Когда возникает обязанность оплачивать коммунальные услуги

Тема 12. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Оплате жилья и коммунальных услуг и установлению основных понятий в данной сфере были посвящены ст. 55-59 ЖК РСФСР 1983 г., ст. 1, 4, 15 Основ.

ФЗ от 6.05.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» дополнил Основы статьями, регулирующими размер оплаты жилья и коммунальных услуг (ст. 15.1), порядок оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами (ст.

15.2), финансовую помощь на возмещение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства (ст. 15.3), субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (ст. 15.4), ответственность граждан в данной сфере (ст. 15.5); меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг (ст. 15.6 — в редакции ФЗ от 22.08.2004 г.).

Таким образом, детальное регулирование отношений по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в принципе не является новым для российского жилищного законодательства.

В Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента РФ от 28.04.1997 г. № 425, были сформулированы основные меры, направленные на упорядочение оплаты жилья и коммунальных услуг. Основными целями реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Концепции, в частности, были названы снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг; смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования. В качестве основных способов достижения данных целей были указаны, прежде всего:

— совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в т.ч. установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадь жилья и сверхнормативное потребление коммунальных услуг, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья;

— совершенствование системы социальной защиты населения: упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности выделяемых на эти цели средств.

В ст. 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, определен момент возникновения данной обязанности для каждого участника жилищных отношений, в т.ч. на период до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (см. ч. 3 ст. 153 ЖК РФ). Определяя обязанность граждан и организаций по осуществлению платежей в строго установленные сроки в полном объеме, Жилищный кодекс РФ, таким образом, формулирует основы платежной дисциплины в жилищной сфере.

Оплата коммунальных услуг уходит иностранцам? Реальная ситуация с ЖКХ и управляющими компаниями

В соответствии с абз. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, а также самостоятельно вносить коммунальные платежи, если договором не установлено иное. Это правило применяется и к договору социального найма (см. п. 3 ст. 672 ГК РФ).

Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предполагает, прежде всего, соблюдение плательщиками установленных законодательством сроков внесения платы. Оплата будет считаться совершенной надлежащим образом, если плательщик внесет плату в любой день до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, или в любой день до конечного срока оплаты, установленного в договоре.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги относится к обязательствам с определенным сроком исполнения, однако это не означает, что оплата не может производиться досрочно. Гражданин или организация вправе осуществить предварительную оплату жилого помещения и коммунальных услуг в счет будущих месяцев. При этом следует иметь в виду, что если сроки оплаты установлены договором, то при внесении платы они должны соблюдаться, в т.ч. при предварительной оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае необходимости получения права на отсрочку или рассрочку по внесению платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в т.ч. на изменение сроков погашения задолженности по оплате, плательщики могут обратиться за согласованием:

Читайте также:  Как оплатить коммунальные услуги через ерип по номеру плательщика белинвестбанк

— к собственнику жилья (или к уполномоченному им лицу),

— к наймодателю, управляющим и иным организациям (имеющим перед плательщиками договорные обязательства по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг),

— к объединению собственников жилья (если жилые помещения, за которые вносится плата, расположены в жилых домах государственного или муниципального жилищного фонда и в них созданы объединения собственников жилья) по решению наймодателя.

Обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Оплата жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме означает, что в соответствии с утвержденными тарифами граждане и организации обязаны оплатить жилое помещение (о структуре платы за жилое помещение см. ст. 154 ЖК РФ), а также все виды предоставленных им коммунальных услуг за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в т.ч. газ в баллонах, отопление, приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления). Жилищный кодекс РФ предоставляет гражданам право при неиспользовании отдельных видов услуг (в связи с временным отсутствием), плата за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, произвести оплату с учетом пересчета платежей за период временного отсутствия (см. ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Граждане и организации могут вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги частями за истекший месяц, но до истечения установленного срока ее внесения. Это право может быть использовано только в том случае, если иное не установлено договором социального найма, договором найма или договором с управляющей и иными организациями, имеющими перед гражданами обязательства по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг.

