Предписание жилищной инспекции это

Предписание должно содержать четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить заявителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Предписание жилищной инспекции

При выявлении самовольной перепланировки в квартирах и нежилых помещениях, московская жилищная инспекция выдает собственникам предписание о согласовании перепланировки или восстановлении исходного положения помещения в соответствии с первоначальным планом БТИ.

Как появляется предписание о незаконной перепланировке

Незаконная перепланировка может быть выявлена в самых различных случаях, например, при купле-продаже квартиры, при текущей инвентаризации БТИ, при «сигнале» из управляющей компании или по жалобе соседей во время ремонта (самая распространенная ситуация).

Кроме того, предписания могут выдаваться и при сдаче завершенной перепланировки (по согласованному проекту), если приемочная комиссия обнаружит нарушения, допущенные в ходе ремонта или ошибки в оформлении актов на скрытые работы (или отсутствие данных актов).

Образцы предписаний жилищной инспекции:

Чем грозит предписание жилищной инспекции

Итак, если у вас на руках имеется предписание государственной жилищной инспекции относительно самовольной перепланировки, то в нем будет указан один из вариантов ваших дальнейших действий:

1. Узаконить перепланировку
2. Восстановить исходную планировку квартиры в соответствии с планом БТИ.

Отметим, что если перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции и потенциально согласуема (т.е. не было нарушений строительных/санитарных нормативов и жилищного законодательства), то предписание на перепланировку может и не выдаваться. В любом случае, узаконить такую перепланировку возможно.

Чаще всего предписание жилищной инспекции выдается для перепланировок, которые потенциально угрожают конструкциям дома и проживающим в нем людям. К ним относятся все виды перепланировок и переустройств, отмеченные в п. 2 и 3 Приложения 1 ППМ 508 в редакции 840, т.е требующие согласования по проекту. Данные виды работ, выполненные самовольно, узакониваются на основании технического заключения об их допустимости и безопасности от автора проекта дома.

Полный перечень мероприятий, недопустимых при проведении перепланировки, содержится в п.11 приложения 1 Постановления Правительства Москвы № 508 в редакции № 840.

Если проведенные изменения не позволяют согласовать перепланировку, выход только один: восстановление исходной планировки квартиры.

Вопрос в том, каким образом это сделать — полностью или частично. Ведь, допустим, часть мероприятий по перепланировке могут быть согласуемы (например, демонтаж перегородок), а часть — нет (например, урезание вентшахты или снос несущей стены).

Поэтому, чтобы выполнить предписание об устранении перепланировки и не ликвидировать дорогой ремонт целиком, часто согласуют то, что возможно, а запрещенные мероприятия исправляются.

После исполнения предписаний жилищной инспекции и приведения помещения в прежнее состояние, его собственник должен в течение 10 дней по истечении указанного в предписании жилищной инспекции срока подать в Мосжилинспекцию заявление на оформление акта о завершенной перепланировке.

Порядок обжалования предписания жилищной инспекции

В случае несогласия собственника с выданным предписанием жилищной инспекции, он может оспорить его. Оспаривание предписания жилищной инспекции проводится двумя способами:

1. В досудебном порядке, пожаловавшись в Главное контрольное управление города Москвы — если вы однозначно уверены, что действия инспекторов нарушают ваши права или противоречат Приложению 2 ППМ № 508 в редакции 840.

Читайте также:  Жилищная инспекция оставить обращение

2. Обратившись в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и/или переустроенном состоянии. Но такое обращение имеет шанс на успех только если ваша перепланировка не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью (п. 4 ст. 29 главы 4 ЖК РФ). Если выполняется это требование, то суд может вынести решение о сохранении вашей перепланировки.

Наказание за невыполнение предписания жилищной инспекции

Неисполнение предписания жилищной инспекции может обернуться для собственника очень серьезными проблемами, вплоть до продажи его жилья с незаконной перепланировкой с открытых торгов (ст. 29 ЖК РФ). Конечно, это крайняя мера, которая применяется в случаях, когда сделанный ремонт не только нарушает законные права и интересы других жильцов дома, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Например, собственник снес несущую стену и теперь не желает ее восстанавливать.

Пока подобные наказания за неисполнимость предписания жилищной инспекции нельзя считать распространенной практикой в Москве. Но примеров, когда москвичи лишались права собственности на жилье, после самовольной перепланировки и нежелания возвращать квартире прежний вид, с каждым годом становится все больше.

Примеры из практики Государственной жилищной инспекции города Москвы:

1. Владелец квартиры в многоэтажном доме решил сделать на кухне перепланировку и без разрешения переставил газовую плиту, чем нарушил п.16 Приложения 1 ППМ №508-ПП, в котором сказано, что работы с затрагиванием газового оборудования в доме должны осуществляться с привлечением службы Мосгаза. Об этом факте жилищной инспекции стало известно от соседей собственника жилья по многоквартирному дому.

