Государственная жилищная инспекция роспотребнадзор

В условиях рыночной экономики все мы условно подразделяемся на производителей и потребителей товаров и услуг. И сфера жилищно-коммунальных отношений – не исключение. Управляющая организация – по сути …

Кто главнее Роспотребнадзор или жилищная инспекция по ЖКХ?

Кто главнее роспотребнадзор или жилищная инспекция по ЖКХ?

Ответы на вопрос:

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изменениями и дополнениями)

У каждого направления свои полномочия по отрасли. Вы направляли заявления?

Это две контролирующие организации, которые не находятся в подчинении друг друга.

Они на одном уровне стоят.

Вот старше них, допустим, прокуратура, которая является конролирующим органом.

Жалобу по ряду вопросов в сфере ЖКХ рассматривает не жилищная инспекция, а Роспотребнадзор. После этого он дает указание жилищной инспекции.

Это два разных органа, осуществляющие различный контроль. Друг от друга не зависят и не главенствуют один над другим.

Удачи и всех благ!

Похожие вопросы

В квартире холодно с октября. Писала претензии в ТСЖ. Писала в ЖКХ и ТЭК, писала в роспотребнадзор, в Жилищную инспекцию.

Из Жилищной инспекции пришли сделали замер и ушли, оставили акт, но документ без печати. Сколько раз мне еще нужно сделать замер температуры в квартире за месяц, чтобы обратится вы суд.

Хочу подать иск на перерасчёт за некачественную услугу ЖКХ и возмещение морального вреда. На руках имеются ответы Роспотребнадзора и жилищной инспекции, в какой суд (мировому или в районный) подавать и какую сумму морального вреда указывать.

Открываю Кафе на цокольном этаже. Знаю, что мне нужно уведомить роспотребнадзор, вопрос в том, нужно ли получать разрешение от пожарной и СЭС? Или достаточно уведомление Роспотребнадзора? Или надо уведомить пожарную инспекцию тоже? Спасибо!

Из Жилищной инспекции пришли сделали замер и ушли, оставили акт, но документ без печати. Сколько раз мне еще нужно сделать замер температуры в квартире за месяц, чтобы обратится вы суд. Читать 2 ответa юристов. … На руках имеются ответы Роспотребнадзора и жилищной инспекции , в какой суд (мировому или в районный) подавать и какую сумму морального вреда указывать. Читать 1 ответ юристов. Вера.

Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор

Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор

В условиях рыночной экономики все мы условно подразделяемся на производителей и потребителей товаров и услуг. И сфера жилищно-коммунальных отношений – не исключение. Управляющая организация – по сути это компания, которая предоставляет услуги потребителю. Зачастую УК исполняет свои обязанности недобросовестно, предоставляя некачественные услуги, или завышая тарифы на них. В нашей стране контроль над качеством предоставляемых услуг, как и защиту прав потребителей, обеспечивает Роспотребнадзор. Помимо защиты прав потребителей, Роспотребнадзор (полное название — федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) занимается эпидемиологической обстановкой, а также мониторингом соблюдения социально-гигиенических, санитарно-гигиенических норм.

Роспотребнадзор – организация со специфическим узким направлением работы. Но ее полномочия по контролю этой узкой сферы весьма обширны.

Какие проблемы поможет решить Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор собственники обращаются по вопросам, напрямую связанным с предметами ведения службы, а также в случае, если обращение в другие, нижестоящие инстанции, не дало результата.

Как видно из определения, Роспотребнадзор поможет решить проблемы, возникающие в процессе работы управляющей компании. Смело обращайтесь за помощью в данную организацию, если в вашем многоквартирном доме, несмотря на регулярную оплату счетов, происходит что-то вроде этого:

  • возникают регулярные перебои горячего или холодного водоснабжения, которые не устраняются в результате обращений жильцов;
  • температура жилого помещения не соответствует нормам, или есть другие проблемы с поставкой тепла в отопительный период;
  • мусор вывозится нерегулярно, мусоропровод некачественно обслуживается, создавая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку;
  • необоснованно формируются и изменяются тарифы на жилищно-коммунальные услуги;
  • задолженности жильцов-неплательщиков распределяются между собственниками, которые своевременно оплачивают счета за жилищно-коммунальные услуги;
  • информация о хозяйственной деятельности управляющей организации оказывается тайной за семью печатями, отчеты по результатам работы не публикуются;
  • жильцам начисляются несуществующие задолженности;
  • нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы (в доме есть крысы, тараканы, сырость, плесень и др.).
Читайте также:  Как подать жалобу на застройщика в жилищную инспекцию