Граждане и организации могут по своему выбору оплачивать жилое помещение и коммунальные услуги наличными денежными средствами или в безналичной форме со счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами; поручать другим лицам вносить плату вместо них любыми способами, не противоречащими названным выше договорам.

В ч. 2-3 ст. 153 ЖК РФ установлен закрытый (исчерпывающий) перечень обязанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и определены юридические факты, с которыми связано возникновение данной обязанности. Таким образом, данные нормы конкретизируют основания возникновения жилищных прав и обязанностей, установленные в ст. 10 ЖК РФ.

Среди оснований возникновения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ЖК РФ в первую очередь называет договоры. С моментом заключения договора гражданское законодательство связывает вступление договора в силу, и именно с этого момента договор становится обязательным для сторон, заключивших его (ст. 425 ГК РФ).

Содержание условия о сроке действия договора, подлежащего в силу требований закона государственной регистрации, не влияет на момент, с которого договор считается заключенным. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, определяется в соответствии с положениями ГК РФ (п. 3 ст. 433).

В случае заключения соглашения о новации и замены договора аренды в государственном или муниципальном жилищном фонде договором купли-продажи (на основании ст. 414 ГК РФ) с момента фактической оплаты выкупаемых помещений взимание арендной платы с арендатора прекращается. И у юридического лица, использовавшего жилое помещение на основании договора аренды, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в этой ситуации возникает в силу приобретенного им права собственности на данное помещение.

Кодекс связывает предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива с внесением паевого взноса. Жилое помещение в домах жилищного кооператива предоставляется гражданину или юридическому лицу, принятому в члены жилищного кооператива, в пользование, а после полного внесения паевого взноса за данное помещение — в собственность.

Право собственности на жилое помещение возникает при наличии одного или нескольких юридических фактов, которые являются основаниями возникновения права собственности. Способам приобретения права собственности посвящены статьи гл. 14 ГК РФ.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии со ст. 234 ГК РФ, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Момент возникновения права собственности на жилое помещение может быть связан с моментом вступления в законную силу решения суда по поводу признания права собственности, например, с моментом вступления в силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку за лицом:

Читайте также:  Можно ли оплатить коммунальные услуги в другом городе через Сбербанк

а) осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку;

б) в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на наследуемое жилое помещение за наследниками признается с момента открытия наследства, независимо от времени фактического принятия такого наследства и независимо от момента государственной регистрации права наследника, когда такое право подлежит регистрации (см., например, ст. 1164, 1154, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Источник

Ст. 153 ЖК РФ «Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги»

В ст. 153 ЖК описывается перечень лиц, несущих обязанность по оплате коммунальных услуг и жилого помещения. С какими нюансами они сталкиваются?

Какие услуги оплачиваются?

Законодательство выделяет две группы платежей, которые ложатся на жильцов квартир.

Если проанализировать ст. 153-155 ЖК, в структуру платежей включается:

Что включается в каждую группу?

Первая категория затрагивает граждан, которые получили жилое помещение от органов власти в силу нужды и неспособности самим решить свою жилищную проблему. Плата за съем муниципального жилья является символической и не отягощает граждан.

ст 153 ЖК

Коммунальные услуги – это отопление, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, а также электроэнергия, которые поставляются для личных нужд граждан.

Взносы на капитальный ремонт собираются на отдельном счете, открытом по решению сособственников дома, или в общем региональном фонде. Аккумулируемые средства тратятся согласно целевой программе.

Эти вещи затрагивают всех, кто перечислен в ст. 153 ЖК.

Цены за услуги

Оплата услуг регулируется законодательными нормами по многим аспектам:

  • формула расчета тарифа;
  • нормы потребления;
  • обязанность государства помогать малоимущим гражданам путем выплаты субсидий.

Центральные власти дают рекомендации или устанавливают пределы, в рамках которых назначается цена за услуги. Кроме того, учитывается состояние местности. Например, граждане, проживающие в не газифицированных районах, производят оплату электроэнергии по уменьшенным тарифам.

