Ответ на предписание жилищной инспекции об устранении выявленных нарушений

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга Предписание Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга на устранение выявленного нарушения Правил предоставление коммунальных услуг

Образец ответа на представление Роспотребнадзора

Ответ на представление Роспотребнадзора — действенный и необходимый способ избежать более существенных санкций за нарушения, выявленные во время проведения проверочных мероприятий в отношении предприятия. О том, как составить грамотный и обоснованный ответ в Роспотребнадзор, и пойдет речь в нашей статье.

Что такое представление Роспотребнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является органом исполнительной власти, к функциям которого отнесены:

1. Разработка и реализация госполитики в области защиты прав потребителей.

2. Нормативно-правовое регулирование в рассматриваемой сфере.

3. Формирование и утверждение СанПиНов и гигиенических нормативов.

4. Проведение санитарного надзора и госконтроля в области защиты интересов потребителей.

В рамках указанных функций Роспотребнадзор реализует полномочия, определенные положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства от 30.06.2004 № 322. В число таких полномочий входит проведение проверочных мероприятий:

• плановых;
• внеплановых;
• документарных;
• выездных.

По результатам проверочных мероприятий при выявлении каких-либо нарушений или недочетов выносится представление или предписание. Представление является документальной формой реагирования на выявленные нарушения. Согласно требованиям ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях сотрудники Роспотребнадзора, проводившие проверку, обязаны вынести представление при наличии оснований.

Представление и предписание — в чем различия

Представление является официальным документом и составляется на официальном бланке Роспотребнадзора, имеет регистрационный номер и дату составления. В содержательной части представления указываются:

1. Выявленные нарушения.

2. Ссылки на соответствующие нормативные документы.

3. Перечень мер, необходимых для устранения указанных нарушений.

4. Срок, выделенный для устранения недочетов.

Представление не следует путать с предписанием — другим официальным документом, содержащим требования Роспотребнадзора. Определение представлению дано в ст. 29.13 КоАП РФ, предписанию — в ст. 17 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. » от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Исходя из указанных определений, можно сделать вывод о том, что базовые различия этих документов обусловлены их целевым назначением:

• представление направлено на устранение условий, которые могут явиться причинами возникновения нарушения (то есть определяется как предупреждающая мера);
• предписание имеет целью устранение последствий нарушений (то есть является мерой восстановительной).

Как ответить на представление Роспотребнадзора

Согласно п. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организация обязана в месячный срок с момента получения представления рассмотреть его и дать на ответ. Прежде чем сформировать ответ на представление, предприятие должно:

1. Предпринять все необходимые меры по нивелированию всех поименованных в представлении нарушений и причин, их породивших.

2. Выявить и привлечь к ответственности сотрудников, чье ненадлежащее исполнение должностных обязанностей способствовало возникновению нарушений.

3. Провести мероприятия по предотвращению возникновения выявленных нарушений в будущем.

Отзыв на представление Роспотребнадзора оформляется в произвольной форме — как правило, на бланке компании либо с угловым квадратным штампом, где содержаться реквизиты организации. Помимо идентификационных данных фирмы отзыв на представление должен содержать:

1. Данные адресата (территориального отделения Роспотребнадзора, который вынес представление, а также Ф. И. О. начальника).

2. Название письма («Ответ на представление»).

3. Реквизиты представления, на которое осуществляется ответ (дата, номер, срок исполнения, основные претензии).

4. Содержательную часть. Здесь следует пошагово, от нарушения к нарушению, дать пояснения:

• какие мероприятия проведены для устранения отмеченного недочета,
• какие действия осуществлены для недопущения выявленного нарушения впредь,
• какое наказание понесли виновные сотрудники.

Пояснительная часть письма-ответа может быть оформлена списком либо таблицей. В любом случае не допускается хаотичное и сумбурное изложение, а также игнорирование каких-либо из отмеченных нарушений.

5. Подпись руководителя и печать организации (при ее наличии).