Полномочия Роспотребнадзора в сфере ЖКХ

Чем хороша проверка управляющей организации Роспотребнадзором? В отличие от ГЖИ, полномочия Роспотребнадзора шире, а рычаги воздействия эффективнее. Этот надзорный орган вправе:

  • проверять документы, подтверждающие квалификацию сотрудников;
  • проверять наличие и качество заполнения различных журналов учета контрольных мероприятий;
  • оценивать соответствие сертификатов и лицензий осуществляемой деятельности;
  • выдавать предписания об устранении нарушений, налагать штрафы в отношении этих нарушений;
  • проверять договоры с управляющей компанией на предмет ущемления прав одной из сторон, и на соответствие договоров законодательным нормам;
  • выдавать санитарно-эпидемиологические заключения.

Таким образом, Роспотребнадзор может решить большинство вопросов, с которыми возникают затруднения у государственных инспекций по жилью. Если после ответа ГЖИ вопросов стало больше, чем ответов, или если вы полагаете, что проблема относится к сфере деятельности роспотребнадзора, смело направляйте туда свое обращение.

Прежде, чем направить жалобу

Если вы впервые пишете подобную жалобу, мы расскажем о правилах, которым обращение должно соответствовать.

В 2017 году в действующем законодательстве произошли изменения. Теперь для рассмотрения обращения, заявителю необходимо доказать, что он пытался разрешить спорный вопрос непосредственно с управляющей компанией. В качестве доказательства безрезультатного обращения лучше всего подойдет отказ, направленный управляющей компанией в ответ на вашу претензию. Если управляющая компания не удостоила ваше обращение ответом – доказательством обращения послужит ваш экземпляр заявления, на котором стоит отметка о вручении. Для того, чтобы по фактам, изложенным в обращении, была проведена внеочередная проверка, подтверждение обращения в управляющую организацию обязательно.

Внеплановая проверка также не будет проведена, если ваше обращение в Роспотребнадзор – анонимное. Даже если основания для такой проверки имеются.

В случае, если входе рассмотрения выяснится, что сведения, которые вы подали в качестве основания для проведения проверки, заведомо ложные, проверка прекращается. При этом все расходы, которые понесла контролирующая организация, по решению суда могут быть взысканы с недобросовестного заявителя.

Для того, чтобы в ходе обращения все-таки была проведена проверка, вам необходимо передать заявление лично в территориальное отделение Роспотребнадзора, либо авторизоваться на официальном сайте с помощью ЕСИА (единой системы идентификации и аутентификации). Говоря человеческим языком, к вашему заявлению отнесутся со всей серьезностью, если вы его принесете лично, либо если ваша личность будет подтверждена порталом госуслуги. В противном случае, на ваше обращение дадут пространственные разъяснения в части действующего законодательства, по сути расскажут вам о том, как должно быть.

zhaloba_na_uk_v_rospotreb_2.jpg

При составлении обращения на сайте Роспотребнадзора система предложит вам выбрать, напишете ли вы заявление без аутентификации, либо авторизуетесь через портал gosuslugi.ru.

Как составить обращение

Обращение в Роспотребнадзор не наделено какими-то индивидуальными особенностями. В целом оно подчинено общим правилам составления деловых писем.

  • В правом верхнем углу документа необходимо указать организацию, в которую направлено письмо, фамилию и инициалы руководителя (в данном случае, ФИО начальника территориального подразделения Роспотребнадзора). Следом необходимо указать адрес отправителя, его фамилию, имя и отчество, и контактные данные для быстрой связи (адрес электронной почты, телефон). Опыт показывает, что по результативности коллективные обращения эффективнее, чем индивидуальные. Для коллективного обращения в «шапке» документа укажите, что заявление составлено от лица жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу (далее следует точный адрес).
  • В названии следует описать суть документа – обращение, заявление, жалоба, и так далее.
  • Текст документа должен быть составлен в деловом стиле. В письме укажите, когда возникла проблема, какие возникли последствия, как вы обращались в управляющую компанию по этому вопросу, и какой получили результат обращения. Подкрепите написанное фотографиями, актами об оценке ущерба, уведомлением о вручении претензии управляющей организации.
  • Существенным плюсом будет, если вы дополните письмо ссылками на нормы законодательства, которые нарушает управляющая компания.
  • В заключении вы можете указать свое видение решения проблемы. Совсем не обязательно, что Роспотребнадзор сочтет нужным действовать именно так, но по крайней мере службе будет понятно, какой результат вас бы удовлетворил.
  • Обращение, переданное лично, обязательно должно содержать вашу личную подпись, если это индивидуальное обращение. Если жалоба коллективная, должна присутствовать подпись всех пострадавших от действий (или бездействия) управляющей организации жильцов ее расшифровка. Все граждане, от лица которых подано заявление, обязаны собственноручно поставить подпись.. В противном случае обращение будет признано недействительным.
Читайте также:  Как писать жалобу в жилищную инспекцию образец

