Как часто бывает в сфере ЖКХ, между правлением и жильцами случаются разногласия, которые не удается решить мирным путем. В подобных ситуациях одним из собственников жилья, или группой жильцов, может быть составлена жалоба на ТСЖ в вышестоящие инстанции.
В каких случаях необходимо подавать жалобу на жилищное товарищество и как правильно составить документ?
Жилищное товарищество создается жильцами многоквартирного дома для обслуживания и ремонта общего имущества. Если правление ТСЖ недобросовестно выполняет свои обязанности или превышает полномочия, собственники помещений дома могут восстановить свои нарушенные права путем направления жалобы в соответствующие инстанции.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
В каких случаях подается жалоба на ТСЖ
Под жалобой понимают просьбу граждан о восстановлении своих нарушенных прав и интересов. Жалобы рассматриваются в порядке, предусмотренном законом № 59, который требует обязательной реакции надзорных органов на обращение в течение 30 дней с момента его принятия.
На ТСЖ необходимо подавать жалобу в следующих случаях:
- при некачественном выполнении работ по ремонту и обслуживанию общих помещений и коммуникаций;
- в случаях дополнительных незаконных сборов средств с жильцов;
- при подозрении членов правления или председателя в хищении средств ТСЖ;
- при приеме на работу неквалифицированных сотрудников;
- при отказе собственникам квартир предоставить сведения о работе ТСЖ;
- при отсутствии реакции председателя на жалобы и обращения;
- при нарушении процедуры образования ТСЖ.
Работы, выполняемые в рамках обслуживания дома, должны соответствовать стандартам, предусмотренным Постановлением № 354, а также обеспечивать собственникам помещений комфортное проживание в доме. Если работы выполняются некачественно (например, нерегулярно производится уборка или не ремонтируется лифт), это может служить основанием для жалобы.
Все размеры обязательных взносов и платежей для членов ТСЖ регламентированы общим собранием, для прочих собственников – условиями договора с ТСЖ. Попытки собрать дополнительные средства без квитанций под предлогом необходимости срочного ремонта незаконны.
Прием на работу сотрудников низкой квалификации может привести не только к некачественному ремонту коммуникаций, но и к возникновению аварийных ситуаций. Сведения обо всех финансовых операциях, проводимых правлением и бухгалтерией ТСЖ, в том числе о распределении собранных средств, должны предоставляться по запросу всем собственникам помещений в доме, согласно п. 3 Постановления № 731, при отказе предоставить такие сведения нужно обращаться с жалобой в жилищную инспекцию.
Органы обращения
Жалоба на жилищное товарищество направляется в следующие инстанции:
- жилищную инспекцию;
- прокуратуру;
- Роспотребнадзор.
Жилищная инспекция является подразделением местной исполнительной власти и призвана следить за соблюдением обслуживающими организациями и собственниками норм жилищного законодательства, регламентов и правил содержания жилых помещений, а также прав проживающих лиц. В данную структуру направляется жалоба в случаях, когда правление не исполняет устав ТСЖ, нарушает нормы оказания услуг по обслуживанию дома и не реагирует на обращения жильцов.
В Роспотребнадзор жалоба направляется, как правило, со стороны собственников, не вступивших в товарищество и получающих коммунальные услуги по договору с товариществом. Жалоба направляется при некачественно оказанных услугах, не связанных с финансовыми нарушениями, а также при необходимости возмещения убытков, причиненных низким качеством услуг.
В прокуратуру жалоба направляется в следующих случаях:
- при растратах денежных средств товарищества членами правления;
- при возникновении аварий по причине халатности сотрудников ТСЖ;
- при попустительстве руководства ТСЖ хищению или порче общего имущества;
- при значительном ущербе, причиненном жильцам из-за действия членов правления;
- при подделке протоколов собрания или нарушении процедуры создания ТСЖ.
Сотрудники прокуратуры, в отличие от жилищной инспекции и Роспотребнадзора, могут принудительно изымать документацию товарищества для разбора, а также избирать членам правления меры пресечения в виде ареста.
