По каким вопросам можно обратиться в жилищную инспекцию

Порядок обращения в жилинспекцию довольно прост. Но сначала рекомендуется попытаться уладить проблему со своей УК: составить ходатайство и направить в офис компании.

Полномочия контрольных органов по отношению к организациям, управляющим МКД

Многоквартирным домом управляет ЖСК. В соответствии с Жилищным кодексом РФ контроль над организациями, управляющими многоквартирными домами, независимо от статуса (УО, ТСЖ, ЖСК) осуществляет жилищная инспекция. Каковы на настоящий момент меры административного реагирования со стороны жилищной инспекции к ЖСК (к управляющему МКД, к юридическому лицу, к должностному лицу, ответственному за деятельность юридического лица)?

Полномочия жилищной инспекции и ее должностных лиц при осуществлении жилищного надзора определены в статье 20 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ). В данной статье указаны и меры реагирования, которые жилищная инспекция вправе применять при осуществлении своих полномочий.

В соответствии с частью 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу части 4.1 статьи 20 ЖК РФ основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются поступившие обращения и заявления граждан или юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в государственной информационной системе ЖКХ информации о фактах:

— нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива,

— нарушения требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,

— нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения,

— нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме,

— нарушения управляющей организацией обязательств,

— нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,

— необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

— нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

— нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки (часть 4.2 статьи 20 ЖК РФ).

В части 5 статьи 20 ЖК РФ указано, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Согласно части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным ЖК РФ.

Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Перспективы и риски арбитражных споров и споров в… … 1. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда

По каким вопросам можно жаловаться в жилищную инспекцию

В кране нет горячей воды, и УК ничего с этим не делает? На улице минус, в квартире холодно, а обращения граждан игнорируются? В столь неприятных ситуациях оказывались многие. Причем в ожидании действий от УК, люди продолжали греть холодную воду для ванны и ложились спать под тремя одеялами.

Между тем, справедливость в подобных случаях можно и нужно восстанавливать. Жильцы имеют полное право добиться правды и пожаловаться на нерадивых «управленцев» в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Этот орган контролирует исполнение жилищного законодательства и качество предоставляемых услуг. Инстанция также рассматривает претензии жителей многоквартирных зданий к управляющим организациям.

Какие жалобы принимает ГЖИ

Обращение в ГЖИ может быть связано с любым нарушением и несоблюдением прав жильцов со стороны УК, ТСЖ, иного юрлица, управляющего многоквартирным домом. Подавать жалобы следует и в случаях, когда оказываемые УК, ТСЖ или юрлицом услуги – ненадлежащего качества. Таким образом, если гражданин размышляет, куда жаловаться на замусоренный подъезд или же куда жаловаться на уборку снега во дворе, ответом будет – в жилинспекцию.

Большинство претензий от населения связано со следующими проблемами:

• Ошибочно завышенные тарифы в квитанциях за коммуналку.
• Некачественная деятельность УК (отсутствие света, газа, воды; холодные батареи в квартире в отопительный сезон; неубранные подъезды и т.д.).
• Плохое функционирование, неполадки инженерных коммуникаций (лифты, мусоропроводы).
• Затопление квартиры из-за работы представителей УК.
• Отказ УК возместить причиненный ее действиями/бездействием урон.
• Необходимость текущего или капремонта.
• Не выполнен контракт по управлению зданием.

Куда жаловаться на ЖКХ жителям регионов

Важный вопрос касается того, куда жаловаться на управляющую компанию жителю того или иного региона. Претензии не идут в единую центральную инстанцию. Они принимаются по городам/областям.

Свои адреса есть и у всех региональных жилищных инспекций. Подать претензию разрешается лично, написав ее от руки на бумаге формата A4, или через Интернет.

Обращение в ГЖИ: особенности процедуры

Порядок обращения в жилинспекцию довольно прост. Но сначала рекомендуется попытаться уладить проблему со своей УК: составить ходатайство и направить в офис компании. Если полученный ответ не удовлетворит заявителя, можно подавать претензию в ГЖИ. А документ, пришедший от УК в ответ на ходатайство, пригодится для обращения в вышестоящие структуры.

