой – на руках у обратившегося. На этом экземпляре обязательно должен быть указан номер входящего документа.

Как правильно подать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию?

Далеко не каждая управляющая компания осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом так, как этого бы хотели жильцы. Ещё чаще действия сотрудников компании расходятся с представлениями собственников о том, как нужно осуществлять уход за постройкой.

В случае, если имеет место ряд нарушений, которые задели собственников за живое, то они имеют полное право обратиться в жилищную инспекцию. Обращение в это госучреждение может быть осуществлено путем составления жалобы, об оформлении которой расскажем в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний

Жилищная инспекция является государственным учреждением, которое уполномочено разбираться с проблемами в сфере управления многоквартирными домами. Рассмотрим основные полномочия, которыми располагает данное учреждение.

  • Жилищная инспекция осуществляет наблюдение за выполнением УК своих функций.
  • Контроль за состоянием содержания домов.
  • Разработка алгоритма поэтапных действий, направленных на повышение качества оказания услуг.
  • Контроль за эксплуатацией объектов ЖКХ.
  • Контроль за состоянием инженерного оснащения и зданий.
  • Своевременный капитальный ремонт.
  • Осуществление обслуживания технических устройств.
  • Оптимизация коммунального оборудования.
  • Контроль за потреблением услуг.
  • Своевременное доведение до собственников информации.
  • Контроль за состоянием помещений и пригодности их для проживания людей.

Как написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию: образец заявления

В первую очередь необходимо определить, жалобу подаёт одно лицо, или же обращение будет носить коллективный характер.

  1. Необходимо взять лист формата А4.
  2. Воспользуйтесь машинописным текстом или рукописным.
  3. В вашей жалобе следует указать данные из паспортов всех обращающихся лиц.
  4. Укажите контактную информацию.
  5. Наименование учреждения, в которое подается жалоба.
  6. Указывается должностное лицо.
  7. Описывают правонарушения, которые по мнению жильцов послужили основанием для составления жалобы.
  8. Указываются требования заявителя.
  9. Предоставляется перечень доказательств.
  10. Ссылки на нормативно-правовые акты.
  11. Ставятся подписи всех заявителей.
  12. Приобщается перечень всех документов, которые имеют отношение к жалобе.
  13. Указывается дата оформления, а также город.

Заявление в обязательном порядке должно содержать важнейшие пункты:

  1. Во-первых, грамотно должна быть заполнена шапка.
  2. Указывается, куда именно направляется заявление, а также указывается подробно, на что именно распространяется жалоба. Например на бездействие организации.
  3. Указывается основание подачи жалобы.
  4. Жильцы как можно более подробно рассказывают о факте нарушения.
  5. При составлении необходимо ссылаться на нормы законодательства.
  6. Обращающиеся должны указать, что именно они считают нарушением, а главное, как именно они видят урегулирование испортившихся отношений.
  7. При желании жильцы могут предоставить смету, которая будет включать в себя все расходы на проведение работ, которые требуются от управляющей компании.
  8. После перечня действий и сумм жильцы, на основании изложенного, просят жилищную инспекцию выдать управляющей организации предписание о выявлении нарушений, настоять на их устранении в установленные сроки.
  9. Свою подпись ставит обратившийся жилец или же представитель от всего дома.
  10. Если к обращению было приобщено много бумаг, то их тоже следует перечислить.
  • Скачать бланк заявления (жалобы) в жилищную инспекцию на управляющую компанию
  • Скачать образец заявления (жалобы) в жилинспекцию на управляющую компанию

Основания для подачи

  • в отношении него не соблюдают законодательство по факту начисления оплаты за услуги ЖКХ;
  • если есть сомнения в качестве услуг, которые оказываются;
  • если есть проблемы с обеспечением горячего и холодного водоснабжения;
  • если есть претензии к качеству отопления;
  • состояние сантехники или инженерных коммуникаций не соответствует действительности;
  • если давно не проводились текущие и капитальные ремонтные работы;
  • если есть претензии по уборке и чистоте подъездов и территории.

Куда писать?

К сожалению, иногда обращение в жилищную инспекцию является единственной возможностью для граждан защитить свои права. Только жилищная инспекция имеет возможность повлиять на работу управляющей компании. Но как отыскать место, куда подать жалобу, а главное, кому ее вручить? Отделение государственной жилищной инспекции расположено в каждом крупном населенном пункте нашей страны.