Пример ответа на представление Роспотребнадзора

Образец ответа на представление Роспотребнадзора может выглядеть следующим образом:

ООО «Семейный центр „Мама“»

Адрес места нахождения: Воронеж, ул. Алексеевского, 8

Руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области

Главному государственному санитарному врачу по Воронежской области

От директора ООО «Семейный центр „Мама“»

Ответ на представление

На ваше представление № 203-18 от __ __ ____ года об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения до __ __ ____ года сообщаю, что по предписанию № 203-18 от __ __ ____ года были выполнены мероприятия следующего содержания:

Уровень искусственного освещения в 3 группе не соответствует требованиям гигиенических нормативов

Уровень искусственного освещения в 3-й группе приведен в соответствие с требованиями гигиенических нормативов

Отсутствует возможность ополаскивания столовой посуды в 1-й группе

В помещении 1-й группы оборудован гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды

Не допускать использование кухонной посуды и инвентаря не в соответствии с маркировкой

Посуда промаркирована в соответствии с назначением

Кроме того, сообщаю Вам, что с трудовым коллективом ООО «Семейный центр «Мама» «проведена профилактическая беседа о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологических требований в работе.

Директор ООО „«Семейный центр „Мама“» Бучнева Ю. И.: (подпись)

Таким образом, ответ на представление — это документ с минимальным количеством информации, и составить его не займет много времени. Предварительно же проведенная работа по устранению недочетов только упростит эту задачу.

Мы хотим показать вам, как реагировать на предписания жилищной инспекции о «незамедлительном» ремонте. Приходят жилищные инспекторы, выдают такие предписания , но не дают денег на их выполнение. Деньги. … Органы ГЖН и другие проверяющие обязаны указывать сроки устранения нарушений в акте проверки. Такое требование прописано в статье 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля». В нормативном акте не обозначен минимально возможный период исполнения.

Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга

Предписание Государственной жилищной инспекции Санкт‑Петербурга на устранение выявленного нарушения Правил предоставление коммунальных услуг по обращению жителя МКД управляющей компанией выполнено

Государственная жилищная инспекции Санкт‑Петербурга в рамках своих полномочий в 2019 году рассмотрела более одиннадцати тысяч обращение граждан по вопросам нарушения прав потребителей в связи с неверным расчетом стоимости жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных домах. По каждому из них проводилась проверка. По части обращений нарушения отсутствовали. Причины же нарушений, указанные в обращениях, различны. Это и необходимость корректировки расчета по площадям, и неправильное применение расчетных формул и повышенный расход коммунальных ресурсов.

Так, например, в декабре 2019 года на основании обращения гражданина Государственной жилищной инспекцией Санкт‑Петербурга в рамках лицензионного контроля была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Жилкомсервис №2 Московского района», осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: Санкт‑Петербург, Московский пр., д.202. При проверке инспектором было установлена техническая ошибка в расчете начислений квартплаты за период с июня 2017 года по июль 2019 года.

За допущенные нарушения лицензионных требований, предусмотренных п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», в части неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), выразившиеся в нарушении Правил предоставления коммунальных услуг, в отношении ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» возбуждено административное производство по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вручено предписание на устранение выявленного нарушения Правил.

Позднее Инспекцией проведена внеплановая проверка исполнения выданного предписания, в ходе которой установлено, что ООО «Жилкомсервис №2 Московского района» выполнило предписание Инспекции, а также по требованию собственника управляющей компанией был произведен перерасчет платы на сумму 26 803,93 рублей за период с июня 2017 года по июль 2019 года.

Всего за 2019 год по итогам рассмотрения обращений граждан по вопросам правильности начислений управляющими организациями платы за коммунальные услуги и жилое помещение Инспекцией выдано 541 предписание на устранение выявленных нарушений, составлено 189 протоколов об административных правонарушениях на сумму более 23 млн. рублей.

Пример возражений на предписание жилищной инспекции . В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области . Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс-Урал». Адрес: ВОЗРАЖЕНИЕ. на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. … ПРОШУ: акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, отменить. о принятых мерах известить заинтересованных лиц в установленном законом порядке. Приложение

Как правильно написать ответ на предписание Роспотребнадзора?

Роспотребнадзор РФ уполномочен проводить проверки в отношении компаний (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) на предмет соблюдения законодательства сфере санитарии, гигиены и эпидемиологической безопасности.