Жалоба в указанные инстанции может подаваться:
- на председателя или конкретного сотрудника ТСЖ;
- на ТСЖ как юридическое лицо.
При направлении жалобы на организацию ответственными лицами при разбирательстве выступают все члены правления и ответственные штатные сотрудники, такая жалоба составляется в случаях, когда нельзя четко установить виновника нарушения прав.
Как правильно составить и подать жалобу
Перед подачей жалобы необходимо обратиться в правление ТСЖ с письменным заявлением, в котором будут указаны требования об устранении нарушений. Важно получить отметку о принятии или непринятии заявления, а при отказе поставить такую отметку следует заручиться поддержкой свидетелей, готовых подтвердить факт обращения.
В тексте жалобы должна быть представлена следующая информация:
- наименование органа обращения;
- ФИО и паспортные данные заявителя;
- основание для пользования жилым помещением;
- описание ситуации;
- суть требований заявителя;
- перечень имеющихся доказательств;
- дата подачи жалобы и подпись.
В качестве основания для проживания нужно указать реквизиты выписки из ЕГРН или номер ордера социального найма.
При описании проблемы следует последовательно в хронологическом порядке изложить обстоятельства возникновения правонарушения, попытки обратиться в правление ТСЖ и реакцию председателя на обращение, а также перечислить предпринятые в ответ на обращение действия руководства ТСЖ.
Важно приводить ссылки на законы, подтверждающие наличие у заявителя тех или иных прав, а также доказательства их нарушения. Доказательствами могут выступать:
- диктофонные записи разговора с председателем;
- показания свидетелей;
- составленный акт о нарушении нормального состояния общих помещений;
- письменный отказ в рассмотрении обращения.
Если нарушения в ТСЖ затрагивают большое количество жильцов, то следует составлять коллективную жалобу, так как такие обращения рассматриваются надзорными органами более оперативно.
Если имеются финансовые нарушения, следует предъявить копии оплаченных квитанций, выписки из протоколов собрания, на котором были установлены размеры взносов и их назначение, а также копию годового финансового плана-сметы.
Жалоба через интернет
В отделение Роспотребнадзора или жилищную инспекцию жалобу можно подать в электронном виде. Для обращения нужно зарегистрироваться на сайте Госуслуг и зайти в личный кабинет ГИС ЖКХ, после чего нажать на кнопку «Подать жалобу», в появившемся окне изложить текст обращения и нажать кнопку «Отправить».
В экстренных случаях можно обращаться в любую из указанных инстанций по телефонам горячей линии, номера которых представлены на официальных сайтах ведомств.
Правильно составленная жалоба позволяет пресечь незаконные действия членов правления ТСЖ и наладить качественное обслуживание и ремонт общего имущества собственников. Важно подкреплять изложенные факты максимальным количеством доказательств.
Основания для подачи претензии в жилищную инспекцию : сроки рассмотрения. Порядок составления жалобы – как написать правильно? Сроки рассмотрения. … Направить жалобу в жилинспекцию можно и на ТСЖ . Подобная бумага также составляется строго по установленному законодательством образцу и на специальном бланке. В документе обязательно прописывается обоснованная причина вроде: превышения тарифов – инспекция после проведения проверки заставит ТСЖ произвести перерасчет; протечка, которую управленцы не устраняют на протяжении длительного времени; жалоба на некачественное оказание коммунальных услуг
Жалоба на ТСЖ: как правильно составить и куда направлять
ТСЖ – это одна из форм управления многоквартирным жилым домом. Она предполагает, что все важные вопросы, касающиеся содержания здания, решаются общим собранием жильцов. А для реализации принятых решений и работы с текущими проблемами выбирается правление товарищества.
И, как часто бывает в сфере ЖКХ, между правлением и жильцами случаются разногласия, которые не удается решить мирным путем. В подобных ситуациях одним из собственников жилья, или группой жильцов, может быть составлена жалоба на ТСЖ в вышестоящие инстанции.