zhaloba_na_uk_v_rospotreb_3.jpg

Основания для отказа в рассмотрении жалобы по существу

В целом органами исполнительной власти рассматривается большинство обращений от граждан. Но для того, чтобы защитить служащих от пустой работы и бестолковой траты времени, законодательно установлены причины, по которым обращение могут оставить без рассмотрения. Ваше письмо останется безответным, если оно:

  • не содержит полных сведений об авторе (ФИО, адрес, куда можно направить ответ) либо написано анонимно;
  • суть обращения не понятна, чтение текста затруднительно в виду безграмотного написания или физической порчи (например, залитие бумаги, размытие текста, и так далее);
  • письмо содержит угрозы должностному лицу, его семье либо его имуществу;
  • письмо содержит ненормативную лексику;
  • ранее по точно такому же обращению уже был направлен ответ;
  • не соблюден порядок обращения в Роспотребнадзор – не было попыток разрешить спорную ситуацию с самой управляющей компанией или с государственной инспекцией по жилью.

Сроки и порядок ответа на обращение

Роспотребнадзор отвечает на все обращения в обязательном порядке (за исключением вышеперечисленных случаев). Срок рассмотрения одного заявления, в зависимости от сложности заявленной проблемы, составляет от пяти до десяти дней. В случае, если по объективным причинам сроки рассмотрения необходимо продлить, специалист федеральной службы письменно уведомляет об этом автора заявления.
Ответ от Роспотребнадзора может быть как положительным, так и отрицательным.
Если ответ положительный и Роспотребнадзор согласился с приведенными вами доводами, по итогам вашего обращения управляющая компания будет вынуждена:

  • выплатить денежные средства за некачественно оказанную услугу полностью или частично, либо соразмерно вашим потерям уменьшить стоимость услуги;
  • за свой счет обеспечить качество предоставляемой услуги на должном уровне;
  • выплатить штраф на ненадлежащее исполнение своих обязанностей, либо нести иную предусмотренную законом ответственность

В случае необходимости, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей направит документы в другие инстанции для дополнительной проверки на предмет выявления нарушений действующего законодательства.
Если Роспотребнадзор подтвердит вину управляющей компании, помимо санкций со стороны надзорной организации, вы вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о взыскании материального ущерба и(или) морального вреда. Справедливости ради укажем, что суды не спешат удовлетворять иски о моральном вреде в тех размерах, которые обычно указывает истец.

zhaloba_na_uk_v_rospotreb_5.jpg

Подтвержденные документально материальные траты вы вполне можете взыскать с управляющей компании в судебном порядке.
Однако бывают ситуации, когда Роспотребнадзор не усматривает в действиях управляющей организации нарушений действующего законодательства. В подтверждении своей позиции федеральная служба дает письменный мотивированный ответ со ссылками на нормативно-правовые акты. Отказ может быть получен на основании следующего:

Государственная жилищная инспекция , или ГЖИ , контролирует выполнение регионального и федерального законодательств, которые касаются эксплуатации жилья, обеспечивают надзор за деятельностью УК, рассматривает претензии от населения. Если права граждан нарушаются управляющими компаниями , в ГЖИ подается жалоба, которую инспекция обязана рассмотреть, провести проверку и необходимые экспертизы, выявить наличие или отсутствие нарушений. Основными причинами жалоб в ГЖИ являются: отсутствие водоснабжения, отопления, уборки территории, вывоза мусора ; залив жилых и нежилых помещений

О полномочиях Роспотребнадзора и жилищной инспекции в части услуг ЖКХ

В адрес Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области продолжают поступать обращения потребителей по поводу качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг. Между тем, контроль качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг не входит в компетенцию Роспотребнадзора. Роспотребнадзор контролирует выполнение требований санитарного законодательства (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-80 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест») и законодательства в области защиты прав потребителей, и рассматривает обращения, связанные с нарушением условий проживания. Например, низкий уровень освещения в жилых помещениях, повышенный уровень звука от определенного источника, повышенная влажность, плохое качество питьевой воды, оборудование и эксплуатация контейнерных площадок с нарушением санитарных требований и т. п. В части соблюдения законодательства по защите прав потребителей Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области рассматривает обращения граждан, связанные с недоведением до потребителей информации, предусмотренной действующим законодательством. В частности, в соответствии со ст. 39, 156 и 157 ЖК РФ правительством Российской Федерации приняты следующие документы, устанавливающие требования к перечню и порядку предоставления жилищно-коммунальных услуг:

