Памятка по предоставлению компенсации в случае, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, превышает размер предельных (максимальных) индексов, установленных для муниципальных образований
по предоставлению компенсации гражданам в случае, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования Краснодарского края предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июля 2022 г. № 507 от 22 июля 2022 г. № 507 «Об утверждении Порядка выплаты компенсации гражданам в случае, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования Краснодарского края предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги».
Уроки ЖКХ: как формируется плата за содержание и ремонт общего имущества
Компенсация предоставляется гражданам в случае, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданами за потребленные ими коммунальные услуги, превышает размер предельных (максимальных) индексов, установленных для муниципальных образований.
Факт превышения размера платы гражданами выявляет государственная жилищная инспекция Краснодарского края, которая в рамках контрольно-надзорной деятельности направляет гражданам соответствующее письмо, содержащее информацию о превышении размера платы гражданами. Указанное письмо является основанием для обращения гражданина за компенсацией в срок не более 6 месяцев со дня получения письма государственной жилищной инспекции Краснодарского края.
Для рассмотрения вопроса о предоставлении компенсации гражданин обращается в управление социальной защиты населения по месту нахождения жилого помещения либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края со следующими документами:
заявлением о выплате компенсации;
копией документа, удостоверяющего личность гражданина;
копией документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в отношении которого он обратился за предоставлением компенсации, – в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, а также в случае, если сведения о жилом помещении отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
копией документа, подтверждающего полномочия представителя, – в случае представления интересов заявителя представителем;
О порядке расчета платежей за ЖКУ
копией документа, содержащего реквизиты банковского счета в кредитной организации, открытого на имя заявителя (законного представителя заявителя в случае открытия номинального счета).
Компенсация носит разовый характер и предоставляется гражданам, являющимся собственниками либо пользователями жилых помещений (независимо от вида жилищного фонда) на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при условии подтверждения ими оплаты потребляемых коммунальных услуг по месту нахождения жилого помещения и отсутствии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
Решение о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации принимается управлением социальной защиты населения в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления.
Выплата компенсации производится заявителю путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый в кредитной организации на имя заявителя, в течение 30 дней со дня принятия решения о ее предоставлении.
ИсточникГОСТы
ГОСТ Р 51929–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Термины и определения.
ГОСТ Р 56038–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными
домами. Общие требования.
ГОСТ Р 56037–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Услуги диспетчерского и аварийно-ремонтного
обслуживания. Общие требования.
ГОСТ Р 51617–2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования.
ГОСТ Р 56192-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества
многоквартирных домов. Общие требования.
ГОСТ Р 56193-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах. Общие требования.
ГОСТ Р 56194-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Услуги проведения технических осмотров
многоквартирных домов и определения на их основе плана работ, перечня
работ. Общие требования.
ГОСТ Р 56195-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления
многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории,
сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования.
ЖКУ
Впервые понятие «жилищно-коммунальные услуги» определено как
«действия или деятельность исполнителя по поддержанию и
восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического
состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов
жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов, подаче
электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей
воды» в ГОСТ 51617-2000.
В ГОСТ Р 51929-02 «жилищно-коммунальные услуги» рассматриваются уже
не как действия или деятельность, а как: «услуги исполнителя по
поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарногигиенического
состояния
зданий,
сооружений,
оборудования,
коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу
бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой
воды, газа, тепловой энергии и горячей воды».
ЖКУ
Коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по
подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и
более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и
безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего
имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и
расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной
услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными
отходами.
Коммунальные ресурсы
Коммунальные услуги
холодная вода,
холодное водоснабжение
горячая вода,
горячее водоснабжение,
электрическая энергия,
электроснабжение,
газ,
газоснабжение
тепловая энергия,
отопление,
теплоноситель в виде горячей воды в
открытых системах теплоснабжения
(горячего водоснабжения),
водоотведение,
бытовой газ в баллонах,
твердое топливо при наличии печного
отопления,
сточные воды.
обращение с твердыми коммунальными
отходами
Экономным,
индивидуальным
– мнение
собственников
Соразмерным,
«рыночным» –
мнение
управляющей
организации
Законным –
мнение
проверяющего
Обоснованным
Какие требования предъявляются к размеру платы за жилое помещение?
1. Соразмерность
размера платы
утвержденному
перечню, объемам и
качеству услуг и работ
4. Дифференциация
2. Профессионализм
в расчете,
документальное
подтверждение
3. Согласованность
обеими сторонами
договора управления
2– Профессионализм расчета.
