Процедура выселения из квартиры за долги
Многие из нас уверены, что если не платить за коммуналку, максимум, что может грозить – это неудобства, связанные с постоянными напоминаниями и отключение воды или света. Так думала и бабушка моей знакомой, долгое время проживающей за рубежом.
Денег с пенсии пожилой женщине катастрофически не хватало, единственным родственником была внучка, которая жила далеко и которую не хотелось посвящать в свои проблемы. В результате, отложив оплату за коммуналку на несколько месяцев, бабуля обнаружила, что долг немыслимо вырос, и она не может его оплатить.
В этот момент подвело здоровье, и старушка попала в больницу на довольно длительный срок. Вернувшись домой, она обнаружила, что ее пытаются выселить из квартиры за неуплату. Тут уже скрывать стало невозможно, пришлось оповестить внучку, которая моментально приехала и разрешила ситуацию. Но неприятный осадок от того, что выселение из квартиры за неуплату и долги возможно даже в случае приватизации, остался надолго.
МОГУТ ЛИ ВЫСЕЛИТЬ ИЗ КВАРТИРЫ ЗА ДОЛГИ ПО ЖКУ?
Но не у всех есть такая замечательная внучка, поэтому в статье я подробно расскажу как и в каких случаях могут выселить за долги.
Максимально допустимый срок неуплаты ЖКХ
Расчетным периодом оплаты коммунальных услуг считается календарный месяц – вносить денежные средства нужно в первые 10 дней каждого месяца. В случае несоблюдения данного условия образуется задолженность в следующем порядке:
- с 31 дня просрочки начинают начисляться штрафные санкции (Постановление Правительства №354);
- после полугода отсутствия платежей договор найма может быть аннулирован в судебном порядке.
Но важно учитывать, что службы, предоставляющие коммунальные услуги, ориентируются на собственные внутренние правила организации. Поэтому отключение от подачи ресурса возможно сразу после возникновения просрочки.
Возможность выселения из жилья за долги
Вопрос лишения недвижимости на основании образовавшейся задолженности является одним из наиболее сложных с правовой точки зрения. Объясняется это правом на жилье, которое защищается Конституцией РФ.
Основание для выселения гражданина должно быть веским, независимо от того, кому принадлежит объект недвижимости – муниципалитету или частному лицу. Лишение жилья за долги по коммунальным услугам возможно только в судебном порядке после выяснения причин. Например, если гражданин не платил из-за серьезной болезни или тяжелого финансового положения, решение о выселении не будет принято. А если задолженность образовалась по причине отъезда либо нерационального использования денежных средств, вынесение постановления о принудительном выселении возможно.
Законодательная база
В соответствии со ст.90 ЖК РФ, для лишения жилплощади срок неуплаты ЖКХ должен быть не менее 6 месяцев.
Ответственность за неуплату коммунальных услуг. Могут ли отобрать квартиру?
Однако необходимо учитывать нормы ГК, где ст. 191 определяет срок начала формирования просрочки (11 день месяца), а ст. 192 – конец (11 день 6 месяца неоплаты).
Получается, что если гражданин платит частями либо вносит хотя бы какую-то сумму в течение данного периода, оснований для его выселения не имеется.
Обратите внимание! Тем не менее, нельзя пропускать платежи без уважительной причины, так как задолженность может быть взыскана в судебном порядке даже без инициирования процесса по лишению жилья.
Процедура выселения из квартиры за долги
Чтобы лишить гражданина жилья, нужно соблюдать определенный алгоритм действий, установленный законодательно. Процедура состоит из следующих этапов:
- Уведомление о задолженности с требованием о погашении в минимальные сроки. Направляется управляющей компанией либо муниципалитетом, в зависимости от типа собственности.
- Предложение вариантов решения возникшей проблемы, например, реструктуризация долга.
- Досудебное предупреждении о необходимости оплаты.
- Направление иска в суд – мировой, если долг не более 50 тысяч рублей либо районный, если он превышает данную сумму. К заявлению прикладываются доказательства о наличии задолженности и попытках досудебного урегулирования конфликта.
- Рассмотрение дела и вынесение решения.
- Если вынесено постановление о лишении жилья, передача исполнительного листа приставам. с участием судебных исполнителей.
Обратите внимание! С 2015 года лишение жилья производится согласно судебному приказу. Это значит, что нет стандартного судебного производства, во время которого неплательщик может защитить свои интересы самостоятельно либо через адвоката. Решение принимается в заочном порядке.