Разберем, в каких случаях стоит прибегать к такому методу решения проблем, как правильно составлять претензию, и в какие органы ее подавать.
Основания для претензии
Товарищество собственников жилья, как и всякая организация, должна иметь свой устав. Этот документ составляется при учреждении товарищества, и полностью регламентирует его деятельность. Кроме того, обязанности ТСЖ обязательно прописываются в договоре на обслуживание, который оно заключает с каждым из собственников. Ну а самым главным документом, определяющим работу товарищества, был и остается действующий Жилищный кодекс РФ.
Жалоба на ТСЖ может быть подана в случае, если товарищество нарушает положения одного из перечисленных документов. Например:
- необоснованное завышение тарифов на коммунальные услуги;
- нецелевое расходование денежных средств;
- пренебрежение текущим ремонтом здания;
- слишком долгое устранение коммунальных аварий;
- превышение членами правления положенных им полномочий;
- некачественное выполнение обязанностей, указанных в уставе;
- самовольное принятие решений по содержанию дома.
Также причиной для претензий может стать сокрытие или непредоставление жильцам информации, которая обязана быть открытой. К этой категории относятся сметы на проведение разного рода работ по содержанию и ремонту дома, расходы товарищества, данные о предстоящих собраниях жильцов, их протоколы и результаты проведенных голосований и т.д.
Важно! В тексте жалобы необходимо будет указать не только факт правонарушения, но и статью или раздел нормативного документа, которому этот факт противоречит.
Как правильно составить претензию
В действующем российском законодательстве образец жалобы на ТСЖ, равно как и какие-либо строгие требования к этому документу, отсутствует. Поэтому изложить свои претензии любой из собственников может в свободной форме. Но при этом стоит все же придерживаться основных правил составления деловой документации.
Важно! Какие бы эмоции ни переполняли собственника, нужно постараться составить обращение строго деловым языком, без оскорблений, нецензурной лексики и угроз. В противном случае в приеме документа может быть отказано.
Порядок подачи жалобы
При возникновении претензии к председателю товарищества, либо к его правлению, необходимо в первую очередь подать обращение именно к руководству ТСЖ. Претензия составляется по общим правилам, в двух экземплярах. Один из них передается председателю или секретарю товарищества. На втором экземпляре нужно получить отметку о принятии, с датой и подписью принявшего документ сотрудника.
Иногда руководство товарищества отказывается принимать письменные претензии лично. В таком случае документ стоит отправить по почте – заказным письмом, с описью вложений и уведомлением о вручении. Квитанции об отправке, равно как и уведомление, лучше сохранить, они потребуются в дальнейшем.
Важно! Руководство ТСЖ должно рассмотреть жалобу и дать на нее ответ в течение 30 дней. Если этого не произошло, можно направлять документы в вышестоящие инстанции.
Куда жаловаться на ТСЖ
Организациями, контролирующими деятельность товариществ собственников жилья, управляющих компаний и подобных органов, являются:
- районная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- районная прокуратура.
Написать жалобу на ТСЖ можно в адрес любой из этих инстанций. При составлении документа следует придерживаться тех же правил, что и при написании претензии в адрес ТСЖ. Более того, к жалобе в контролирующие органы необходимо будет приложить текст обращения к правлению товарищества (с отметкой о принятии, либо с почтовыми документами), а также описание реакции правления и его последующих действий.
Если на предыдущее обращение собственник получил не удовлетворивший его (либо неинформативный) ответ от ТСЖ, копию этого ответа также следует приложить к претензии.
Важно! Если подавать претензию сразу в контролирующие органы, она с большой вероятностью будет отклонена. Инстанции порекомендуют для начала решить вопрос на месте, то есть – с правлением товарищества.