Проверки проводятся либо по плану, либо по обращению граждан (внепланово). Основным нормативно-правовым актом выступает ФЗ РФ№52-ФЗ от 30 марта 1999 года.

В качестве объектов проверки могут быть требования к:

• соблюдению норм по санитарии и гигиены в процессе изготовления продукции на объектах общепита;
• наличию системы контроля безопасности продукции (в частности, для пищепрома обязательно внедрение системы ХАССП );
• качеству водоснабжения;
• уровню сервиса и квалификации сотрудников предприятия;
• соблюдению установленных правил торговли, в том числе использования РКО (т.е. расчетно-кассового оборудования);
• и другие.

Если в процессе контрольно-надзорных мероприятий выявляются несоответствия, то сотрудник Роспотребнадзора составляет документ, согласно которому фиксируются нарушения и предписывается необходимость устранения ошибок/несоответствий в указанный период времени.

Сам документ называется «предписание Роспотребнадзора». На него предпринимателям в обязательном порядке необходимо отреагировать.

Что делать при получении Предписания Роспотребнадзора?

При получении предписания об устранении выявленных нарушений юридические лица и ИП:

• либо соглашаются с выявленными нарушениями и в указанный в документе срок исправляют их (по итогам направляется отчет об устранении несоответствий);
• либо не соглашаются с итогами контрольно-надзорных мероприятий и направляют в ведомство мотивированное возражение (т.е. ответ на предписание).

Если предприниматель не согласен с выявленными нарушениям, то он может подать свои возражения в течение 15 дней с даты проведения проверки.

✅ реквизиты компании (юридического лица или ИП);
✅ данные о предписании (номер и дата выдачи);
✅ сведения об органе, который проводил проверку, и специалистов (ФИО, должности);
✅ описание выявленных мероприятий;
✅ доказательную базу для несогласия с выявленными нарушениями (либо список корректирующих мер для их устроения и сведения об их проведении – если предприниматель согласен с предписанием);
✅ подпись руководителя организации и печать;
✅ дату составления документа.

Если возражений нет – выявленные несоответствия должны быть исправлены в установленный срок, после чего направляется отчет в Роспотребнадзор. Отсутствие отчета – это основание для возбуждения административного судопроизводства.

Отчет формируется на основании проведенных корректировочных мероприятий, а именно:

• внесение поправок в техническую документацию, которую использует фирма для ведения деятельности;
• корректировка порядка обслуживания покупателей;
• изменения в условия производства продукции согласно требованиям законодательства в сфере санитарно-гигиенического и эпидемиологического контроля;
• внедрение системы ХАССП, функционирование которой является обязательным для предприятия общепита/пищепрома;
• рассмотрение оставленных без внимания жалоб или претензий потребителей;
• оформление разрешительных документов (деклараций, СГР, ветеринарных заключений и т.д.), если они отсутствовали на момент проверки;
• и другие корректировочные мероприятия.

Список корректирующих мероприятий зависит от вида/характера установленных нарушений возможных мероприятий не является исчерпывающим и в основном.

Какую ответственность несут предприниматели?

Если компания препятствует сотрудникам Роспотребнадзора а части проведения контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении их профессиональной деятельности, то наступает админ. ответственность согласно положениям КоАП РФ.

Если выданные предписания не выполнены в установленный срок, то в соответствии со ст. 19.5 (ч. 1) КоАП РФ на предпринимателя налагается штраф и даже возможно приостановление деятельности на срок 3 месяца.

Дело № А04-8087/2016 по заявлению ООО «А» «о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Амурской области об устранении выявленных нарушений . Оспариваемым предписанием на общество была возложена обязанность устранить нарушения , приняв меры к демонтажу указанных в предписании дополнительных перегородок, возведенных в помещениях технического этажа и подвалах, а также в местах общего пользования (на лестничных клетках). Одним из заявленных доводов было то, что в оспариваемом предписании содержится лишь описание выявленных в ходе проверки нарушений со ссылками на отдельные нормы права, без обязания каких-либо обязательных к…