Оспорить судебное решение можно представив доказательства того, что причина возникновения задолженности была уважительной, например:
- тяжелое финансовое положение;
- отсутствие дохода в результате сокращения либо ликвидации организации, в которой неплательщик осуществлял трудовую деятельность;длительная задержка заработной платы;
- расходы на иждивенцев (несовершеннолетних или недееспособных членов семьи), являющиеся непредвиденными;
- длительная болезнь любого члена семья, включая собственника, ставшая причиной дополнительных расходов;
- получение инвалидности в результате несчастного случая либо на производстве.
Обратите внимание! При выдворении гражданина из жилплощади его вещи не изымаются, они направляются в место хранения по описи. Владелец может забрать их сразу после того, как найдет новую квартиру.
Процедура выселения за неоплату коммунальных услуг имеет свои особенности, в зависимости от типа собственности.
Если жилье муниципальное
В данном случае неоплата коммунальных услуг является нарушением договора социального найма, поэтому муниципалитет имеет право ходатайствовать о его расторжении. Выселение из жилплощади, принадлежащей государству, возможно при соблюдении следующих условий:
- срок отсутствия выплат – 6 месяцев, в течение которых не поступало ни одного платежа;
- для образования задолженности не имеется уважительных причин;
- муниципалитет готов предоставить нанимателю альтернативное жилье.
В последнем случае речь может идти о любом изолированном помещении, пригодном для проживания – комнате в общежитии либо квартиры с меньшей площадью. Главное условие – соблюдение жилищных норм (не менее 6 кв. м. на одного человека).
При этом из муниципального жилья не могут выселить:
- членов семьи военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга;
- пенсионеров по возрасту;
- инвалидов первых двух групп, получивших травму в ходе исполнения трудовой деятельности;
- сирот и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Если жилье приватизировано
Собственника могут лишить жилья только в случае соблюдения 2-х условий:
- отсутствуют любые платежи по коммунальным услугам в течение полугода без уважительных причин;
- имеется второй объект недвижимости, куда он может переехать после выселения.
При отсутствии любого из перечисленных факторов лишение приватизированной квартиры невозможно.
Обратите внимание! Переселение в социальное жилье (как в квартиру, так и в общежитие) для собственников жилых помещений не предусмотрено.
Тем не менее, в отношении неплательщика, являющегося владельцем квартиры, инициирование судебного производства возможно. В этом случае задолженность погашается за счет наложения взыскания на иное имущество, например:
- ценные бумаги;
- банковские счета;
- драгоценности;
- транспортные средства и иные объекты собственности, имеющие рыночную ценность.
Также неплательщику может быть назначено административное наказание в виде обязательных работ.
Обратите внимание! Если в приватизированной квартире, за которую не производится оплата, проживают несовершеннолетние, ситуация решается с привлечением органов опеки и попечительства. Если долг небольшой, права ребенка будут соблюдены, но если объем задолженности значительный и при этом имеет другое жилье, наличие маленьких детей не станет основанием для прекращения судебного производства по лишению квартиры.
За какую сумму долга могут лишить квартиры
Законодательство не предусматривает объем задолженности, при образовании которой инициируется процедура выселения гражданина, основанием является длительность отсутствия платежей. Объясняется это тем, что счета за коммунальные услуги не являются фиксированными и зависят от региона и размера жилплощади.
Например, семья Павловых, проживающая в приватизированной квартире, ежемесячно оплачивает услуги ЖКХ в размере 4360 рублей. Сумма долга, которая должна образоваться для начала процедуры выселения – 26160 рублей (4360*6). Таким образом, иск о лишении жилья может быть подан управляющей компании после того, как размер задолженности превысит 26160 рублей. Если она будет меньше даже на 10 рублей (если семья в течение полугода внесла хотя бы такую маленькую сумму), оснований для выселения нет.
Таким образом, последствия неоплаты коммунальных услуг могут быть достаточно серьезными для всех категорий граждан, независимо от типа собственности объекта недвижимости.
ИсточникКого и за какие коммунальные долги могут выселить из квартиры
В кризисных условиях у кого-то могут возникнуть трудности со своевременным внесением платежей за коммунальные услуги. К каким неприятным последствиям приведет задолженность по квартплате и действительно ли из-за долгов можно лишиться квартиры?