Читайте также:  Образец жалобы на управляющую компанию в жилищную инспекцию по невыполнению заявок

– постановление правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Данные нормативно-правовые акты содержат требования, связанные с порядком и условиями предоставлением информации. В частности, в квитанциях, при непосредственном обращении и т. п.

За непредоставление информации, а также за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность по ч. 1 и ч. 2 ст. 14.8. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушениями, предусмотренными этой статьей, относится к компетенции Управления Роспотребнадзора по Московской области.

С 25 июня 2013 года вступило в силу постановление правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре», которым утверждено Положение о государственном жилищном надзоре (далее – Положение). Уполномоченным органом, осуществляющим жилищный надзор, является Государственная жилищная инспекция Московской области, куда следует обращаться при возникновении проблем, связанных с несоблюдением требований по использованию и сохранности жилья или общего имущества в многоквартирном доме. При некачественном оказании коммунальных услуг управляющими компаниями. При неправомерности решений на общем собрании жителей многоквартирного дома, в т. ч. о выборе способа управления многоквартирным домом. При невыполнении управляющей организацией своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, несоблюдении порядка предоставления коммунальных услуг или несоответствии их качества и объема установленным требованиям законодательства и т. п.

Главное Управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» расположена по адресу: 123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, технопарк «Орбита-2».

Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области рекомендует жителям региона направлять свои обращения по вопросам обслуживания жилого фонда в соответствии с компетенцией и полномочиями контролирующих органов. Это сократит время рассмотрения обращений и позволит принять необходимые меры в установленные законодательством сроки.

Объектом федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей для Роспотребнадзора и его территориальных органов служат исключительно обязательные требования законодательства в установленной сфере деятельности, а предметом проверок – вопросы соблюдения хозяйствующими субъектами императивных требований к товарам (работам, услугам), сформулированных в конкретных нормативных правовых актах, регулирующих отношения с участием потребителей (пункт 1 статьи 1 и подпункты 1 и 2 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Роспотребнадзор и его территориальные органы (в т. ч. Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области) в жилищной сфере обеспечивает реализацию своих надзорных функций и полномочий по защите прав потребителей:

– вступлением в рассматриваемое судом дело, касающееся защиты прав потребителей коммунальных услуг, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством РФ (п. 5 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушение права потребителей на информацию о коммунальных услугах (пп. 3 п. 2, пп. 5 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей);

– обращением в суд с заявлением в защиту прав потребителей коммунальных услуг, законных интересов неопределенного круга потребителей коммунальных услуг (пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей).

При этом основанием для реализации указанных полномочий могут среди прочего являться соответствующие материалы проверок, проведенных органами государственного жилищного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, регулирующего правоотношения с участием граждан по вопросу предоставления им коммунальных услуг.

В этой связи ни Роспотребнадзор, ни его территориальные органы не вправе предметно рассматривать и выносить в административном порядке обязательные для исполнения решения по обращениям, суть которых, в том числе, сводится к изложению спорных вопросов, связанных с установлением тарифов на услуги ЖКХ, начислением оплаты за жилищно-коммунальные услуги, наличием задолженности по оплате этих услуг, равно как и оценивать правильность взаиморасчетов в жилищной сфере в целом.

Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области

Берчинская Татьяна Николаевна — Руководитель Инспекции – главный государственный жилищный инспектор Государственной жилищной инспекции Магаданской области. 8 (413) 64-85-79. Официальный сайт. 33. Московская область. Соков Вадим Викторович — Руководитель Главного управления Московской области « Государственная жилищная инспекция Московской области» в ранге министра — Главный государственный жилищный инспектор Московской области. 8 (499) 579-94-50. Официальный сайт.

Источники
  • https://www.9111.ru/questions/12360051/
  • https://novostroev.ru/other/zhaloba-na-upravlyayushchuyu-kompaniyu-v-rospotrebnadzor/
  • https://inbalashikha.ru/novosti/podmoskove/o-polnomochiyah-rospotrebnadzora-i-zhilishchnoy-inspekcii-v-chasti-uslug-zhkh

Рейтинг
Загрузка ...