•расчет на основе предложений УО
(п. 31 Правил № 491,
Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 700-О)
•размер на срок не менее чем 1 год по результатам осмотра
состояния общего имущества (Акт + смета)
(п. 1 ст. 156 ЖК РФ
Определение Верховного Суда РФ от 09.09.2020 № 307-ЭС20-11378)
Что такое профессиональный расчет размер платы за жилое помещение?
Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 700-О:
Предложение УО по размеру платы является законным, поскольку позволяет
учесть индивидуальные характеристики МКД: его состав, конструктивные
особенности, степень физического износа, технического состояния, геодезических,
природно-климатических условий расположения.
Подобный порядок расчета платы в значительной мере влияет на достижение
цели договора управления МКД – поддержание ОИ собственников помещений в
надлежащем состоянии.
Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 03.07.2018 по делу №
33-2664/2018
•Если собственники приняли решение о размере платы без учета предложений УО и
такой размер платы не позволяет надлежаще содержать общее имущество, решение
собственников можно оспорить.
Как согласовать размер платы?
Обсуждение с
Советом МКД
Разработка УО
предложения о
размере платы
Общее
собрание
Уведомление
ГЖИ о новом
размере платы
(уведомление за
30 дней +
обоснование) – п.
31 Правила № 491
Внимание! Процедура согласования размера платы направлена на
защиту жилищных прав собственников, на максимальную вовлеченность
собственников в процесс обсуждения существенных условий договора
управления домом и экономических интересов УО.
На что обратить внимание суда при доказывании правомерности
индексации размера платы?
Индексация размера платы?
Индексация является законной и не требует принятия
повторного решения на ОСС при соблюдении следующих
условий:
Во-первых, индексация размера платы ясно и недвусмысленно
сформулирована в договоре управления.
Во-вторых, в договоре указан четкий размер и порядок
применения индексации на основании официальных данных
об уровне инфляции.
В-третьих, сам договор управления с условием об
индексации размера платы утвержден на ОСС в порядке ст.
162 ЖК РФ.
Что такое обоснованный размер платы за жилое помещение?
Дифференциация не должна превратиться в свою
противоположность – дискриминацию.
Дискриминацией является …
не только разное отношение к лицам, находящимся
в аналогичных ситуациях,
но равным образом и одинаковое отношение (без
объективного и разумного основания) к лицам,
которые находятся в различных ситуациях.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Сусана Киракосян
[email protected]
к.ю.н., доцент, медиатор,
Член Комитета ТПП по
предпринимательству в
ЖКХ
Фейсбук:
facebook.com/susana.kirakosyan.5
Инстаграм:
susana_kirakosyan
30. Эссе
31. Обсудим
1. Кто несет обязанность по оплате ЖКУ при сдаче в наем или
аренду помещения?
2. При продаже квартиры какова судьба задолженности за
ЖКУ?
3. Какие сведения должен содержать платежный документ на
оплату ЖКУ?
Тарифы на коммунальные услуги повысят второй раз за год
Правительство проведет ежегодную индексацию тарифов на электроэнергию, водо- и теплоснабжение, обращение с отходами 1 декабря 2022 года вместо 1 июля 2023 года. Об этом сообщают федеральные СМИ со ссылкой на Минэкономразвития РФ.
«Изменение стоимости затронет холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ и твердые коммунальные отходы. Предельный уровень индексации тарифов с 1 декабря 2022 года для населения по стране не превысит 9 %», — заявили в министерстве 23 сентября (цитата по «Интерфаксу»).
Индексация тарифов ЖКХ в России обычно происходит раз в год — в июле. Правительство утверждает по регионам средние индексы изменения размера платы граждан за ЖКУ. Плюс есть допустимое отклонение от утвержденного индекса, в результате складывается предельный индекс изменения размера платы за комуслуги.
Перенос сроков индексации с июля 2023 года на декабрь 2022-го в Минэкономразвития объяснили «необходимостью обеспечения бесперебойной работы и развития инфраструктуры ЖКХ по всей стране, сохранения предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг для населения».
Окончательное решение об уровне индексации в конкретном регионе будет принимать руководство субъекта РФ.
Следующая же индексация произойдет через полтора года — в июле 2024-го, пишут «Известия» со ссылкой на министерство.
Одновременно с этим в 2023 году будет проведена индексация всех социальных выплат, исходя из значения фактической инфляции текущего года.
Напомним, в Томской области предельный индекс изменения размера платы граждан за ЖКУ для второго полугодия 2022-го был утвержден в размере 7,7 %. Предельный индекс распространяется на весь набор коммунальных услуг, а не на каждую услугу в отдельности. Поэтому в Томске рост тарифов ЖКХ в этом году составил от 4,9 до 8 % в зависимости от комуслуги.
Последний раз дважды за год индексацию тарифов проводили в 2019 году, когда НДС поднялся с 18 до 20 %.
Источник