Кроме того, каждый районный или областной центр имеет контролирующие органы, исполняющие функции жилищной инспекции. Для того чтобы найти координаты интересующего вас органа, необходимо вбить запрос в поисковую систему. Если вы удалены от интернета, то можете обратиться в справочное бюро. Официальный сайт жилинспекции вашего региона в разделе «Контакты» содержит карту, где уже отмечены пункты для явки и подачи жалоб. Выберите подходящий.

Как подать заявление по причине завышения оплаты?

Письмо с заявлением на управляющую компанию по оплате составляется в рамках жалобы о невыполнении управляющей компании своих прямых обязанностей.

  • Заявителями по-прежнему остаются собственники, которые в тексте документа сообщают жилищной инспекции о том, что управляющая компания произвела ошибочный расчет оплаты, что может быть подтверждено соответствующими квитанциями.
  • По возможности прикладывайте документы, которые доказывают обоснованность обращения в инспекцию (например, экспертиза несоответствия суммы сметы переведённым работам).
  • Ставится дата и подпись обратившихся.

Такой документ наиболее часто попадает в жилищную инспекцию по причине того, что пользуясь неосведомленностью собственников, управляющие компании часто завышают счета по коммунальным услугам.

Сроки рассмотрения и ответа

Жилищная инспекция в соответствии с должностным регламентом рассматривает жалобу в течение одного календарного месяца. За это время сотрудниками органа устанавливается законность обращения, факт наличия или отсутствия правонарушения, также принимается общее решение о том, насколько требования жильцов отвечают законности. В ряде ситуаций жалобы не могут быть приняты, и об этом также оповещают жильцов в течение одного календарного месяца.

Читайте также:  Гос жилищная инспекция это

Что делать, если ответа не последовало или был получен отказ?

Если ответа на жалобу не последовало, ещё раз самостоятельно обратитесь в государственное учреждение и проверьте, насколько правильно вы указали контакты. Также, напомните о себе, ведь возможно до вас попросту не смогли дозвониться.

Также Государственная жилищная инспекция оставляет за собой право не принимать обращения от собственников квартир в доме, а также игнорировать их претензию. Такое возможно в следующих ситуациях:

  • В случае если текст, который был адресован сотрудникам, не читаем, например, было написано от руки непонятным почерком.
  • Текст содержит бранные обращения и ненормативную лексику, а также различного рода оскорбления и угрозы в адрес сотрудника управляющей компании и жилищной инспекции.
  • Если отсутствует фамилия обращающегося или его адрес проживания.
  • В заявлении указана информация, которая относится к персональным данным или государственной тайне.
  • Гражданин уже обращался в жилищную инспекцию, и по его требованию была проведена проверка, которая не выявила нарушений.

Чего ожидать в случае положительного решения?

Если на ваше обращение жилищная инспекция ответила положительно, то это значит, что в скором времени вашу управляющую компанию ожидает проверка по факту выявления нарушений.

В некоторых случаях разбирательство перетекает в судебную инстанцию.

Далеко не каждый собственник жилья в многоквартирном доме может похвастаться тем, что у него есть порядочная управляющая компания. Но даже в случае, если вам не повезло, и вы часто сталкиваетесь с нарушением ваших прав, не стоит опускать руки. Мы настоятельно советуем вам изучить законодательство и защищать свои права.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Полномочия контрольных органов по отношению к организациям, управляющим МКД

Полномочия жилищной инспекции и ее должностных лиц при осуществлении жилищного надзора определены в статье 20 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ). В данной статье указаны и меры реагирования, которые жилищная инспекция вправе применять при осуществлении своих полномочий.

[1]

В соответствии с частью 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу части 4.1 статьи 20 ЖК РФ основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются поступившие обращения и заявления граждан или юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в государственной информационной системе ЖКХ информации о фактах:

— нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива,

— нарушения требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,

Видео (кликните для воспроизведения).

— нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения,

— нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме,

— нарушения управляющей организацией обязательств,

— нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,

— необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

— нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

— нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки (часть 4.2 статьи 20 ЖК РФ).

В части 5 статьи 20 ЖК РФ указано, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ.

Чем занимается жилищная инспекция 💼 в 2019 году

Больше десяти лет назад в стране началось крупное реформирование жилищной отрасли. Вместо привычных ЖЭКов, появились разнообразные товарищества собственников, кооперативы и управляющие компании. Данные формы не являются государственными образованиями, поэтому нужно было каким-то образом наладить контроль над ними. Таким органом призвана быть Государственная жилищная инспекция (кратко – ГЖИ). Перечень вопросов, регулируемых ею, достаточно велик. Рассмотрим подробнее основы ее деятельности.

