Кто считается семьей при оплате коммунальных услуг

Кто считается семьей при оплате коммунальных услуг

У многих граждан возникают вопросы по плате жилищно-коммунальных услуг. Наличие либо отсутствие в жилом помещении зарегистрированных по месту жительства нанимателя, поднанимателя, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи влияет на тарифы, по которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги. Казалось бы, понятно, что, например, дедушка и внук — самые близкие люди, но это по жизни. А вот при оплате ЖКУ — не всегда.

Разобраться в данном вопросе помог юрист Олег Бандык.

Согласно п. 62 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь членами семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков (далее — члены семьи), являются:

1. супруг (супруга), дети, в том числе усыновлённые (удочерённые), и родители, усыновители (удочерители);
2. родные братья и сёстры, дедушка, бабушка и внуки, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведущие с ним общее хозяйство;
3. иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи;
4. иные лица, не менее пяти лет проживающие совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, ведущие с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.

Супруг (супруга), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), и родители, усыновители (удочерители) являются безусловными членами семьи. Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений.

Родные братья и сёстры, дедушка, бабушка и внуки относятся к членам семьи, если, кроме наличия родственных отношений, они проживают совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков, и ведут с ним общее хозяйство.

Формально факты совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждаются регистрацией по месту жительства в одном жилом помещении.

Для иных родственников, свойственников, нетрудоспособных иждивенцев, наряду с совместным проживанием и ведением общего хозяйства, для получения статуса члена семьи необходимо заключение письменного соглашения о признании членом семьи.

Письменное соглашение

В соответствии со ст. 23 ЖК письменное соглашение о признании членом семьи является основанием для возникновения права владения и пользования жилым помещением.

Размер субсидии на оплату коммунальных услуг будет зависеть от доходов семьи

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением, а также дополнительные соглашения к ним заключаются при предоставлении права владения и пользования жилым помещением или в процессе проживания в простой письменной форме, подлежат регистрации в районном, городском, поселковом, сельском исполнительных комитетах, местной администрации района в городе и считаются заключенными с момента их регистрации (п. 1 ст. 24 ЖК).

Типовая форма соглашения либо его существенные условия (кроме предмета) законодательством не предусмотрены, поэтому стороны при определении его условий должны учитывать его сущность и императивные нормы права.

Перечень документов, необходимых для регистрации соглашения в местном исполкоме, установлен подпунктом 1.13 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

Регистрация осуществляется в течение 2-х дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений из иных органов (организаций) — в течение 10-ти дней.

Порядок расторжения соглашения установлен в п. 2 и 3 ст. 24 ЖК.

Письменные соглашения о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением могут быть расторгнуты по соглашению сторон с соблюдением порядка, установленного пунктом 1 настоящей статьи, путем заключения дополнительных соглашений либо путём одностороннего отказа от исполнения соответствующего соглашения в случае, если возможность такого отказа предусмотрена данными соглашениями.

При расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением в случае одностороннего отказа от их исполнения одна из сторон этих соглашений должна известить в письменной форме другую сторону об их расторжении.

По истечении одного месяца со дня направления извещения о расторжении письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением одна из сторон этих соглашений представляет в районный, городской, поселковый, сельский исполнительные комитеты, местную администрацию района в городе копию извещения и письменное подтверждение его направления для регистрации расторжения письменных соглашений о признании членом семьи и о порядке пользования жилым помещением. Такие соглашения считаются расторгнутыми с момента регистрации их расторжения.

Отметим, что заключить соглашение о признании членом семьи можно только с родственником, свойственником, нетрудоспособным иждивенец.

Все иные лица могут быть признаны членами семьи только судом при соблюдении следующего условия: проживание совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведение с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет

Иск о признании членом семьи

Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства ответчика (ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь).

В нём должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование суда, в который подается иск;
2) наименование и место жительства (место нахождения) истца, а также его представителя, если иск подаётся представителем, их контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
3) наименование и место жительства (место нахождения), контактные телефоны, факсы и электронные адреса ответчика;
4) наименование документа — исковое заявление;
5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование:
– точное обозначение требований истца;
– факты, которыми истец обосновывает свои требования;
– доказательства, подтверждающие каждый из упомянутых фактов;
6) перечень приложений;
7) подпись истца или его представителя и дата подачи иска (ст. 243 ГПК).

