Разбираем, кто и как контролирует управляющие компании ЖКХ. Приводим полный перечень федеральных и региональных органов, которые осуществляют проверку в данной сфере. Раскрываем возможности общественного мониторинга.
Это надо знать об оспаривании платежей
В силу положений ст. 8, ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к предмету регионального жилищного надзора относится предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством, в том числе контроль за порядком определения исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги потребителям
Органы государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по контролю за порядком определения исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги потребителям с сентября 2012 года.
На территории Свердловской области уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного жилищного надзора в области контроля за порядком определения управляющими организациями размера платы за коммунальные услуги, является Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области.
В соответствии с положением ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, кроме услуги отопления, регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
На территории Свердловской области в период до 01 июля 2016 года порядок определения размера платы за коммунальную услугу отопления регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.
Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме отдельно оплачивает коммунальные услуги, предоставленные ему в жилом (нежилом) помещении, и коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Оплата услуги по отоплению производится единым платежом, без разделения платы за потребление в помещении и за потребление на общедомовые нужды.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
В соответствии с возложенными функциями и в рамках полномочий, установленных законодательством, органами государственного жилищного надзора при рассмотрении обращений потребителей и проведении проверок исследуется применяемый исполнителем коммунальных услуг порядок определения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилых помещениях и (или) на общедомовые нужды, в том числе:
— формулы, по которым проводится начисление платы;
— порядок учета объемов потребленного ресурса;
— применение утвержденных нормативов коммунальных услуг;
— применение утвержденных тарифов на коммунальные ресурсы;
— порядок проведения перерасчетов платы за коммунальные услуги (при наличии документов, подтверждающих основания для проведения перерасчета);
— другие факторы, свидетельствующие о соблюдении /нарушении исполнителем коммунальных услуг порядка определения размера платы за коммунальные услуги потребителям.
Срок рассмотрения обращений в соответствии с положением Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» составляет 30 дней и может быть продлен на 30 дней по основаниям, предусмотренным указанным законом.
Следует отметить, что органы государственного жилищного надзора не наделены полномочиями в части:
— контроля за порядком определения исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги, предоставленные хозяйствующим субъектам (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), в том числе являющимся собственниками жилых или нежилых помещений;
— установления объемов потребления или оспаривания объемов потребления коммунальных ресурсов, определенных исходя из показаний общедомовых и (или) индивидуальных приборов учета;
— установления или оспаривания количества зарегистрированных и (или) фактически проживающих в жилом помещении потребителей;
— оспаривания задолженность по оплате за коммунальные услуги, установления причины задолженности по оплате за коммунальные услуги;
— оспаривания оснований для перерасчета размера платы за коммунальные услуги;
— оспаривания периода предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества; периода временного отсутствия потребителя;
— взыскания гражданско-правовых санкций, возмещения морального и материального вреда, удовлетворения имущественных требований;
В силу действующего законодательства, споры между потребителем и исполнителем коммунальных услуг по вышеозначенным вопросам, не входящим в компетенцию надзорных органов, могут быть разрешены в претензионном и (или) судебном порядке.
Необходимо учитывать, что в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации все претензии и требования имущественного характера, предъявляемые потребителями, при их неразрешении в добровольном порядке с исполнителем коммунальных услуг, подлежат рассмотрению исключительно судебными инстанциями.
Кто контролирует и проверяет деятельность управляющих компаний? УК, как социально значимую организацию, контролируют сразу несколько государственных органов. Прокуратура — осуществляет контроль за соблюдением требований закона всеми структурами и организациями государства. … На местах Госжилнадзор чаще всего называется жилищной инспекцией , которая проверяет такие нюансы: как используется и содержится жилье и общедомовое имущество; как переводятся нежилые помещения в жилые и наоборот
Разбираемся, кто контролирует управляющие компании ЖКХ и как самостоятельно проверить их деятельность
Государство контролируют многие области обслуживания населения, в том числе и управляющие компании, так кто же именно занимается проверкой.