[2]

Законодательная база

ГЖИ – это такой орган исполнительной власти, в функции которого входит контроль над жилищной отраслью. Подобные инспекции имеются в каждом из субъектов, находящихся в составе РФ. Как и любой другой государственный орган, в своей деятельности ГЖИ опирается на главный закон страны – Конституцию РФ. Также важными нормативными актами являются Жилищный Кодекс и КоАП.

Последний связан с тем, что ГЖИ имеют право накладывать административные наказания в виде штрафов. Работа инспекций жилищного надзора регламентируется еще и разного рода внутриведомственными документами и положениями. При осуществлении своих полномочий они опираются на отдельные Постановления Правительства.

В некоторых субъектах ГЖИ подконтрольна вице-губернаторам. В большинстве случаев региональные министерства ЖКХ являются теми органами, кому подчиняется жилищная инспекция. Структура местной ГЖИ утверждается ее начальником. Но это обязательно нужно согласовать с вышестоящими органами. Обычно Государственная жилищная инспекция состоит из отделов и секторов разной направленности, в руководстве которой стоит глава и его заместители.

Основные функции

Круг того, чем занимается жилищная инспекция, достаточно широк. Это и контроль над соблюдением законодательства в своей сфере, и приведение в исполнение нормативных актов об энергосбережении и модернизации. Однако она, например, не имеет права вмешиваться в финансовые дела кооперативов, управляющих компаний (УК) и ТСЖ. В функции жилищной инспекции также входит:

  • наблюдение за соблюдением правил по формированию фондов средств, используемых для капитального ремонта;
  • контроль над созданием УК, лицензирование их деятельности;
  • привлечение к разным видам ответственности как юридических лиц, так и владельцев помещений;
  • надзор за правильностью расчета стоимости оказанных коммунальных услуг.
Читайте также:  Написать в жилищную инспекцию на управляющую компанию

К первоочередной обязанности жилищной инспекции относится своевременная реакция на поступившие обращения граждан. Также она должна проверять состояние жилого фонда и писать отчеты об этом, готовить предложения по его улучшению, согласовывать переустройство и перепланировку и так далее.

Какими правами наделена жилищная инспекция

Чтобы реализовывать свои функции в полной мере, у ГЖИ есть определенные полномочия (Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493). Круг их достаточно обширен, поэтому рассмотрим только основные из них. Так, ГЖИ вправе:

  • наблюдать за объектами, входящими в состав жилого фонда, обследовать их;
  • делать запросы на получение необходимых сведений от организаций, ИП и физических лиц;
  • формировать административные протоколы;
  • вести работу с населением, проживающим на подконтрольной территории;
  • выдавать разнообразные по характеру предписания о восстановлении прав, которые были нарушены.

Некоторые права и обязанности ГЖИ основываются на том, что они относятся к юридическим лицам. Например, сотрудники организации могут выступать в суде, иметь фирменный бланк, пользоваться банковскими счетами, а также вести баланс.

Полномочия ГЖИ

Как правило, каждая подобная организация имеет свой сайт. На нем обычно говорится о ее структуре, представлены: сведения о деятельности, документах, регламентирующих работу, контактная информация. Там также обязательно перечислены все полномочия жилищной инспекции.

В отношении управляющих компаний и ТСЖ

Не стоит забывать, что если человек заметил какие-либо проблемы или нарушения при эксплуатации МКД, ему обязательно нужно обратиться в ГЖИ. Особенно это касается тех ситуаций, когда налицо ненадлежащее исполнение управляющей компанией ее непосредственных обязанностей. Люди могут быть недовольны и деятельностью УК в целом. Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний обширны.

Так, ГЖИ формирует специальную комиссию, которой руководители УК сдают экзамен, в ходе которого они должны продемонстрировать владение профессиональными, требующимися для качественного выполнения функциональных обязанностей, знаниями. Сама же компания, осуществляющее доверительное управление имуществом МКД, обязана соответствовать определенным законом требованиям (ст. 161, 162 ЖК РФ). Если все нормально, то УК получает лицензию на ведение деятельности, которую могут отозвать за различного рода нарушения.

