Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливается чем

Запрет приостановления подачи коммунальных услуг для должников — новый законопроект

24 марта 2022 года группой депутатов Государственной Думы был внесен законопроект, который запрещает приостановление подачи коммунальных услуг по отоплению, электро-, газо- и водоснабжению и водоотведению, если имеет место их неполная оплата.

Данный проект интересен тем, что затрагивает весьма тонкую грань, переход за которую может привести к сокращению инструментов для борьбы со злостными неплательщиками за услуги ЖКХ.

В чем суть законопроекта

Напомним, что порядок предоставления коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение, газо-, электроснабжение, отопление и вывоз мусора), регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением №354 от 06.05.2011 г.

Если говорить просто, то существуют так называемые исполнители коммунальных услуг, то есть организации, которые подают жильцам воду, электричество, газ или обеспечивают работу канализации или вывоз мусора. В вышеуказанных правилах сказано, что исполнитель коммунальных услуг имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (КУ), если потребитель оплатил услугу неполностью.

Правила предоставления жилищных и коммунальных услуг ШГП

Однако перед ограничением или перед приостановкой коммунальной услуги, потребитель должен быть предварительно уведомлен. Об этом говорит подпункт «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом необходимо разобраться, что значит приостановление и ограничение предоставления КУ.

Ограничение — это временное уменьшение объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса и (или) введение графика предоставления КУ в течение суток (пункт 114 Правил №354).

Например, ограничением можно назвать вариант, когда подача воды в жилье осуществляется не круглосуточно, а по расписанию. Или, например, на вводе в жилье устанавливается какое-нибудь ограничивающее устройство, в результате чего расход поступающей в жилище воды резко снижается.

Но иногда используется понятие полного ограничения. Такое понятие используется применительно к электрической энергии. Так, например, в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением №442 от 04.05.2012 г., под полным ограничение понимается прекращение подачи электрической энергии потребителю.

Или говоря просто — потребителя отключают от энергии. А под частичным ограничением понимается как раз то, что описано ранее — сокращение объема подачи электрической энергии (пункт 1(1) Правил №442). То есть потребителя ограничивают в возможности подключать мощные электроприборы: условно говоря, освещение и холодильник работать будут, а вот микроволновка или стиральная машинка-автомат — уже нет.

С термином «ограничение» более-менее разобрались. Теперь нужно понять, что такое приостановление КУ.

Приостановление подачи КУ — это временное прекращение подачи потребителю соответствующего коммунального ресурса. То есть потребителя полностью отключают от воды, газа или электроэнергии.

При этом часто происходит смешение понятий. С одной стороны ограничение — это уменьшение количества подаваемой потребителю электроэнергии. С другой стороны полное ограничение — это отключение подачи электроэнергии. Или, по другому — это приостановление подачи электроэнергии. Какая-то белиберда…

Правила предоставления коммунальных услуг

Однако в Правилах №354 установлены именно категории «ограничения» и «приостановления» подачи КУ. И именно этими понятиями мы будем оперировать далее, понимая, что если речь идет об ограничении, то это означает уменьшение количества подаваемого ресурса. Если же речь идет о приостановлении, то понимаем, что это — полное прекращение подачи.

Теперь разберемся, что означает понятие «неполной оплаты» коммунальной услуги.

Читайте также:  Порядок начисления платежей за коммунальные услуги в жилых помещениях по показаниям общедомовых приборов учета

Михаил Суворов

Неполная оплата — это задолженности по оплате одной КУ в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил №354).

Попробуем перевести данное выражение Правил на понятный язык.

Итак, если в квартире установлен водосчетчик. И у потребителя по счетчику за первый месяц «набежало» 10 м3 холодной воды, а за второй — 20 м3. Установленный тариф на воду — 33 руб./м3. Тогда потребитель обязан заплатить за потребленную воду в первый месяц 330 рублей, а во второй месяц — 660 рублей. То есть потребитель должен оплатить всего 990 рублей.