Граждане, живущие в сельских районах, оплачивают лишь водоснабжение. Водоотведение у них отсутствует.

Взносы на капитальный ремонт

Их оплату обеспечивает собственник, живущие в муниципальном жилье освобождаются от обязанности. Источником финансирования является использование общего имущества дома, например передача помещений в аренду.

ст 153 ЖК РФ с комментариями

Исключение предусмотрено для частных собственников дома, фонд которого сформирован, с них взносы не собираются. Оно затрагивает и собственников дома, признанного аварийным.

П. 2 ст. 153 ЖК прямо ссылается на пункты, касающиеся сбора средств на капитальный ремонт.

Оплата государственного жилья

Что говорит статья 153 ЖК? Обязанность оплачивать услуги связана с рядом обстоятельств. Так, на обитателей государственного или муниципального жилья она ложится со дня подписания договора найма.

Закон предусматривает целый ряд вариантов получения жилья от государства, но схема возложения обязанности по оплате коммунальных услуг единая.

Нюансы в кооперативе

В кооперативе немного по-другому. Ст. 153 ЖК связывает обязанность платить с днем предоставления жилья. Имеется в виду решение общего собрания или руководства кооператива, в зависимости от того, как управляется кооператив. На его основе закон обязывает стороны подписать договор найма. Соглашение уже служит вторичным документом.

Почему?

Ордер на вселение в государственное или муниципальное жилье действует ограниченное время, решение кооператива – нет. Кроме того, в кооперативах часто не заключают соглашение об аренде. Ведь его деятельность направлена, прежде всего, на приобретение жилья гражданами в собственность.

Владелец, оплатив пай, становится собственником, и оплата начисляется и производится в том же порядке, что и в случае с частной собственностью.

Приобретение жилья в собственность

ч 2 ст 153 ЖК РФ

Часто жилье передается с долгами по коммунальным платежам. Цена в таком случае уменьшается на сумму долга за услуги или стороны иным образом регулируют ситуацию. Если этого не было сделано, все долги автоматически переводятся на нового собственника, и взыскивать их будут уже с него.

При вселении в муниципальное жилье долги остаются за прежним жильцом.

Последние два пункта основаны на иных положениях законодательства, а не на п. 2 ст. 153 ЖК РФ.

Ответственность застройщиков

Согласно ст. 153 ЖК РФ в новой редакции, строительная компания или заказчик несут ответственность за уплату коммунальных услуг с того дня, как подписан акт ввода здания в эксплуатацию.

Если квартиры передаются другим лицам, уже они несут финансовую ответственность, подписав акт передачи. Компании просят людей быстрее подписывать документы, чтобы, как говорят их представители, не приходилось оплачивать чужие траты.

ЖК ст 153 п 2

Поспешно поставленная подпись лишает права требовать устранить недостатки, которые имеют явный характер. Право устранения или оплаты компенсации затрагивает лишь скрытые дефекты, которые невозможно было обнаружить при первичном осмотре квартиры.

Читайте также:  Как разделить счета на оплату коммунальных услуг по долям в квартире неприватизированной

Как платить

В ст. 153 ЖК РФ с комментариями постоянно делается ссылка на ст. 155. Она достаточно подробно регулирует вопросы с оплатой.

Каковы сроки? Деньги за текущий счет должны перечисляться не позднее 10 числа следующего месяца. Законодательством или решением управляющей организации могут устанавливаться иные даты.

Счет выставляется путем отсылки бумажной квитанции или в электронной системе.

п 2 ст 153 ЖК РФ

Письмо присылает предприятие-поставщик услуги или жилец распечатывает ее с сайта, а затем по ней делает оплату в кассе или отделении банка. Все больше граждан предпочитают применять интернет-технологии. Теперь достаточно сделать несколько нажатий кнопок на компьютерной клавиатуре, чтобы перевести деньги со своей карты на счет компании.