Рассмотрение заявлений граждан

Служащие ГЖИ могут реализовывать свои права не только по собственной инициативе. Иногда это происходит с подачи жильцов. Например, собственники, недовольные качеством ЖКУ, могут адресовать этому органу обращение. Составляется оно в произвольной форме, однако желательно прикрепить любые материалы, способные свидетельствовать о сложившейся ситуации. На нашем сайте можно ознакомиться с тем, как пишется жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

Кроме того, любой человек может связаться с ГЖИ через специальный сайт или позвонив на горячую линию – такой многоканальный телефонный номер есть сейчас почти у каждого государственного органа. Обычно обращения рассматриваются в течение месяца, после чего должен быть подготовлен обоснованный ответ, который доставляется заявителю посредством почтового отправления.

Полномочия жилищной инспекции в отношении собственника связаны чаще всего с тем, что помещение используется не по назначению. Также иногда люди осуществляют самовольные перепланировки, и это может стать поводом для вмешательства ГЖИ в дела владельца квартиры. Ее сотрудники имеют право проверить помещение, выписать штраф и потребовать согласовать проведенные изменения.

С деятельностью жилищно-коммунальной инспекции граждане сталкиваются довольно часто. Это происходит, если квартира была переделана, когда имеется конфликтная ситуация с управляющей компанией, а также при необходимости признать помещение непригодным для проживания. Поэтому нужно четко представлять полномочия этого органа, чтобы в полной мере иметь возможность защищать свои права.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Полномочия, права и обязанности жилищной инспекции

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) является одним из органов исполнительной власти, под надзором которой находится весь жилой фонд. Чем занимается жилищная инспекция?

В каждом регионе функционирует своя инспекция жилищного надзора, целью которой является проверка качества услуг, которые предоставляет жилищно-коммунальное хозяйство. В ее подчинении находятся все организации, занимающиеся ведением ЖКХ. Поэтому все управляющие компании согласовывают свои действия с ГЖИ.

В случае, если возникают споры между УК и жильцами, то можно обратиться в жилинспекцию с просьбой о проведении проверки работы коммунальных служб.

Основной формой обращения в данный исполнительный орган является составление жалобы, которая должна содержать суть проблемы. Однако перед обращением желательно ознакомиться с основными полномочиями инспекции.

Полномочия

Данная самостоятельная структура контролирует качество предоставляемых гражданам коммунальных услуг различными предприятиями. К основным ее обязанностям относится:

ГЖИ проводит контроль за:

  1. Эксплуатацией домов и близлежащей территорией.
  2. Состоянием жилых домов.
  3. Проведением своевременных ремонтных работ и надлежащим обслуживанием оборудования.
  4. Нормами потребления жильцами квартир коммунальных услуг, а также законностью данных норм.
  5. Проведением сезонных мероприятий с коммунальным оборудованием.
  6. Более экономным использованием имеющихся ресурсов.
  7. Доступностью сведений по оказанию услуг гражданам, которые предоставляют кооперативные, товарищеские сообщества, а также домоуправление.
  8. Состоянием жилых помещений и проведением ремонта.

При возникновении проблем, решение которых находится в компетенции госжилинспекции, граждане могут обратиться с заявлением лично. Также обращение можно отправить, используя почту или интернет. Заявление рассматривается в следующем порядке:

  • Документ должен быть принят и зарегистрирован в течение трех дней после его поступления.
  • После регистрации оно рассматривается на протяжении одного месяца.
  • Срок рассмотрения может быть увеличен, если требуется проверка сведений, указанных в документе.
  • Если изложенная в заявлении проблема не находится в компетенции жилищной инспекции, то бумага направляется в течение 7 дней в необходимые инстанции.
  • Поступивший документ должен храниться на протяжении 5 лет, и только после окончания данного периода документ можно утилизировать.

Решаться вопрос может либо по месту нахождения ГЖИ, либо выехав на место проживания заявителя с целью контроля мероприятий, которые направлены на устранение проблемы.

Права и обязанности

На жилинспекцию возложены следующие обязанности:

  1. Составлять реестр жилищных фондов и квалификационных сертификатов.
  2. Следить за открытием и ведением счетов в банке, которые формируются для накопления денежных средств на ремонт.
  3. Получать платежи за коммунальные услуги и распоряжаться данными средствами.
  4. Вести реестр как выданных, так и отозванных лицензий УК или ТСЖ.
  5. Принимать, регистрировать и реагировать на поступающие заявления.
  6. Решать вопрос о ликвидации управляющей компании, ТСЖ и других кооперативов через судебную инстанцию.
  7. Составлять заявление в суд, а также другие правоохранительные органы с целью возбуждения дела в случае, если были обнаружены нарушения в правилах строительства или использования жилого помещения, условиях договора и т.д.
  8. Заниматься заключением договоров с организациями и физическими лицами на осуществление каких-либо работ.

