Письмо Минстроя России от 26.01.2018 N 2486-ЕС/04 О предоставлении информации в органы государственного жилищного надзора
Государственная жилищная инспекция Санкт‑Петербурга
О предоставлении документов товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными кооперативами, управляющими организациями
О предоставлении документов товариществами собственников жилья
Пунктами 9, 10 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены следующие обязанности товариществ собственников жилья:
-вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию реестра в органы исполнительной власти;
-представлять в уполномоченные органы исполнительной власти в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
Таким образом, товарищества собственников жилья обязаны представить в Инспекцию необходимые документы в следующие сроки:
1)до 1 апреля ежегодно — копию реестра членов ТСЖ;
2)в течение трех месяцев (с момента государственной регистрации внесенных в устав ТСЖ изменений):
-заверенную председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава ТСЖ;
-заверенную председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением копий текстов соответствующих изменений.
Документы необходимо направлять в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга по адресу: 195112, Санкт‑Петербург, Малоохтинский пр., д. 68.
О предоставлении товариществами, кооперативами, управляющими организациями протоколов общих собраний собственников и решений принятых собственниками на общих собраниях
«Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен ряд изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений, редакция статьи 46 ЖК РФ предусматривала обязанность инициатора проведения общего собрания собственников помещений представлять копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую организацию, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива.
С учетом последних изменений предоставлению в управляющую организацию, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива подлежат подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а при выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом данные документы предоставляются в орган государственного жилищного надзора.
В свою очередь управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 статьи 46 ЖК РФ подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе
с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения
в течение трех лет».
Напоминаем, что за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Обратите внимание, что протоколы общих собраний членов ТСЖ, ЖК, ЖСК, и решения членов данных организаций в Инспекцию, в соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.46 ЖК РФ предоставляться не должны.
Порядок передачи подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный жилищный надзор» утвержден приказом Минстроя России от 28 января 2019 № 44/пр. ПРИКАЗ от 28 января 2019 г. N 44/пр , вступившим в действие 29.04.2016 года.)
Инициаторы общего собрания обязаны передать в УО, правление ТСЖ , ЖК, ЖСК копии решений и протокола собрания не позднее чем через 10 дней после его проведения (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Протокол передают со всеми приложениями. Примите документы в письменном виде. … В орган ГЖН необходимо передавать все протоколы общих собраний собственников помещений в МКД независимо от темы собрания . Это следует из положений частей 1, 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ. Ситуация: нужно ли направлять в орган ГЖН копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД при отсутствии кворума. Нет, не нужно .
Минстроем России разъяснен вопрос о представлении подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома в орган жилищного надзора
Сообщается, что Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации внесен ряд изменений.
В частности, в статье 46 ЖК РФ установлена обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения от лица, по инициативе которого было созвано общее собрание, направить подлинники (а не копии) решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане, юридические лица вправе обращаться в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Исходя из системного толкования приведенных законоположений собственники помещений в многоквартирном доме, в котором принято запрашиваемое решение общего собрания, и управляющая организация, которая таким многоквартирным домом управляет, вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении заверенных копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом подобное предоставление информации не будет считаться, по мнению Минстроя России, распространением персональных данных, поскольку предоставление запрашиваемой информации не будет осуществляться неопределенному кругу лиц. Кроме того, информация будет предоставляться собственникам помещений в многоквартирном доме, которые вправе знать информацию о собственниках помещений, принявших участие в общем собрании, или управляющей организации, которая и передала данную информацию на хранение в орган государственного жилищного надзора.
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
-заверенную председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава ТСЖ … Документы необходимо направлять в Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга по адресу: 195112, Санкт‑Петербург, Малоохтинский пр., д. 68. … Обратите внимание, что протоколы общих собраний членов ТСЖ , ЖК, ЖСК, и решения членов данных организаций в Инспекцию , в соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.46 ЖК РФ предоставляться не должны .
Надо ли направлять в ГЖИ оригиналы протоколов собраний членов ТСЖ/ЖСК ?
Протоколы общих собраний собственников помещений подлежат передаче в ГЖИ, но подлежат ли передаче протоколы общих собраний членов ТСЖ/ЖСК и иных жилищных объединений.
Ответ: нет, не требуется передавать протоколы общих собраний членов ТСЖ/ЖСК.
Статья 46 ЖК РФ,обязывающая передавать в ГЖИ оригиналы протоколов, содержит прямое указание на передачу протоколов собственников помещений в МКД. Указание на обязанность направлять протоколы членов ТСЖ/ЖСК в жилищном законодательстве отсутствует.
А как же положение части 1.1. ст. 146 ЖК указывающие на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ и отсылающее к общему собранию собственников?
Часть 1.1 ст. 146 ЖК РФ гласит, что положения статей 45 — 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено специальными положениями ЖК РФ по отношению к ТСЖ.
Отсылка к общим собраниям собственников касается лишь порядка проведения собрания — уведомления о собрании, результатах собрания, возможных форм общих собраний и иных процедурных вопросов.
Но передача протоколов общих собраний собственников согласно ст. 46 ЖК РФ не является порядком проведения собрания и данные действия не могут входить в процедуру проведения собрания.
Таким образом, передавать оригиналы протоколов общих собраний членов ТСЖ/ЖСК в ГЖИ не требуется.
Если протоколы будут лежать в жилищной инспекции , то ТСЖ не сможет ознакомить желающих с документами, — протокол общего собрания членов – это внутренний документ товарищества , который фиксирует решения, принятые высшим органом управления этого юридического лица. Соответственно, храниться он должен у самого товарищества . Многие органы жилищного надзора эту позицию разделяют и прямо на своих сайтах пишут разъяснения: ГЖИ Тверской области: протоколы общих собраний членов ТСЖ , ЖК, ЖСК и решения членов данных организаций в Главное управление в соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.46 ЖК РФ предоставляться не должны . ГЖИ Санкт-Петербурга написала то же самое.
- https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/inspekcija/tcg/
- http://www.consultant.ru/law/hotdocs/52593.html/
- https://burnyashev.ru/nado-li-napravlyat-v-gzhi-originaly-protokolov-sobranij-chlenov-tszh-zhsk/