Для подтверждения фактов проживания совместно с собственником, нанимателем, поднанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков и ведения с ним общего хозяйства в течение не менее пяти лет могут использоваться как письменные доказательства, так и свидетельские показания.

Признание членом семьи в судебном порядке является эффективным способом защиты прав в ситуации, когда иные совместно проживающие лица начинают чинить препятствия в пользовании жилым помещением лицу, которое вынуждено обратиться в суд.

Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют права и исполняют обязанности, установленные ст. 57 ЖК, члены семьи собственника жилого помещения — установленные ст. 157 ЖК.

Источник: mycity.by

Как определить, кто именно является членом семьи?

Как ни странно, но точное определение этого понятия играет большую роль при решении множества спорных вопросов. Для того чтобы определиться, является ли человек членом семьи, обращаются к законодательным актам жилищного и брачно-семейного права, к юристу, особо сложные вопросы решаются через суд.

Такое точное определение чаще всего нужно в таких ситуациях, как:

• получение гражданами субсидии для оплаты коммунальных услуг;
• предоставление в органы местной власти документов для улучшения жилищных условий.

Определение термина «семья»

В современном понимании слова «семья» — это термин, обозначающий длительное историческое развитие отношений между людьми, которые скреплены браком. Именно по наличию заключения брака или по кровному родству можно определить, являются ли люди семьей. Очень важным является то, что такие граждане ведут общее хозяйство, занимаются воспитанием детей, если они есть. Они имеют общие обязанности и права.

Кто может относиться к членам семьи?

Членами семьи собственника жилого помещения (дома, квартиры, комнаты) являются такие люди, как:

• родители;
• супруга (супруг);
• дети.

Для подтверждения родства при проживании на одной жилой площади родственники должны иметь подтверждение того, что они вместе проживают и имеют общее хозяйство, а также оказывают друг другу материальную поддержку. Кто же может подтвердить процесс проживания вместе некоторых людей? Это прежде всего письменные и устные показания соседей, фотографии родственников, где они находятся вместе.

Кто может стать членом семьи?

Граждане, которые не являются родственниками собственника жилого помещения, в то же время могут стать членами семьи. Это происходит тогда, когда они начинают проживать в одном месте, вселены туда собственником жилого помещения. Также необходимо, чтобы человек непросто проживал в жилом помещении, а и имел определенные отношения с собственником квартиры и другими людьми, которые проживают в помещении. Должны быть семейные отношения, которые основываются на взаимоуважении, взаимной заботе, определенных неимущественных и имущественных правах членов семьи. Необходимо вести общее хозяйство.

Членом семьи собственника могут стать родственники собственника жилого помещения (дома, квартиры, комнаты). К ним относятся такие, как сестра и братья, бабушки и дедушки, тети и дяди, другие родственники. В редких, исключительных случаях, ими могут стать люди, которые не являются родственниками.

В зависимости от вида законодательства по-разному определяют, кто может входить в состав членов семьи.

Трактовка по брачно-семейному законодательству

По брачно-семейному законодательству членом семьи может быть человек, который является родственником определенному лицу. Также с этим лицом необходимо иметь общих предков. Это могут быть бабушки, дедушки. При этом необязательно проживать с определенным лицом, например, собственником жилого помещения, в одном жилом помещении.

По этому виду законодательства могут также относиться удочеренные (усыновленные) дети, дети, взятые на воспитание. Хотя усыновленные (удочеренные) дети не имеют общих предков и родственников, но все равно они являются членами семьи в соответствии со специальными документами на усыновление и опекунство.

Трактовка по жилищному законодательству

Иногда бывает очень важным определить, является ли человек членом семьи или нет, так очень часто от этого зависит тот факт — имеет ли он право на жилую площадь. Такие вопросы возникают чаще всего при разводе, когда один из супругов переезжает на другое место жительства, и тогда, когда бывшего супруга хотят лишить жилой площади.

К членам семьи, как и по брачно-семейному законодательству относятся: супруги, дети, родители супругов. Также собственник жилой площади может вселить к себе родственников, находящихся на его иждивении, нетрудоспособных граждан и других лиц, которые не являются родственниками, но могут считаться членами семьи.

Трактовка понятия «член семьи» существенно отличается в брачно-семейном и жилищном законодательстве. По брачно-семейному законодательству членом семьи может быть человек, который находится в родственных связях имеет общих предков и необязательно проживает со всеми членами семьи.

