КоАП РФ Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме (в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 133-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Перспективы…
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Ремонт редко обходится без переустройства или перепланировки. Решили увеличить количество розеток, возвести новую стену или прорубить дверной проем? Такая «реконструкция» должна быть согласована.
За своеволие юрлица и ИП по новому закону, начиная с 5 мая 2020 года, должны уплатить 40–50 тыс. руб. Штрафы для физлиц по-прежнему в 2020 году не превысят 2,5 тыс. руб., но суд обяжет привести помещение в первоначальное состояние .
Федеральным законом от 24.04.2020 №133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), устанавливающую административную ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями и самовольные перепланировку и (или) переустройство помещений в многоквартирном доме.
Нововведениями установлена административная ответственность также для должностных лиц и юридических лиц, тогда как ранее санкция ч.ч. 1, 2 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривала ответственность только для граждан.
Также, в новой редакции изменена диспозиция части 1 нормы закона, которая теперь устанавливает ответственность «за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению» и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 1 500 рублей; на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Что считается переустройством и перепланировкой помещения?
Переустройство – это замена, установка или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования (ст. 25 ЖК РФ). Например, вы поменяли батареи отопления на батареи другого вида или объема, поставили более мощный газовый котел, увеличили количество розеток, переставили ванну на другую сторону в ванной комнате, сдвинули полотенцесушитель и т.п. – все эти действия подпадают под понятие «переустройство».
Перепланировка – это изменение конфигурации помещения (ст. 25 ЖК РФ). Иными словами, она предполагает перекрой квартиры: объединение помещений, возведение новых или перемещение старых стен, прорубание дверных проемов и т.д.
Часть 2 статьи 7.21 КоАП РФ в новой редакции предусматривает ответственность за «самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме» и установлена ответственность за указанные действия в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2 500 рублей; на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
В том числе указанная статья дополнена примечанием, из которого следует, что за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Как могут выявить самовольную перепланировку и какими будут последствия?
Соблюдение правил пользования жилыми помещения контролирует управляющая компания. Но выявить нарушение могут Жилищная инспекция в ходе проверки общего состояния дома и даже ваш сосед.
Например, сосед уверен, что у него батарея стала греть хуже, когда вы установили у себя в квартире батарею с большим количеством секций. В этом случае он вправе обратиться в суд. В подобных ситуациях процесс согласования переустройства или перепланировки мало чем отличается от вышеописанного. Жилищный кодекс позволяет совершать их, только если это не нарушает права других лиц и не создает угрозу их безопасности. Потому сосед будет обязан доказать в суде, что его права нарушили, для чего понадобится все то же экспертное заключение.
Перепланировка может привести к присоединению, изменению или уменьшению общего имущества дома, например, после разрушения наружной стены, установления ограждений на балконах, захвата части подъезда или иной части общей собственности. Нередко из-за этого возникают споры, и судебная практика по ним сформировалась неоднозначная. Одни суды начинают вникать в техническую часть и назначают экспертизы, чтобы выявить нарушение прав жильцов. Другие суды автоматически удовлетворяют иски недовольных соседей, так как перепланировка не согласована с остальными собственниками помещений. Эта позиция нашла отражение и в практике Верховного Суда РФ ( См., например, определения ВС РФ от 16 января 2018 г. № 18-КГ17-230; от 10 октября 2017 г. № 18-КГ17-164 ).
Потому если вы планируете, например, снести часть несущей внешней стены, то, помимо доказывания безопасности перепланировки, придется проводить общее собрание собственников помещений, чтобы избежать возможных проблем. В противном случае вас могут привлечь к ответственности в виде штрафа по ст. 7.21 КоАП РФ. И это не самое страшное. Суд обяжет вас привести состояние дома в первоначальное состояние, что часто весьма сложно выполнить.
Одновременно разъясняем, что правила пользования жилыми помещениями определены постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», а также нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ, вступили в законную силу 05.05.2020.
2 Штраф за самовольную перепланировку в 2021 году. 2.1 Для физических лиц. 2.2 Для юридических лиц. … Жилищная инспекция изучает проблемы в жилищной сфере и ЖКХ. Для того, чтобы заявить о нарушении, нужно обращаться к инспекторам в порядке подачи заявления или жалобы. Отправить документ можно по электронной почте, отнести его в территориальное подразделение лично или же оформить подачу в онлайн.
Штрафы жилищной инспекции за перепланировку
КоАП РФ Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме
(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 7.21. КоАП РФ
1. Порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению —
(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.04.2020 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме —
(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.04.2020 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
(примечание введено Федеральным законом от 24.04.2020 N 133-ФЗ)
Ст. 7.21 КоАП РФ. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме
Правила перепланировка квартиры 2020. Основные правила перепланировки в 2022 году. Комментарии. Значительные изменения пространства квартиры считаются капитальным ремонтом. В быту чаще всего используется термин « перепланировка ». Для жильцов/собственников ее проведение во все времена являлось проблемой – требуется провести немало согласований, чтобы впоследствии избежать возможных неприятностей. Между тем новые правила перепланировки появляются буквально ежегодно. Как правило, они носят не кардинальный, а «бюрократический» характер – меняются виды работ, требующих согласования и инстанции, в которые следует обращаться. Давайте разберемся, что принес нам наступивший год.