А оплатил за 2 месяца — только 500 рублей. В этом случае управляющая (или ресурсоснабжающая) организация начинает считать, сколько гражданин должен заплатить по нормативу.

Допустим, в квартире проживает 1 человек, а норматив составляет 4 м3 мес./ чел. Тогда за два месяца по нормативу получится

[ 1 чел. · 4 м3 мес./ чел. · 33 руб./м3 · 2 мес. ] = 264 рубля

Человек заплатил по счетчику всего 500 рублей, и его задолженность составила

[ 990 — 500 ] = 490 рублей

В данном случае задолженность по счетчику в 490 рублей будет больше, чем двухмесячная сумма, рассчитанная по нормативу — 264 рубля. Поэтому ресурсоснабжающая организация (УК) будет считать, что потребитель имеет неполную оплату. И в данном случае возможно применять ограничение или приостановление подачи коммунального ресурса (воды).

А теперь — к сути законопроекта. Проект предусматривает внесение изменений в статью 157 Жилищного Кодекса. В частности, депутаты предлагают дополнить данную статью следующей нормой:

«Не допускается приостановление предоставления коммунальной услуги по отоплению, электроснабжению (газоснабжению, в случае использования газа для отопления в отопительный период), а в многоквартирных домах холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения в случае их неполной оплаты потребителем».

Если говорить просто, то после принятия данного законопроекта в частных домах при неполной оплате нельзя будет отключить отопление и электричество. А зимой еще и газ, который используется для отопления. В многоквартирных домах нельзя будет отключать холодную воду и электричество, а также перекрывать канализацию. На ограничение ресурсов (уменьшение объёмов подачи) данный проект не распространяется.

По мнению депутатов (а выступило за этот проект 12 человек) закрепление таких условий непосредственно в Жилищном Кодексе позволит защитить право людей на жизнь и существование в минимальных приемлемых санитарно-бытовых условиях.

Источник

Что делать, если прислали «грабительскую» квитанцию: советы от жилищной инспекции

Суммы в квитанциях за ЖКУ порой вызывают у граждан закономерный вопрос: не «перестарался» ли исполнитель коммунальной услуги при выставлении счета? В таких случаях уж точно не стоит покорно раскрывать кошелек. Оказывается, если чутье потребителя не подвело и ему начислили больше, чем положено, то он вполне может добиться выплаты штрафа.

Как определить, что вас (по чьей-то ошибке или нарочно) пытаются обмануть, а также какие шаги предпринять, чтобы привлечь «авторов» незаконной квитанции к ответственности? Об этом в интервью корр. ИА ЕАОMedia рассказала замначальника государственной жилищной инспекции ЕАО — начальник правового отдела инспекции Ольга Саханова.

Читайте также:  Соглашение на возмещение затрат на коммунальные услуги образец

Ольга Саханова

Ольга Саханова. Фото: из личного архива

— Ольга Александровна, как человек может понять, что ему начисляют плату за коммунальную услугу в размере большем, чем положено?

— Анализируя полученный платежный документ, гражданин видит, что сумма платы за коммунальную услугу по сравнению с предыдущим периодом или с аналогичным периодом прошлого года значительно выросла, или, если ранее расчет платы осуществлялся по показаниям прибора учета, теперь производится по среднемесячным показаниям или по нормативу потребления.

Также необходимо обратить внимание на размер тарифа, применяемый при начислении платы и перечень (количество) услуг, выставляемых к оплате в платежном документе.

— Что делать в случае, если сумму начислили неверно?

— Если у гражданина появилось сомнение в правильности начисления ему платы за коммунальную услугу, он вправе обратиться к исполнителю коммунальной услуги (та организация, от которой он получил платежный документ) с заявлением о проведении проверки правильности начисления платы в порядке, установленном подпунктом «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Исполнитель коммунальной услуги в срок, не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя, должен провести проверку правильности начисления платы и предоставить потребителю документы по результатам проверки (в том числе документ, содержащий правильно начисленный платеж, если будет выявлено нарушение).