Жилищное законодательство аналогично брачно-семейному законодательству, только член семьи обязан постоянно жить с наемщиком жилья и иметь постоянную прописку.

Если граждане снимают квартиру по договору найма, постоянно прописаны в этой квартире, то они имеет равные права с человеком, который снял эту квартиру. Съемщик квартиры при согласии с другими гражданами может предоставить право на постоянную регистрацию другому лицу, которое не является членом семьи. В редких случаях, так можно сделать через суд.

Получается, что членом семьи собственника жилого помещения может стать любой человек независимо от того является ли он родственником, есть ли кровная связь и общее предки. Главным, для определения этого понятия по жилищному законодательству является то, что человек должен проживать с собственником помещения в одном месте, иметь постоянную прописку в этом же месте. Дети и родители собственника помещения не могут стать бывшими членами семьи.

Граждане, которые совместно живут в одном помещении, обязаны поддерживать помещение в хорошем состоянии. При выплате по листку временной нетрудоспособности отчим имеет такие же права, как и мать ребенка. Выплаты по листу временной нетрудоспособности осуществляются, когда отчим будет ухаживать за болеющим пасынком или падчерицей.

Предоставление каких-либо других документов или справок в этом случае не требуется. Такие пособия должны оплачиваться, но дело в том, что из-за отсутствия в законах и нормативных актах прямого указания на это действие, выплата может не осуществляться. Для того чтобы избежать невыплаты денег необходимо обратиться в Фонд Социального Страхования России за детальными объяснениями.

Рассмотрим такую ситуацию, в которой определение людей членами семьи является ключевым решением проблемы. В квартире отца супруги проживают оба супруга с ребенком. Супруга и ребенок прописаны в жилом помещении, но при этом не являются собственниками жилья. Супруг прописан в квартире своей матери имеет в собственности третью часть квартиры площадью 20 кв. метров.

Если на 1 человека, проживающего в квартире, приходится меньше 15 кв. метров жилья, то есть возможность рассчитывать на улучшение жилищных условий. Как в таком случае правильно определить могут ли такие граждане пользоваться специальными льготами?

По жилищному кодексу членами семьи являются люди, которые живут вместе с наемщиком или хозяином квартиры, дома или комнаты ведут общее хозяйство, имеют уважительные отношения друг к другу. По брачно-семейному кодексу такими гражданами являются люди первой линии родства. К ним относятся отец, мать, дети. Также к этой категории граждан относятся усыновленные (удочеренные), взятые на воспитание дети. Независимо от того, вместе или порознь живут дети от родителей, они все равно являются членами семьи.

Поскольку по законодательству нет определенного обозначения этому термину, то разобраться в этом вопросе обычно помогает юрист.

Источник: urhelp.guru

Члены семьи собственника: кто ими является по закону и как это влияет на оплату ЖКУ

Разные словари толкуют значение слова «семья» примерно одинаково — это «группа близких родственников, живущих вместе». В нашем понимании семья — все родные люди, кого мы любим, ценим, о ком заботимся. Однако в настоящее время юридический и общественный смысл понятия «семья» отличаются.

Как правило, для разрешения различных споров, представления интересов и даже для начисления жилищно-коммунальных услуг используется юридическая трактовка слова «семья». Вот почему важно знать точное определение этого термина. Чтобы разобраться, кто относится к членам семьи, изучим законодательные нормы.

Кодекс о браке и семье Республики Беларусь определяет семью как «объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой». В семье все члены ведут хозяйство и занимаются воспитанием детей. У каждого есть свои права и обязанности.

В жилищном законодательстве чаще всего понятие «члены семьи» используется при начислении жилищно-коммунальных услуг, оформлении субсидий по оплате коммунальных платежей, а также при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и т. п.

Поэтому Жилищный Кодекс Республики Беларусь расширяет это понятие до «членов семьи собственника жилья (нанимателя; поднанимателя; гражданина, являющегося членом организации застройщиков)».

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ?

Безусловными членами семьи собственника (возможно проживание как совместно, так и по разным адресам регистрации) являются: супруг (супруга); родители; дети; усыновители и усыновленные.