Сведения со счетчиков вносятся также через всемирную сеть, периодически жилье жильца посещают контролеры, собирающие показания с целью сверки.

Информация поступает на сайт компании или в единую информационную систему, организованную на уровне региона, затем делаются начисления.

Поставщики обязаны заранее формировать сведения о размерах начислений, чтобы граждане и организации согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ имели возможность обеспечить своевременную оплату.

Нюансы начислений

Коммунальные службы обязаны организовать правильный учет потребленных услуг и обоснованное начисление. Если возникает путаница, на какие сведения опираться? Предпочтение согласно закону отдается электронным системам.

ст 153 ЖК РФ в новой редакции

Тем не менее, если клиент предоставит квитанции или выписки с банковского счета, то отделы или центры, занимающиеся начислением, обязаны их учитывать при перерасчете. Интересно, что банковская система дублирует систему сбора сведений об объеме потребленных услуг. Поэтому вопрос о том, какой базе данных отдавать предпочтение, вполне закономерен.

Тарифы утверждаются властями, если же услуга предоставляется ТСЖ, тариф разрешается снижать за счет перечня услуг, в которых дом не нуждается. Однако есть минимум, от которого отказаться нельзя.

Кто несет ответственность за дом?

Управление общим имуществом может обеспечиваться управляющей организацией, выбранной собранием или назначенной органами власти, если собственники не сделали свой выбор.

ст 153 155 ЖК РФ

Если же решение принято, то заключается договор об управлении, в нем перечисляется перечень услуг, которые будут оказываться, и цена.

Собственники вправе создать ТСЖ или иную организацию, на которую ляжет обязанность по управлению домом. Так, например, продолжают существование жилищные кооперативы, созданные до того, как пайщики стали полноправными собственниками.

Закон разрешает создание иных специализированных управляющих организаций.

Таким образом, оплата коммунальных услуг — не такая простая тема, как хотелось бы.

Источник

Возникновение обязанности по уплате коммунальных платежей

С какого момента после покупки квартиры покупатель обязан вносить плату за коммунальные платежи?

Ответ:

Данный вопрос является спорным, несмотря на то, что в законе прописано наступление такой обязанности с момента возникновения права собственности на квартиру.

Жилищный кодекс однозначно трактует, что данная обязанность наступает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2. ст. 153 ЖК РФ).

Для того чтобы зафиксировать право собственности на данное помещение, его необходимо зарегистрировать в едином государственном реестре, так как это является единственным доказательством наличия зарегистрированного права (п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 5 ст. 1 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, обязанность по уплате наступает с момента регистрации права собственности на данное помещение, поэтому за период до регистрации нельзя скорректировать размер платы за коммунальные услуги. По данному поводу сложилась некоторая судебная практика. (постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.09.2018 № Ф02-3861/2018, от 30.08.2018 № Ф02-3912/2018).

Однако ответ на данный вопрос не столь однозначен. Судебная практика складывается довольно противоречиво и неопределенно.

Суды нередко отклоняют доводы ответчиков, что обязанность по оплате коммунальных услуг возникает с момента регистрации права собственности на имущество. Например, Седьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 03.03.2011 № 07АП-11316/10, пояснил, что обязанность по уплате возникает с момента передачи имущества по акту приема-передачи. Аналогичный вывод содержится в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 14.02.2011 № 33-1908/2011.

То есть можно сделать вывод: суды зачастую считают, что обязанность возникает именно с момента фактической передачи помещения (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2015 № Ф06-24745/2015).

Кроме того, важным нюансом в данной ситуации является возможность нового собственника пользоваться квартирой до момента регистрации им права собственности. (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 18.08.2015 № 33-8276/2015)

Выходит, что обязанность уплачивать коммунальные платежи наступает с момента регистрации права собственности. Но если новый собственник, получив квартиру по акту приема-передачи, фактически пользовался ею до момента официального перехода права собственности, на него может быть возложена обязанность по уплате коммунальных платежей.

Источник
Рейтинг
Загрузка ...