Образец составления заявления в ТСЖ можно скачать здесь
Претензия составляется так же в двух экземплярах, один из которых визируется по месту приема и остается на руках у подателя. В первую очередь обращаться стоит в жилищную инспекцию своего района, и только после получения ответа оттуда – в прокуратуру. Если же имеется жалоба на председателя ТСЖ, ее необходимо подавать сразу в Роспотребнадзор, поскольку именно эта инстанция отвечает за права всех потребителей, в том числе и потребителей коммунальных услуг. В прокуратуру в данной ситуации стоит обращаться только в случае бездействия Роспотребнадзора.
Важно! Подать претензию можно не только лично, но и через интернет. Однако, в этом случае претензия потеряет свой статус. Она будет рассматриваться как обычный вопрос или обращение, и реагировать на нее будут соответственно.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .
Рассмотрение жалобы
Итак, куда жаловаться мы разобрались. А что произойдет после отправки претензии?
В течение 30 дней контролирующая инстанция должна будет провести проверку обращения. По результатам:
- ТСЖ получает предписание устранить имеющиеся недочеты;
- в ряде случаев на товарищество накладываются штрафные санкции;
- автор претензии получает письменный ответ о проведенной проверке.
Ответ должен быть дан отправителю обращения в течение 30 дней в любом случае, даже если контролирующая организация не нашла нарушений, либо ей требуется дополнительное время на проверку.
Случается, что руководство товарищества исправило недочеты, ставшие причиной претензии в контролирующий орган уже после ее отправки. В таком случае автор жалобы может уведомить инстанции об этом и попросить прекратить рассмотрение его дела.
Образец документа: форму жалобы на ТСЖ в жилищную инспекцию можно скачать здесь. В Роспотребнадзор жалоба направляется, как правило, со стороны собственников , не вступивших в товарищество и получающих коммунальные услуги по договору с товариществом . … Если нарушения в ТСЖ затрагивают большое количество жильцов, то следует составлять коллективную жалобу , так как такие обращения рассматриваются надзорными органами более оперативно. Если имеются финансовые нарушения, следует предъявить копии оплаченных квитанций, выписки из протоколов собрания, на котором были установлены размеры взносов и их назначение, а также копию годового финансового плана-сметы.
Как составить жалобу на ТСЖ – образцы заявлений в прокуратуру, Роспотребнадзор и суд
ЖКХ
Товарищества собственников жилья образуются с единственной целью – создавать комфортные условия для жизни в многоквартирном доме. На деле этим организациям не всегда удается справляться со своими функциями достаточно хорошо. Если коммунальные услуги оказываются некачественно, необоснованно повышаются тарифы, развивается самоуправство со стороны руководителя, у граждан возникает вопрос, куда жаловаться на ТСЖ и как добиться справедливости.
Причины жалоб
ТСЖ – это специальные структуры, создаваемые в соответствии с законодательством и осуществляющие функции управления в многоквартирных домах. Во главе товарищества стоят собственники квартир, в интересы которых входит создание комфортных условий для проживания в конкретном здании. Согласно ГК РФ, такие организации имеют некоммерческий характер, т.е. не преследуют цели получения прибыли.
На практике бывают разные ситуации. Иногда жильцы требуют от их представителей действий, которые выходят за рамки их компетенции и реальных возможностей. Однако чаще встречается обратное: руководство ТСЖ забывает о своих обязанностях, не реагирует на обращения жильцов, ворует средства и допускает другие нарушения.
Судебная практика показывает, что жалобы в прокуратуру на ТСЖ и обращения с исками чаще всего вызваны следующими причинами:
- Бесхозяйственность – представители ТСЖ не справляются со своими обязанностями, не реагируют на обращения жильцов и не решают возникающие проблемы.
- Нецелесообразные траты – разбазаривание денег товарищества, воровство, совершение несогласованных покупок на крупные суммы.
- Рост платежей – самовольное увеличение взносов, не связанное с удорожанием коммунальных услуг или ростом заработных плат нанимаемых рабочих.
- Халатность – безответственное отношение к выбору управляющей компании, материалов для ремонтных работ, найму персонала и т.д.