Жалоба непосредственно в Госжилинспекцию подается от имени жильца или группы жителей. При ее составлении важна лаконичность, аргументация и честность. Справедливость не будет восстановлена, если в заявлении написана пространная, сомнительная либо ложная информация. Почти всегда истина на стороне граждан. Но предоставленные сведения должны быть четкими, обоснованными и правдивыми.

Как написать заявление в жилищную инспекцию

Составить письмо в жилищную инспекцию совсем несложно. Чтобы добиться правды, не требуются глубокие юридические знания. В претензии обязательно надо указать:

• Персональные данные жильца/жильцов (ФИО, адрес, телефон, емэйл).
• Информацию об учреждении, на которое жалуется ходатай/ходатаи (название, ФИО и должность исполнительного лица).
• Правонарушение (в меру подробное описание). Если нарушен раздел договора, указывается, какой именно.
• Подтверждения нарушения (фотосвидетельства, экспертиза и т.п.).
• Требование автора/авторов жалобы.
• По возможности, выдержки из нормативных актов.
• При наличии – перечень сопутствующих документов, подкрепляющих позицию ходатая/ходатаев (копия письма в УК и ответ от нее на претензию, экспертное заключение, выписки из домовой книги и т.д.).
• Город оформления заявления.
• Также претензия датируется и удостоверяется личной подписью ходатая/ходатаев.

Стиль жалобы – деловой, официальный. Недопустимы угрозы, оскорбления и ненормативная лексика. Если письмо составляется от руки, слова пишутся разборчивым почерком. Нежелательны помарки и исправления – лучше все переписать заново.

Образец жалобы в жилищную инспекцию

Вот пример жалобы в жилищную инспекцию от человека, лишенного горячего водоснабжения:

Я, Яковлев И. Г., проживаю по адресу (прописывается полный адрес). Дом обслуживает УК «Ирония судьбы». Теплоэнергию в горячей воде поставляет ООО «С легким паром». С 31 декабря 2017 г. в ванной комнате из крана с горячей водой идет холодная вода, изредка делаясь тепленькой. На мое обращение в УК по этому факту (уточняются даты отправки жалоб) ответы не поступили. Положенные меры управляющей компанией до сих пор не приняты.

Указанным нарушением ущемляются мои права как потребителя коммунальных услуг. Прошу провести проверку, по результатам которой привлечь виновных к ответственности согласно законодательству России, и обязать УК устранить нарушения.

Ответ по итогам проверки прошу направить по моему адресу в течение срока, установленного законом.

ФИО и подпись заявителя.

Жалоба направлена в ГЖИ! Что дальше?

Инспекция, получив жалобу, обязательно ее рассматривает. Представители ведомства проверят изложенные в обращении данные. Если факты, указанные заявителем, подтвердятся, ГЖИ примет соответствующие меры. УК обяжут устранить нарушения. Компанию, отказавшуюся исполнить решение жилищной инспекции, ждет крупный штраф. А в особо вопиющих случаях – профессиональная дисквалификация и даже уголовное преследование.

Если же правота гражданина не получила подтверждения от Госжилинспекции, остается обратиться в прокуратуру либо суд. Мировые суды принимают иски стоимостью до 50 тыс. руб., районные – выше этой суммы. Согласно ст. 133 ГПК РФ, такие исковые ходатайства рассматривается не дольше 5 дней.

Никогда не надо рассматривать обращение в ГЖИ как кляузничество. Ведь отстоять свою правду совсем не зазорно. И не стоит опасаться, что контролирующий орган займет сторону управляющей компании. Если жалоба имеет под собой основание, то жилинспекция встанет на сторону жильца, и правосудие будет восстановлено. А УК, нарушившая закон, понесет заслуженное наказание.

Основные задачи, которые решает инспекция государственного жилищного контроля: Предупреждает, выявляет и пресекает нарушения требований использования, сохранения жилищного фонда, содержания общего имущества в многоквартирных домах (МКД) и т.п.; Осуществляет контроль над формированием фондов, средства которого предназначены для капитального ремонта жилья в МКД … В целом, по всем вопросам , которые связаны с нарушением в сфере эффективного использования жилищного фонда, нужно обращаться , в том числе, и в ГЖИ. Полномочия инспекции ГЖИ. Лицензирование отдельных видов деятельности – это не исчерпывающие полномочия ГЖИ.