Инспектора долго не могли попасть в квартиру с самовольной перепланировкой, так как обладатель квартиры не хотел их пускать к себе. Пришлось обращаться в суд. И только после этого хозяин квадратных метров пустил в дом представителей Мосжилинспекции.

Установив факт самовольного переустройства, нарушителю выписали штраф и выдали предписание согласовать выполненные работы в законном порядке или вернуть квартире прежний вид.

***

2. Собственник квартиры в одном из девятиэтажных домов провел незаконную перепланировку: объединил ванную с туалетом и расширил санузел на прилегающие помещения. В итоге часть его санузла «подвисла» над жилой площадью соседской квартиры снизу, что запрещено.

На шум от ремонта в Мосжилинспекцию пожаловались соседи. Инспектора без труда выяснили, что ремонт сделан без согласования, и владельцу вручили предписание жилищной инспекции, обязав того в течение полугода привести квартиру в прежний вид – в тот, что отмечен на плане БТИ.

Однако хозяин квартиры проигнорировал предписания жилищной инспекции и все оставил в прежнем виде. Инспекция вынуждена была обратиться в суд с иском о продаже квартиры с торгов, который был удовлетворен.

Министерство строительства и жилищно -коммунального. Хозяйства российской федерации. Письмо. от 21 января 2022 г. N 999-ОГ/16. Отдел контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно -коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение, поступившее письмом Минэкономразвития России, и в рамках своей компетенции сообщает.

Предписание жилищной инспекции это

Требования, изложенные в предписании, не могут быть взаимоисключающими, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий , которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения, содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.

В этом случае Вы можете обратиться в ГЖИ, выдавшее предписание , с ходатайством о переносе срока исполнения предписания . На практике управляющие организации часто сталкиваются с тем, что представители надзорных органов: в принципе не понимают, как и в какие сроки может быть исполнено предписание .

Почему суд признаёт неконкретным предписание ГЖИ в отношении ГИС ЖКХ

Правильность и полнота заполнения ГИС ЖКХ – одно из условий, при котором орган Госжилнадзора продлит лицензию УО на управление домами. Компании должны чётко знать, что они обязаны вносить в систему, а какие требования ГЖИ незаконны. Разбираем новый пример из судебном практики по данной теме.

Читайте также:  Предписание жилищной инспекции что это

Общая формулировка о нехватке данных в ГИС ЖКХ по всем домам в управлении УО

Судебное дело № А28-5877/2021 началось традиционно. Госжилинспекция Кировской области провела внеплановую документарную проверку заполнения ГИС ЖКХ одной из управляющих организаций Кирова.

ГЖИ проанализировала закрытую часть ГИС ЖКХ, в частности раздел «Аналитика и отчёты» – «Размещение информации в отношении многоквартирных домов». Инспектор не нашёл все данные, предусмотренные п. 2 разд. 10 приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр в отношении многоквартирных домов. В акте проверки он отметил, что процент размещённых технических характеристик в отношении всех домов не соответствует 100% показателю.

ГЖИ выдала УО предписание с требованием в течение семи дней устранить нарушения п. 2 разд. 10 приказа № 74/114/пр – заполнить ГИС ЖКХ в полном объёме. Компания не согласилась с этим требованием и подала в суд иск, указав, что у неё нет технической возможности разместить в системе такую информацию.

Как стать асом заполнения ГИС ЖКХ: советы и рекомендации

Отсутствие перечня действий, которые нужно выполнить для исполнения предписания

Суд первой инстанции формально подошёл к решению спора. Он основывал свой вывод на скриншотах ГЖИ, в которых были видны результаты анализа заполнения компанией ГИС ЖКХ. Эти скриншоты, по мнению судьи, подтверждали обоснованность требований ГЖИ, поэтому требования ведомства суд признал законными и исполнимыми. Компания должна внести в систему информацию согласно требованиям приказа № 74/114/пр.

Апелляционный суд с коллегами не согласился, отметив, что предписание должно отвечать принципу правовой определённости и содержать чёткие указания на конкретные действия для своевременного его исполнения.

  • уже была размещена в ГИС ЖКХ на дату проведения проверки;
  • подлежит внесению в систему для полного и правильного исполнения предписания.
  • Какие действия должна выполнить УО для его исполнения. Надзорный орган формально сослался на нарушение требований п. 2 разд. 10 приказа № 74/114/пр.
  • Какие именно сведения не размещены и в отношении какого из многоквартирных домов. В акте проверки ГЖИ указала, что процент размещённых характеристик не соответствует 100% показателю, что подтверждается скриншотами. Но документы не содержат конкретного перечня сведений, которые УО не включила в ГИС ЖКХ применительно к определённому многоквартирному дому.
  • Приложенный к отзыву ГЖИ перечень многоквартирных домов не позволяет суду достоверно определить дату, на которую зафиксированы нарушения.