- Отсутствие реакции на жалобы и пожелания, поступающие от квартировладельцев.
- Несвоевременное подключение отопления, отсутствие горячей или холодной воды в доме.
- Уклонение от обязанностей по устранению возникающих неполадок, проведения косметического ремонта в подъездах т д.
Указанный список нарушений подлежит расширительному толкованию. Это означает, что в любых ситуациях, когда собственникам жилья кажется, что их права нарушаются, они могут обращаться с жалобами, писать заявление в прокуратуру.
Пожаловаться на ТСЖ можно как в индивидуальном, так и в коллективном порядке. В первую очередь нужно использовать метод переговоров, то есть обращение с претензией к руководству товарищества. Если этот способ не сработает, можно направляться в контролирующие инстанции.
Высказывание замечаний на общем собрании
Если выполнение ТСЖ своих обязанностей вызывает вопросы у собственников, они вправе написать претензию и огласить в ходе очередного собрания жильцов. Если вопрос требует безотлагательного решения, можно инициировать созыв внеочередного совещания. Для этого нужно разработать повестку мероприятия, известить других квартировладельцев и обеспечить явку не менее половины от их общего количества.
Жалоба на имя руководителя ТСЖ составляется в двух экземплярах. Один остается ответчику, второй, подписанный и зарегистрированный им, возвращается автору.
Когда положения претензии будут озвучены, у руководства ТСЖ имеется три рабочих дня на ответ. Он обязательно оформляется в письменном виде независимо от того, готово ли товарищество удовлетворить пожелания жильцов или нет. Молчание является нарушением положений 59-ФЗ.
Практика показывает, что коллективные жалобы чаще получают положительный ответ, чем индивидуальные. Чтобы добиться желаемого в короткие сроки, имеет смысл собрать подписи как можно большего количества собственников жилья.
Инстанции для обращения
Кому жаловаться на ТСЖ, если конфликт не удалось разрешить на уровне руководства самого органа? Необходимо обратиться в инстанции, контролирующие его работу. Выбор зависит от проблемы, с которой столкнулся квартировладелец. Существует два варианта:
- Роспотребнадзор. Этот орган уполномочен контролировать качество. В него жалуются, если собственников не устраивает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
- Государственная жилинспекция контролирует соблюдение жилищного законодательства. В нее обращаются квартировладельцы, столкнувшимся с необоснованным завышением платы за коммунальные услуги, разворовыванием собранных средств, отказом от проведения домового ремонта и т.д. По факту полученного обращения орган назначит проверку.
Информацию о месте расположения ближайших к вам отделений жилинспекции можно получить в интернете или в органах местной власти.
Для обращения в контролирующую инстанцию собственники должны составить письменную претензию. К ней прилагается копия обращения, которое ранее направлялось руководству ТСЖ.
Если проблему не удалось решить и на этом этапе, собственники вправе составить жалобу на председателя ТСЖ в Прокуратуру. Этот орган уполномочен рассматривать все факты нарушений, допускаемых коммерческими и некоммерческими организациями. По итогу получения обращения он должен возбудить проверку деятельности товарищества.
Жалоба в Прокуратуру может быть как коллективной, так и индивидуальной. Самое главное – указать в ней ФИО и адреса всех заявителей: анонимные обращения не рассматриваются.
Последняя инстанция для борьбы с неправомерными действиями ТСЖ – суд. Это актуально, если жалоба в жилищную инспекцию не подействовала. В него может быть подан иск одного из двух типов:
- Имущественный – решение денежного спора, попытка взыскать с товарищества сумму, самостоятельно исчисленную жильцом.
- Неимущественный – обжалование незаконных действий некоммерческой структуры, ее неправомерных решений.
Образец искового заявления:
Обращение в суд предполагает необходимость перечисления госпошлины, времени и услуг опытного адвоката, поэтому не подходит для решения горящих вопросов.