Какие вопросы решает жилищная инспекция?

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — российский орган исполнительной власти, обязанностью которого является контроль жилищного фонда страны. В каждом субъекте федерации функционирует местный совет, действующий в соответствии с конституцией страны.

ГЖИ контролирует соблюдение жилищного законодательства, а также исполнение законов об энергосбережении, модернизации. Также жилинспекция курирует соблюдение требований по использованию и сохранению жилищного фонда, правила формирования фондов капремонта. Причем, представители организации могут проверить на предмет законности довольно широкий спектр организаций. Жилищная инспекция может привлечь к ответственности и граждан.

Жилищная инспекция должна контролировать законность создания УК, ТСЖ и жилищных кооперативов. Ведет надзор за предоставлением коммунальных услуг и начислением платы за них. Проверяет, чтобы пользователям коммунальных услуг предоставляли всю необходимую информацию.

При этом, что важно, ГЖИ не имеет права вмешиваться и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности УК, ТСЖ, ЖСК.

Поводы для жалоб

В жилищную инспекцию можно обратиться по следующим поводам:

– нарушение правил содержания и ремонта, норм обеспечения коммунальными услугами. В перечень нарушений могут входить самые разнообразные поводы – начиная от разбитой лампочки в подъезде, заканчивая плесенью на стенах и не работающим лифтом. В инспекцию можно пожаловаться и на недостаточную температуру горячей воды, отопления, на поврежденные перила и на то, что в подъезде не моют-не убирают, и по другим поводам – если все эти проблемы не хочет решать управляющая компания или ТСЖ;

— установка приборов учета коммунальных услуг;

— определение размера и внесения платы за коммунальные услуги (если вам кажется, что тариф завышен необоснованно или расчет по плате произведен неправильно);

— заключение договоров предоставления коммунальных услуг;

— предоставление УК, ТСЖ или жилищным кооперативом необходимой информации потребителям;

— вопросы управления МКД.

На кого можно пожаловаться

В жилищную инспекцию можно пожаловаться на управляющие организации, ТСЖ и на другие юридические лица, которые оказывают услуги по управлению многоквартирными домами, предоставляют коммунальные услуги.

Наказание

Если в ходе проверки выявлены нарушения, то жилинспекция выдаёт предписание об их устранении. Если выявлено административное правонарушение, составляется протокол и принимаются меры по устранению нарушений. В случае невыполнения предписаний нарушителю грозят серьезные штрафы и даже профессиональная дисквалификация. Наказание может оказаться и уголовным. По крайней мере, инспектор может направить материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. Также инспектор может обратиться и в суд, чтобы защитить права собственников и нанимателей помещений в МКД.

Лицензирование УК

На базе жилинспекции создается лицензионная комиссия. Она принимает экзамены у руководителей управляющих организаций. При этом проверяются их профессиональные знания. Затем УК проверяют на соответствие лицензионным требованиям. Если всё оказывается в порядке, то организации выдают лицензию. Жилинспекция должна контролировать качество управления МКД. За нарушения дом могут исключить из реестра лицензий, то есть отобрать у недобросовестной управляющей организации. Если число исключенных домов растет, то управляющую компанию лишают лицензии на право управления многоквартирными домами.

В жилищную инспекцию следует обращаться , если считаете, что УК плохо исполняет свои обязанности по договору. Например, если УК: Не следит за работой лифтов. … Определитесь с адресатом: например, по вопросам ненадлежащего содержания имущества МКД можно обратиться в ГЖИ. В Роспотребнадзор можете писать по любому поводу, а по завышенным тарифам и навязанным услугам лучше сразу сообщите в УФАС. Если не понимаете, кому писать, пишите всем. В случае ошибки вам ответят, что вопрос не относится к компетенции адресата, и скажут, к кому с ним следует обратиться . Можете напрямую обратиться к руководству вашего населенного пункта.