Для этого созданы специальные инстанции, которые осуществляют контроль соблюдения обслуживающей организацией законодательных норм, а также соответствия деятельности компании всем налагаемым на нее требованиям.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Что выступает объектом проверки?
Такие организации контролируют многие области деятельности УК, а именно:
- качество содержания жилых помещений;
- размер тарифов;
- порядок формирование ремонтных фондов;
- санитарно-гигиеническую безопасность жилых помещений;
- соответствие коммунальных услуг установленным нормативам.
Перечень контролирующих органов в данной сфере
Федеральный уровень
На федеральном, то есть государственном уровне, УК контролируют следующие органы:
- Министерство строительства РФ. Этот государственный орган занимается утверждением нормативов коммунальных услуг, критериев их качества и порядка их предоставления. Также Минстрой регулирует финансовую сторону учета тепловой энергии и воды.
- Минэнерго РФ. Такой орган осуществляет разработку схем и нормативов теплоснабжения домов, которых должны придерживаться все УК.
- Федеральная антимонопольная служба. Она занимается определением принципа образования цен на ресурсы и коммунальные услуги.
Региональный уровень
Основной контроль над деятельностью УК в сфере ЖКХ лежит именно на инстанциях регионального уровня, которыми являются следующие организации:
- Госжилнадзор (жилищная инспекция). Основной задачей этой организации является проведение контролирующих проверок работы обслуживающих организаций в сфере ЖКХ. Такие проверки касаются соблюдения компанией ЖКХ всех требований законодательства в области жилищно-коммунальных услуг. Именно этот орган уполномочен принимать участие в лицензировании УК.
- Комитет по тарифам.
- Роспотребнадзор. Такая организация осуществляет проверку качества и безопасности коммунальных услуг, руководствуясь СанПиНами.
На региональном уровне контроль в сфере ЖКХ осуществляется не только официальными государственными службами, но и профильными некоммерческими организациями. Действует целая сеть региональных центров, поддержка развитию которой осуществляется Минстроем России.
На официальном сайте НП «ЖКХ Контроль» представлен реестр данных организаций, изданный в виде справочника, в который вошли более 300 профильных некоммерческих организаций. Для каждой организации в справочнике указаны ФИО руководителя, регистрационный номер в реестре, год создания, регион охвата, адрес.
Органы регулирования качества работы
Основным органом, который контролирует качество работы УК, считается Государственная жилищная инспекция. Именно она осуществляет проверку:
- того, как используется жилье;
- содержания жилья и общедомового имущества;
- соблюдения правил перевода нежилой недвижимости в жилую, и наоборот;
- ведения учета жилья;
- деятельности по перепланировке и переустройства жилых помещений;
- качества управления домом;
- качества услуг по ремонту и содержанию недвижимости (перечень бесплатных услуг ЖКХ. вы найдете в этом материале);
- порядка расчета стоимости услуг по обслуживанию (о том, как происходит расчет квартплаты и ведение бухгалтерии в управляющей компании ЖКХ, читайте тут);
- проведения работ по информированию собственников;
- правильности заключения и составления договорных документов с собственниками квартир и поставщиками ресурсов;
- правильности формирования фондов на капитальный или текущий ремонт;
- соблюдения основных требований, касающихся сохранности и использования жилья;
- выполнения лицензионных требований.
Жилищная инспекция контролирует работу УК при помощи проведения проверок. Они могут быть как просто документальными, так и с выездом в саму обслуживающую организацию. Законодательно работа ГЖН регламентируется ЖК РФ, а именно статьей 196.
Также за качеством и безопасностью коммунальных услуг следит Роспотребнадзор. В его задачи входит:
- проверка состава воды;
- контроль показателя шума вентиляционных систем, лифтов и другого общедомового оборудования;
- контроль над проведением мероприятий по дезинфекционному и дезинсекционному обслуживанию дома;
- проверка уровня влажности, освещенности и вентиляции в жилых помещениях.