БН разбирался, что ожидает тех, кто не платит квартплату в срок и кого легче выселить за долги – собственников или нанимателей жилья.
Обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить оплату за коммунальные услуги предусмотрена статьей 153 Жилищного кодекса РФ. Для владельцев жилья она наступает с момента регистрации прав собственности на объект. Те, кто снимают квартиры и комнаты у государства, начинают оплачивать квитанции с момента заключения договора социального найма.
Даже если гражданин по каким-либо причинам длительное время (более пяти дней) не появлялся в жилом помещении, вносить платежи все равно придется. Впрочем, можно подтвердить факт своего отсутствия документами. Например, если кто-то на лето переехал жить на собственную дачу, ему следует взять справку у председателя садоводческого объединения, дачного кооператива или «сельсовета». На ее основании УК, ЖСК, ТСЖ обязаны сделать жильцу перерасчет платежей.
> Квартплата за предыдущий месяц вносится, как правило, до 10-го числа текущего (в ряде случаев – до 20-го). Со следующего после неуплаты дня начинают начисляться пени. Это, собственно, первое неприятное последствие задержки оплаты коммунальных услуг для жильцов. Размер пени указан в квитанции. УК, ТСЖ или ЖСК по требованию гражданина обязаны сообщить, когда возникла задолженность.
Если граждане не платили квартплату месяц-другой, то пени будут небольшими, несколько десятков рублей. Но в том случае, когда сумма долга достаточно большая (свыше десяти тысяч) и он не гасится в течение года, пени уже исчисляются сотнями рублей и со временем будут только расти. Кроме того, сейчас правительство РФ внесло в Госдуму поправки в Жилищный кодекс, которые предлагают повышение штрафов для должников почти в два раза.
Как отмечает консультант Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Анна Горбенко, и владельцам жилья, и нанимателям важно знать, что взыскать долги по квартплате можно только за последние три года. Это требование предусмотрено статьей 196 Гражданского кодекса. Допустим, гражданин год не платил, затем три года исправно гасил все текущие платежи и указанные в квитанции пени, и при этом управляющая компания (или ТСЖ) в течение четырех лет не обращалась в суд – тогда сумма долга списывается. Если платежки со «старой» задолженностью продолжат приходить, можно обратиться в суд – он встанет на сторону бывшего должника.
По данным Жилищного комитета, неплательщиков в Петербурге немного – всего лишь около 2% населения. Но они задолжали за коммунальные услуги 8 млрд руб.
Отметим, что примерно половина неплательщиков – это вполне состоятельные люди, у которых в собственности просторные квартиры площадью свыше ста «квадратов», расположенные в центральной части города. А в каждом третьем случае долги образуются из-за нежелания граждан оплачивать услуги, которые жильцами не востребованы. Например, кто-то не пользуется радиоточкой, антенной, телефоном и т. д., не считая нужным тратить на это лишние деньги. В этом случае необходимо оформить документальный отказ, иначе долг будет расти. Как правильно это сделать, БН уже писал.
В случае накопления внушительного, по мнению управляющей компании, долга дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от того, является гражданин собственником помещения или проживает в государственном жилье на основании договора социального найма.
Собственник расплатится имуществом
По словам председателя Ассоциации ТСЖ Центрального района Владимира Семенова, в большинстве случаев ТСЖ (ЖСК, УК) выставят жильцам письменную претензию с требованием погасить имеющийся долг уже через два месяца после его появления. Документ отправят по почте заказным письмом или вручат под расписку. И если должник не уменьшит долг или не попытается договориться миром о вариантах рассрочки платежей, графика погашений и т. п., то стороны рискуют встретиться в суде.
Судебные разбирательства, длящиеся от четырех месяцев до полугода, обернутся для всех нервотрепкой и потерей времени. Но вот выселить собственника будет практически невозможно. Согласно статье 446 Гражданского процессуального кодекса суд примет решение об изъятии квартиры должника по квартплате только в том случае, когда у него в собственности есть другое жилье.
Размер долга должен быть сопоставим с кадастровой стоимостью всего жилого помещения. С учетом того что сейчас кадастровая оценка жилых помещений максимально приближена к рыночной, сумма коммунального долга должна быть астрономической. Иначе выселить собственника практически невозможно.