Жилищная инспекция может иметь особые полномочия, права и обязанности, которые устанавливаются нормативными документами субъектов РФ.

После того, как были проведены работы по ремонту или реконструкции дома, в обязательном порядке формируется комиссия, которая должна принять объект. В ее состав также входят и представители жилищного надзора.

ВНИМАНИЕ! В случае обнаружения правонарушений со стороны поставщиков коммунальных услуг или несвоевременного поступления платежей за их использование, жильцы могут быть наказаны штрафом.

Данным вопросом тоже занимается ГЖИ. Также может участвовать в наложении санкций на физических и юридических лиц, которые содержат или ремонтируют жилое помещение ненадлежащим образом.

Если данный государственный орган выдвинул требования по устранению нарушений, то он вправе проконтролировать данный процесс. Если в отношении жилищного фонда были выявлены факты нарушения, то ГЖИ имеет право привлечь лиц к ответственности. Вдобавок данная структура определяет пригодность жилищного фонда.

Куда жаловаться

Прием жалоб от жильцов и своевременное реагирование на них является одной из главных функций жилищного надзора.

На каждое зарегистрированное заявление должен даваться ответ в течение 30 дней. Но бывают ситуации, когда данная структура бездействует или принимает решение не в интересах граждан.

Если сотрудники жилищной инспекции игнорируют обращение или их действия являются незаконными, то первым делом предусматривается досудебное урегулирование сложившейся ситуации, то есть на государственный орган составляется жалоба. Подается она в областное управление, которое является высшим исполнительным органом.

В претензии обязательно должны содержаться такие сведения, как ФИО гражданина, подающего документ, и наименование адресата.

ВНИМАНИЕ! Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.

Если обращение в данную инстанцию оказалось безрезультатным, то гражданин имеет право подать иск в судебную инспекцию или прокуратуру. Прокуратурой может быть назначена проверка законности действий жилищной инспекции и в дальнейшем разбирательство через суд.

Судебный орган является основной инстанцией, которая защищает интересы и законные права граждан. Все споры с инспекцией находятся в компетенции судов общей юрисдикции по адресу проживания истца. Подача заявления допускается в течение 3 месяцев с момента, когда были нарушены права гражданина. В данный отрезок времени входит и досудебное решение вопроса.

На практике защищать свои права в суде против жилищной инспекции лучше коллективно и с поддержкой опытного юриста.

Какие вопросы ГЖИ не решает

Несмотря на то, что на данную государственную структуру возложено много функций и обязанностей, ее действия все-таки ограничены существующей юрисдикцией. Например, вопросы, связанные с денежными затратами управляющих компаний, а также другие финансовые дела уполномоченных УК, жилищной инспекцией не решаются.

Если жильцы дома обнаружили использование финансовых и материальных активов не по целевому назначению, то данным вопросом должна заниматься прокуратура. Что входит в компетенцию госжилинспекции, так это лицензирование управляющей компании.

Видео (кликните для воспроизведения).

На базе инспекции формируется специальная комиссия, создаваемая с целью проверки УК на предмет соответствия их деятельности установленным лицензионным требованиям. Если проверка не выявила нарушений, то ГЖИ выдает лицензию, которая дает право управлять многоквартирным жилым домом. Также данную лицензию может отобрать, если деятельность УК перестала соответствовать необходимым нормам.

ВАЖНО! Жилищная инспекция также проводит экзамены директорам УК для определения их знаний о ведении ЖКХ. По итогам выдается лицензионный аттестат, который разрешает занимать руководящую должность.

Полномочия жилищной инспекции и ее должностных лиц при осуществлении жилищного надзора определены в статье 20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). … управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров

Источники
  • https://scienceforum.ru/2019/article/2018016000
  • https://wooc-service.ru/polnomochiya-zhilishhnoj-inspektsii-v-otnoshenii-upravlyayushhih-kompanij/
  • https://orel-region.ru/index.php?head=6&part=73&unit=493&op=2

Рейтинг
Загрузка ...