На федеральном уровне качество работы управляющих компаний контролируется комиссией Министерства строительства. Именно этот орган разрабатывает правила содержания и проведения ремонта многоквартирных домов (все об МКД в ЖКХ читайте тут).
Службы, осуществляющие мониторинг тарифов
Такой инстанцией является комитет по тарифам. В некоторых регионах такой инстанции нет, но в этом случае его обязанности лежат на таких инстанциях как региональная энергетическая комиссия или региональное министерство энергетики. Работа комитета по тарифам регулируется ФЗ № 210.
На федеральном уровне стоимость тарифов на коммунальные услуги регулируется Минэнерго и Федеральной антимонопольной службой.
Пошаговая проверка деятельности УК
Если собственники квартир не уверены в честности свой УК и в качестве оказываемых ей услуг, то они могут проверить ее деятельность. О том, как осуществить это проверку стоит рассказать пошагово:
-
Личную проверку УК следует начать с изучения расценок на коммунальные услуги. Для этого собственники могут запросить бумаги, в которых содержится список тарифов и их величина. Такую документацию обслуживающая организация должна предоставлять жильцам по первому запросу. Но все же лучше всего, если заявление на предоставление информации по тарифам (образец можно скачать ниже) будет коллективным, то есть будет написано от лица нескольких жильцов.
Такая заявка может быть составлена в свободной форме, но там обязательно должна содержаться информация о заявителях, то есть их ФИО, полный адрес и паспортные данные. Писать заявление нужно в двух экземплярах, один из которых нужно оставить у себя, а другой отправить в УК по почте.
О том, как написать заявление в ЖКХ от жильцов с претензией к услугам, читайте тут, что говорит закон о защите прав потребителя услуг в сфере ЖКХ, как оформить жалобу и куда подавать этот документ, рассказано здесь.
Контроль деятельности управляющей компании осуществляют специальные государственные инстанции, также проверить работу в сфере ЖКХ и контролировать тарифы могут сами собственники квартир. Причем производить такую проверку лучше при первых признаках нарушений.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Результаты проверки инспекцией законности принятия решения общего собрания собственников помещений о выборе управляющей компании не имеют силы решения суда о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу № А14-2009/2013). Следовательно, в случае выявления Госжилинспекцией при проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о том, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей…
Кто проверяет деятельность жилищной инспекции
Горячая линия: +7 (4742) 22-13-16 ПРИЕМНАЯ + 7 (4742) 22-13-17 16 августа 2022 , 09:36 °C +7 4742 22-13-17 —>
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА «ДОБРОВОЛЬЦЫ РОССИИ»
Президент России
Правительство Российской Федерации
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Администрация Липецкой области
Официальный сайт Липецкого областного совета депутатов
Официальный сайт администрации города Липецка
Липецкий городской Совет депутатов
Официальный интернет-портал правовой информации Государственная система правовой информации
Зарегистрируйтесь на gosuslugi.ru и получайте госуслуги без очередей и сложностей
Портал госуслуг Липецкой области www.pgu48.ru
Персональные данные Дети (Роскомнадзор)
Реформа жилищно-коммунального хозяйства
Национальное объединение саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью
Кого проверяют органы жилищного надзора? Объектами государственного жилищного надзора являются деятельность , действия (бездействие) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе: товариществ собственников жилья; жилищных и жилищно -строительных кооперативов … Для него предусмотрен отдельный контроль – не жилищный , а лицензионный. Также в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется муниципальный контроль, а не государственный жилищный надзор. Что проверяют органы жилищного надзора? Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами требований и правил в жилищной сфере
- https://nadzor.midural.ru/article/show/id/1215
- https://svoe.guru/mnogokvartirnye-doma/upravlenie/zhkh/sposoby-kontrolja.html
- https://ggilipetsk.ru/news/proverka-protokolov-obshhix-sobranij-sobstvennikov-pomeshhenij-mnogokvartirnogo-doma/