Во всех остальных случаях суд решит взыскивать долги с помощью продажи движимого имущества гражданина (автомобиля, антиквариата, бытовой техники и т. д.), посредством удержании денег с зарплаты (до 50%) и иных доходов, списании задолженности со счетов в банке. После решения суда представители ТСЖ (ЖСК, УК) получат на руки исполнительный лист и обратятся в службу судебных приставов. Ее специалисты известят должника об обязанности внести плату за коммунальные услуги в течение пяти дней. И если гражданин откажется, то приставы начнут действовать – могут наложить арест на имущество, выставить его на торги.
ИсточникМогут ли выселить из приватизированной квартиры за долги по квартплате?
Приватизируя жилье, люди уверены в неприкосновенности этой собственности. Однако на деле такое мнение становится ошибочным, и граждане, преступившие закон, рискуют потерять недвижимость. Уточним перечень обстоятельств, когда государство идет на столь жесткие меры и узнаем, могут ли выселить из приватизированной квартиры за долги по квартплате.
Полномочия властей
В декабре 2016 года Министерство Юстиции выступило с инициативой лишения единственного жилья должников. Этот вопрос вызвал широкий резонанс и бурю эмоций в обществе, ведь новшества затрагивают права граждан на частную собственность. Ранее выселение за неуплату практиковалось для жителей муниципальной собственности, а приватизированная жилплощадь считалась «неприкосновенным» имуществом.
Однако судебная практика говорит об ином положении дел. До начала 2017 года встречались ситуации лишения права собственности из-за причинения вреда жилой постройке, нарушения прав соседей или самовольной перепланировки, которая не соответствовала нормативам. Теперь же и неплательщики столкнулись с вероятностью таких потерь.
Отметим, выселить за долги из квартиры вправе лишь суд. Причем такой процесс предполагает объективное рассмотрение обстоятельств и грамотную аргументацию должником личной позиции.
Предпосылкой подобных изменений стало решение Верховного Суда о наложении ареста на единственное жилье недобросовестных квартиросъемщиков в октябре 2015 года. Поскольку запрет на распоряжение недвижимым имуществом не стал действенным рычагом влияния на злостных неплательщиков, власти решились на ужесточение законодательства.
Обратите внимание, вероятность потери дома из-за недоимки существовала и ранее. Правда, процедура взыскания жилищной площади направлялась исключительно на «лишние» квартиры, а не единственную недвижимость. Однако в Минюсте говорят о четком списке ситуаций, когда конфискация помещения правомерна. Узнаем детали этого нововведения.
Условия обращения взыскания
Выясним, какой должен быть долг за квартиру, чтобы выселили граждан, отказывающихся оплачивать коммунальные услуги. В этом случае законодательство говорит о соразмерности задолженности номинальной цене жилплощади. Последняя инициатива закрепляет цифру недоимки, которая выше 5% рыночной стоимости недвижимости.
В новом проекте указано, что неплательщик рискует жильем, когда размер долга достигает 5% стоимости дома
Таким образом, владея жилищной площадью, которая стоит 2 000 000 рублей, риск потери недвижимости возрастает при долге уже в 100 000. Однако остается вопрос, если квартира приватизирована, могут ли выселить за долги по коммунальным услугам? В этой ситуации изначально планируется конфискация жилплощади за просрочки платежей социально значимых выплат.
Причем сотрудники Министерства Юстиции подчеркивают, что новшества не коснутся неплательщиков ЖКХ и кредитных должников. Правда, в каком виде выйдет окончательный проект, пока неизвестно.
Еще один значимый нюанс в этом случае касается и площади недвижимости. Законодательная инициатива предполагает конфискацию жилого имущества, площадь которого вдвое превышает минимальные нормы, установленные государством. Эти цифры определяются регионом РФ и составляют 14–18 м². То есть, отобрать жилье у семьи из трех человек, которая живет в квартире до 42 м² и задерживает оплату за коммунальные услуги, теоретически невозможно.
Учитывайте, что окончательного решения по этому вопросу пока нет, поэтому рано говорить о конкретных исходах. Однако и тут найдутся исключения, о которых целесообразно помнить. Не забывайте, вторая квартира должника «уйдет с молотка» на легальных и действующих основаниях, если суд признает подобный вариант выхода из положения оптимальным.
Заемщики с ипотекой
Если недвижимость приобретена по ипотечному соглашению, в случае задолженности владельца жилья банку квартиру отнимают. Если же речь заходит о неуплате коммунальщикам, тут обстоятельства несколько сложнее. Сегодня судебные заседания по таким случаям проходят по упрощенной процедуре. Причем управляющая компания вправе инициировать разбирательство после трехмесячной задержки платежей.