— Какие меры могут быть приняты к исполнителю коммунальной услуги, если он начислил больше положенного?

— Потребитель может обратиться к исполнителю коммунальной услуги с заявлением о выплате штрафа за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера такой платы, в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и п. 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг.

В этом случае исполнитель коммунальной услуги также обязан провести проверку правильности начисления платы за коммунальную услугу и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Штраф уплачивается в размере 50% величины превышения начисленной платы за коммунальную услугу над размером платы, которую надлежало начислить.

Заявление о выплате штрафа подается в письменной форме исполнителю коммунальной услуги или лицу, привлеченному исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги. В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, ИНН потребителя.

— В какие сроки должен быть выплачен штраф?

— Если будет установлено, что порядок расчета платы за коммунальные услуги нарушен, исполнитель должен выплатить штраф не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу (штраф должен быть отражен в платежном документе отдельной строкой).

Но законодательством предусмотрены и исключения, когда штраф исполнителем коммунальной услуги не оплачивается: если нарушение в начислении платы произошло по вине самого собственника или нанимателя помещения, или было устранено исполнителем коммунальной услуги до обращения к нему потребителя с заявлением об оплате штрафа и (или) до оплаты потребителем излишне начисленной платы.

— В каком случае к разрешению ситуации подключается жилищная инспекция?

— В случае, если после обращения гражданина к исполнителю коммунальной услуги не произведен перерасчет, а потребитель усматривает в начислении платы нарушение обязательных требований, гражданин имеет право обратиться в государственную жилищную инспекцию Еврейской автономной области с требованием провести проверку по данному вопросу.

Читайте также:  Как узнать есть ли долги за коммунальные услуги через интернет

При выявлении нарушений инспекция выдает предписание исполнителю коммунальной услуги с целью устранения выявленных нарушений и проведения перерасчета.

— Ольга Александровна, спасибо за Ваши ответы!

Как ранее сообщало ИА ЕАОMedia, о масштабной модернизации коммунальной сферы страны говорил на заседании президиума Госсовета Президент РФ Владимир Путин. «Мы не добьемся реальных изменений в повышении качества услуг ЖКХ, если трубы гнилые. Убежден, масштабное обновление сетей, другой инфраструктуры — это ключ к решению системных проблем ЖКХ и, что особенно важно, — к обеспечению предсказуемых, прозрачных и понятных для граждан тарифов», — сказал Путин.

Полпред Президента России в ДФО Юрий Трутнев высказывал мнение, что объекты коммунального хозяйства на Дальнем Востоке нужно переводить в частную собственность для развития сферы. «Я уверен в том, что коммунальное хозяйство при поддержке государства, при сохранении тарифов надо потихоньку переводить на частные рельсы. Чтобы люди экономили деньги — свои и плательщиков, приводили всё в порядок», — говорил Юрий Трутнев.

Напомним также, что модернизация системы ЖКХ и создание условий для комфортной жизни людей — приоритетные направления политики руководства ЕАО в лице губернатора области Ростислава Гольдштейна.

Источник

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливается чем

Получите общедоступные сведения об объекте недвижимости online

Получите информацию об объектах недвижимости и объектах реестра границ на кадастровой карте

Ознакомьтесь с опубликованными извещениями о продаже доли в праве общей собственности

Получите информацию по условиям предоставления государственной услуги в соответствии с вашей жизненной ситуацией

Узнайте, на каком этапе обработки находится ваше обращение

Получите печатное представление электронного документа и проверьте корректность его электронной подписи

Отправьте обращение в канцелярию Росреестра

Получите ответы на часто задаваемые вопросы по услугам и сервисам Росреестра или задайте свой

Найдите ближайший офис Росреестра и запишитесь на прием

Найдите кадастрового инженера в официальном реестре

Найдите информацию в реестрах саморегулируемых организаций, которые ведет Росреестр

Источник
Рейтинг
Загрузка ...