ГЖИ посчитала, что предписание исполнено, поскольку УО внесла данные по домам в систему после проверки. Ведомство представило суду доказательства исполнения требований по заполнению ГИС ЖКХ.

Но управляющая организация указала, что после внесения затребованных сведений процент размещённых технических характеристик по нескольким МКД не увеличился, а снизился. Например, по одному из домов он составил 66,6%, хотя до внесения информации составлял 71,9%.

В итоге апелляционный суд признал предписание неисполнимым и недействительным, удовлетворив иск управляющей организации.

Когда и как УО отвечать в ГИС ЖКХ на запросы соцзащиты о долгах

В предписании нет конкретного перечня данных по каждому многоквартирному дому

ГЖИ подала жалобу в кассационный суд. Она настаивала, что оспариваемое предписание содержало информацию о выявленных нарушениях со ссылкой на нормы действующего законодательства. УО вправе самостоятельно определить, что сделать для устранения нарушений, поэтому требования ведомства исполнимы.

Но судья не нашёл оснований для пересмотра решения апелляционной инстанции. Он также указал, что в предписании ГЖИ и акте проверки не указано, какие сведения из п. 2 разд. 10 приказа № 74/114/пр и в отношении какого из многоквартирных домов УО не разместила на дату проверки.

Срок обжалования постановления кассационного суда в ВС РФ истёк, поэтому с УО сняли обязанность исполнять предписание надзорного ведомства.

Читайте также:  Штрафы жилищной инспекции за перепланировку

Как УО оспорить неверные результаты автоматического анализа ГИС ЖКХ

На заметку управляющим организациям

В деле № А28-5877/2021 компания пыталась довести процент заполнения ГИС ЖКХ по указанному Госжилинспекцией пункту до 100%, но в итоге результаты анализа стали ещё хуже, на что также обратил внимание суд.

Претензии ГЖИ к полноте размещения сведений в ГИС ЖКХ часто основываются на результатах автоматического анализа системы. В таком аудите при расчёте процента заполняемости учитываются все поля: обязательные и необязательные. Именно поэтому автоматический анализ часто выдаёт результаты, не соответствующие действительности.

С такой ситуацией УО могут столкнуться и в процессе продления лицензии на управление домами: ГЖИ будут массово проверять компании, чья лицензия истекает в начале января 2022 года.

«Половина давно работающих на рынке управления домами компаний обратятся в орган ГЖН за перелицензированием примерно в одно и то же время, чтобы успеть переоформить лицензию до 11 января 2023 года», – считает исполнительный директор Ассоциации «Р1» Ирэн Парсамян. – «Госжилинспекции будут массово проверять их, причём в кратчайшие сроки».

  1. Не развязывать конфликт с ГЖИ.
  2. Проверить наличие в ГИС ЖКХ всей необходимой информации и её актуальность.
  3. Направить в орган ГЖН ходатайство об отзыве предписания, приложив скриншоты своего личного кабинета в системе, которые показывают, что нарушений нет. Сделать это нужно до истечения срока исполнения предписания.
  4. Если орган ГЖН отказался отзывать предписание или проигнорировал ходатайство:
  • обратиться в ведомство с заявлением о продлении срока исполнения предписания на период его оспаривания в суде;
  • направить в суд заявление с требованием признать предписание незаконным, обосновав свою позицию.

Если вы не уверены, что внесли все данные или не успеваете заполнить ГИС ЖКХ и вам нужна помощь в этой работе, обратитесь к нам.

Чтобы узнать подробности, обратитесь к нам по телефону: 8 (812) 425-37-75 или заполните форму ниже. Наши специалисты вам перезвонят.

Предписание об устранении выявленных нарушений могут быть обжалованы в порядке, установленном частью 4 статьи 198 АПК РФ в течение 3 месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. ВКонтакте. Twitter. … Официальный сайт Государственной жилищной инспекции РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН. Госуслуги. О нас.

Источники
  • https://apb1.ru/predpisanie-zhilishchnoy-inspekcii.html
  • http://geosts.ru/glavnyie-novosti/predpisanie-gzhi-chto-eto-takoe-posledstviya-kak-reagirovat/
  • https://roskvartal.ru/gis-zhkh/14153-pochemu-sud-priznayet-nekonkretnym-predpisanie-gzhi-v-otnoshenii-gis-zhkh

Рейтинг
Загрузка ...