Членами семьи собственника при совместном с ним проживании будут также считаться родные братья и сестры, дедушки-бабушки, внуки. В данном случае их объединяет ведение общего хозяйства и регистрация под одной крышей. Если же они проживают по разным адресам, то юридически членами семьи не признаются. То есть считать себя таковыми (заботиться друг о друге, поддерживать материально) они, естественно, продолжают, но использовать это право при оформлении документов или представлении своих интересов при решении тех или иных вопросов не смогут.

Например, чаще всего встречается ситуация, когда любящая бабушка решает подарить свое жилье внукам, которые либо проживают (зарегистрированы) в других квартирах, либо являются собственниками другого жилья. Дарственная оформляется, собственником жилья становится внук или внучка, а бабушка остается проживать в квартире уже на праве зарегистрированного родственника. Однако, подарив собственность, она лишается некоторых льгот при оплате жилищно-коммунальных услуг. Так, если в квартире не зарегистрирован собственник и члены его семьи (в данном случае бабушка юридически не член семьи), услуги по отоплению, подогреву воды, электроснабжению и газоснабжению будут рассчитываться по экономически обоснованным тарифам.

По субсидируемым тарифам бабушка будет оплачивать техническое обслуживание (так как она пенсионерка, приживающая одна), воду и канализацию (так как зарегистрирована в квартире и является плательщиком ЖКУ).

Если не знать эти нюансы, потяжелевшая жировка может стать неприятным сюрпризом для пенсионерки. В данном случае есть два варианта сохранить за собой право оплачивать ЖКУ по субсидируемым тарифам. Первый: зарегистрироваться (постоянно) на жилплощади внуку или внучке (теперь уже собственнику жилья) — бабушка юридически становится членом семьи собственника. Второй — новый собственник жилья заключает с бабушкой договор найма и регистрирует его в налоговой службе с пометкой «сдача квартиры близкому родственнику».

Собственник жилого помещения и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с владением и пользованием жилым помещением, оплатой жилищно-коммунальных услуг

Другие родственники собственников жилья, свойственники, нетрудоспособные граждане, а в исключительных случаях и иные лица также могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Это можно сделать двумя способами. Первый — заключить в исполкоме по месту жительства письменное соглашение о признании членами семьи. Для этого необходимы документы, подтверждающие родственные связи, например свидетельство о рождении и т. п., а также согласие собственника жилья. Письменное соглашение составляется в произвольной форме (как обычное заявление) и должно быть зарегистрировано представителем органа местной власти.

Граждане, которые не считаются родственниками собственника жилья, тоже могут определяться как члены семьи. Чаще всего это происходит, когда владелец жилья сам поселил их у себя. Не родственникам получить подобное признание можно только через суд. Здесь необходимое условие — совместное проживание и ведение общего хозяйства под одной крышей не менее пяти лет. Подтверждает совместное проживание регистрация, бумаги на жилье, письменные доказательства и свидетельства, другие документы.

Исковое заявление о признании членом семьи подается в районный (городской суд) по месту жительства.

Следует также отметить, что собственник жилого помещения и члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с владением и пользованием жилым помещением, оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Справочно.

Расчет по экономически обоснованным тарифам за техобслуживание (независимо от размера общей площади), отопление, подогрев воды, электроснабжение и газоснабжение производится если:

гражданин (собственник; наниматель; поднаниматель; арендатор; член организации застройщиков; дольщик, заключивший договор, предусматривающий передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства) или члены его семьи НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ в жилом помещении по месту жительства;

у гражданина имеется в собственности и (или) во владении и пользовании нежилое помещение в жилом доме;

жилое помещение сдается внаем для краткосрочного проживания (предоставление жилого помещения по заключенным в календарном году двух и более договорам найма, поднайма жилых помещений, продолжительность каждого из которых не превышает 15 дней);

в жилом помещении зарегистрировано частное унитарное предприятие.

Услуги водоснабжения и канализации при наличии вышеперечисленных оснований также будут оплачиваться по экономически обоснованным тарифам, за одним исключением: если в квартире будет зарегистрирован любой гражданин — даже не член семьи собственника — платить за воду он будет по субсидируемым тарифам.

Если трудоспособный гражданин не работает, то подогрев воды (с 1 января 2019 года) и отопление (с 1 октября 2019 года) он также будет оплачивать по экономическим тарифам. Если он проживает не один, то по полной стоимости оплачивается только его часть объема ЖКУ.

Источник: www.mazyr.by