Составление обращения в Прокуратуру на ТСЖ
Разобраться, куда можно жаловаться на председателя ТСЖ – половина дела. Важно составить обращение так, чтобы его приняли к рассмотрению.
Гражданин вправе излагать свои мысли произвольно, соблюдая при этом четкость, логичность и последовательность. Рекомендуется указывать, какие конкретно права были нарушены. Для этого будет нелишним ознакомиться с уставом товарищества и договором на оказание жилищно-коммунальных услуг.
При составлении претензии придерживайтесь следующей логики:
- шапка, где прописываются данные получателя и составителя документа.
- основная часть, в которой описываются нарушения с отсылками на положения устава.
- заключение с изложением конкретных требований и сроков их исполнения.
Как бороться с ТСЖ? Нелишним будет приложить к обращению доказательства свой правоты: фото- и видеоматериалы, квитанции на оплату, акты осмотров помещений и т. д. Если вы обращаетесь с жалобой в вышестоящую инстанцию, например, в Роспотребнадзор, после отрицательного ответа начальника ТСЖ, приложите копию предыдущей претензии.
[blockquote_gray”]Заявления всегда готовятся в двух экземплярах. Один остается у инстанции-получателя, второй возвращается автору с отметкой о принятии. Подобные документы рекомендуется сохранять до полного разрешения спора. Они позволят контролировать сроки устранения неполадок или станут доказательной базой в суде.[/blockquote_gray]
Каких результатов реально добиться?
Жалоба на ТСЖ в Прокуратуру или обращение в любую другую инстанцию рассматривается в течение 30-ти рабочих дней. По факту их получения орган обязан провести проверку и дать письменный ответ отправителю. Единственное исключение из указанного правила – анонимные обращения граждан. Они не подразумевают обратной связи со стороны государственных структур поэтому по сути являются бессмысленными.
Если человек обратился с претензиями не по адресу, контролирующей инстанции необходимо на протяжении семи дней переадресовать заявление в уполномоченную структуру. У той есть 30 дней на ответ. В исключительном случае срок можно увеличить еще на месяц, заранее уведомив гражданина о промедлении.
Как правило рассмотрение жалоб квартировладельцев на ТСЖ заканчивается тем, что их требования удовлетворяются, а существующие недочеты устраняются в короткие сроки. Если будет доказана вина председателя, на него наложат штраф или освободят от занимаемой должности.
Повторное обращение
Если вы умеете составлять обращения правильно, это не гарантирует выполнение ваших требований. Например, Жилинспекция может обязать товарищество устранить имеющиеся нарушения, но она не вправе работать над этим вопросом за него.
Если вы получили положительное решение по проблеме, но не заметили никаких улучшений в управлении жилым домом, следует написать в контролирующий орган повторное заявление. В нем указывается, что реакция ТСЖ отсутствует и необходимо повторное разбирательство.
Жалобы на ТСЖ и борьба с ним – не всегда простое мероприятие. Практика показывает, что в большинстве случаев она приводит к удовлетворению законных требований жильцов. Не стоит мириться с произволом товарищества: закон дает квартировладельцам множество инструментов для защиты своих прав.
Товарищества собственников жилья образуются с единственной целью – создавать комфортные условия для жизни в многоквартирном доме. На деле этим организациям не всегда удается справляться со своими функциями достаточно хорошо. … Причины жалоб . ТСЖ – это специальные структуры, создаваемые в соответствии с законодательством и осуществляющие функции управления в многоквартирных домах. Во главе товарищества стоят собственники квартир, в интересы которых входит создание комфортных условий для проживания в конкретном здании. Согласно ГК РФ, такие организации имеют некоммерческий характер, т.е. не преследуют цели получения прибыли.
- https://pravo.team/nedvizhimost/soderzhanie/tszh/obrazec-zaloby.html
- https://pravbaza.ru/zhilishhnoe-pravo/zhaloba-na-tszh
- https://zpp.guru/zhkx/zhaloba-na-tszh/