Квартиры, приобретенные по ипотеке, теоретически исключают вероятность конфискации из-за долгов коммунальным службам
Вряд ли суд примет решение о взыскании дома в пользу ТСЖ, ведь формально на такую собственность претендует и финансовая структура, выдавшая заем на приобретение жилплощади. Хотя предугадать развитие событий тут непросто. Отметим, что при рассмотрении дел о конфискации недвижимости, судья сначала принуждает неплательщика рассчитаться с кредиторами другим имуществом.
Вероятные санкции
Недоимка по выплатам коммунальных взносов оборачивается для неплательщика начислением ежедневной пени. Кроме того, управляющая компания вправе ограничить недобросовестного владельца жилплощади в праве пользования коммунальными ресурсами. Здесь достаточно известить жильца о будущих мерах. Когда угрозы и предпринятые действия не показали ожидаемого эффекта, ТСЖ обращается с исковым заявлением в суд.
В такой ситуации вероятным исходом для должника становится арест имущества, в том числе и жилплощади, и принудительное взыскание задолженности. Однако четких оснований для лишения жилого помещения в подобных обстоятельствах нет. Хотя в «зоне риска» здесь остаются вторые квартиры, по которым просрочены взносы.
Что касается взыскания единственной жилплощади, по уверениям Минюста, новый проект не распространяется на должников по выплатам потребленных услуг жилищно-коммунального хозяйства.
Пока идет обсуждение новой законодательной инициативы, неплательщику, который располагает приватизированным жильем, грозит лишь арест
Пока практикуется арест банковских карт и счетов, и списание средств оттуда без ведома неплательщика. Правда, окончательного мнения о нововведениях нет, и сказать наверняка, могут ли выселить из квартиры за долги ЖКХ собственника, сложно. Такие опасения есть у юристов и рядовых граждан. Однако владение двумя домами при отсутствии иного имущества, которое погасит задолженность – повод для вынесения судом вердикта не в пользу должника.
Порядок выселения
В наихудшем для граждан случае, судья принимает сторону ТСЖ и склоняется к изъятию недвижимой собственности. Тогда первым этапом выселения становится арест. Отметим, действия, сопровождающие этот процесс – полномочия исполнительной службы. Недвижимость описывают и оценивают, ориентируясь на первичную техническую документацию.
Затем наступает этап открытого аукциона, куда выставляют жилье на продажу. Отметим, чтобы увеличить число желающих приобрести такую собственность, стартовую цену снижают до 70–85% номинала. Покупка жилплощади иным претендентом – повод для старого владельца съехать в двухнедельный срок.
Отсутствие потенциальных покупателей становится причиной для месячного перерыва и повторного выставления собственности на торги. Здесь стартовая цена снижается еще на 10–15%.
Когда проваливается и вторая попытка продажи, суд оставляет арест на квартире, но не препятствует проживанию там неплательщика. В этом случае период «передышки» длится 12 месяцев и начинается со дня объявления повторного аукциона.
Чего ожидать должникам приватизированной недвижимости
Поскольку последние изменения законодательства движутся в сторону ужесточения карательных мер к неплательщикам, уместно обезопасить собственность заранее. Помните, личное владение домом не гарантирует отсутствие шанса на потерю жилплощади. Особенно остро становится вопрос в ситуациях с должниками, которые располагают минимум двумя квартирами.
Урегулировать финансове споры с управляющей компанией удастся, подписав соглашение о реструктуризации
Периодически контролируйте счета ЖКХ, чтобы избежать проблем и судебной тяжбы. Помните о вероятности конфискации даже единственной жилищной площади. Такие вопросы решаются исключительно судом, а рассмотрение дел затягивается месяцами. По указанной причине неплательщику целесообразно использовать это время.
Предложение кредитору реструктуризировать платежи – оптимальный выход из сложившейся ситуации. Такое решение не ущемляет права коммунальных контор и позволяет вывести квартиру должника из под «удара».
Учитывайте, главными факторами, которые склоняют суд к удовлетворению иска истца, становятся размер недоимки и число квартир неплательщика. Правда, решение оформить жилье на родственников за год до начала судебных слушаний повышает риски оспаривание факта такой сделки. Единственным вариантом улучшения шаткого положения остается желание гражданина рассчитаться с ТСЖ. А вот сокрытие имущества приводит к противоположному «эффекту».
Источник