Размер штрафа за перепланировку в 2022 году. Все подробности.
Согласно действующему законодательству РФ, к перепланировкам относятся любые ремонтные работы, которые в конечном итоге приводят к изменению плана БТИ помещения. Если вы проживаете в квартире многоэтажного дома, то для законного проведения перепланировки предварительно нужно получить разрешение жилищной инспекции.
Перепланировка, проводимая без разрешения контрольно-надзорных органов, считается административным нарушением. Выявляются незаконные перепланировки при обходе квартир сотрудниками управляющей домом компании, в результате жалобы соседей на шум от ремонтных работ, при выходе техника БТИ на объект.
До конца 2022 года все штрафы за перепланировку отменены.
Штраф за незаконную перепланировку квартиры
О выявленных фактах незаконной перепланировки сообщают в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, которая обладает законным правом отштрафовать нарушителя и предъявить ему требование оформить произведенные изменения в установленном порядке либо привести помещение в первоначальное состояние за свой счет.
Далее мы расскажем о сумме штрафных санкций за неузаконенную перепланировку. А начнем с закона о штрафах за незаконную перепланировку жилого помещения.
Штраф за перепланировку квартиры без разрешения 2021. Законы РФ и Москвы.
Предположим, каким-либо образом властям стало известно о том, что у вас произведена перепланировка квартиры. За незаконную перепланировку жилого помещения на собственника налагается штраф.
Правовое основание для наложения штрафа за незаконную перепланировку помещения на граждан:
- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ.
- Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
- Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
Какой штраф за перепланировку в Москве
Согласно ст. 7.21 КоАП РФ, штраф за незаконную перепланировку для физических лиц составляет 2000-2500 рублей. Для большинства собственников квартир в Москве и области 2500 рублей не являются большими деньгами, поэтому штраф за несогласованную перепланировку ими оплачивается без проблем.
Однако, помимо штрафа инспектор жилищной инспекции выдает предписание, которое обязывает собственника в установленный срок узаконить ранее сделанную перепланировку, если санитарно-строительные нормы в процессе ремонта не были нарушены, или возвратить квартире изначальный вид. Расходы на восстановление прежнего планировочного решения или узаконивание сделанной перепланировки постфактум будут гораздо больше, чем размер штрафа. И выполнить предписание придется обязательно, как и заплатить штраф.
В нашей практике был случай, когда к нам обратился собственник с целью консультации о возможности согласования перепланировки. У него «на руках» уже было предписание жилищной инспекции, причем выданное несколько месяцев назад. Перепланировка была не согласуемая: санузел немного «залезал» на территорию кухни, то есть теперь его санузел располагался своей частью над кухней соседа снизу, что является серьезным нарушением законодательства и не согласовывается ни при каких условиях. То есть, согласовать ее было возможно, но для этого необходимо было вернуть часть санузла в свои границы.
Ремонт же был уже выполнен, и собственник категорически отказался его переделывать, что по-человечески нам было понятно, проводить повторный ремонт в обжитой квартире дело, конечно, не из приятных. Однако, к сожалению, мы не смогли ему помочь, так как нельзя согласовать то, что противоречит законодательству. Но через несколько месяцев он к нам снова вернулся. События разворачивалось следующим образом.
По его словам, он избавил от своего посещения жилищную инспекцию и через четыре месяца уже практически забыл о данной проблеме, когда обнаружил в почтовом ящике повестку в суд. Поняв, что дело принимает неприятный оборот, и посетив заседание, услышал пояснение судьи, что в скором времени, в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, будет вынесено постановление о продаже квартиры с торгов, и ему выплатят сумму, за которую купили квартиру, но за минусом затрат нового собственника на приведение планировки в соответствие с действующим законодательством.
Видимо, информация от судьи произвела серьезное впечатление на собственника, так как его фраза – «Я готов все согласовать и туалет я уже сломал», дает нам возможность предположить, что разговор был не из приятных.
Штраф за самовольную перепланировку квартиры в Московской области
Ситуация с штрафными санкциями, описанная выше для Москвы, характерна и для подмосковных городов – в регионе сумма штрафа за самовольную перепланировку квартиры для граждан составляет от двух до двух с половиной тысяч рублей (КоАП РФ).
Но есть различие в узаконивании несогласованной перепланировки. В Москве, как уже было сказано, выполненные с учетом строительных и санитарных норм работы согласуются в Мосжилинспекции. В области такой порядок согласования не предусмотрен местными регламентами, поэтому решение о сохранении квартиры в переустроенном виде принимает суд.
Штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения
Выше мы говорили о штрафах за самовольную перепланировку квартиры. Теперь обратимся к теме нежилых помещений. Их значительно меньше, чем квартир, но штрафные санкции по ним могут быть значительно жестче:
- Если нежилое помещение многоквартирного дома находится в собственности физического лица, то штрафы за перепланировку применяются в тех же размерах, что и для квартир – 2000-2500 рублей.
- Штраф за перепланировку для юридических лиц гораздо больше – от 300 000 рублей (ст. 9.12 КоАП г. Москвы).
Надеемся, что наша статья помогла вам узнать ответ на вопрос, сколько штраф за несогласованную перепланировку квартиры и нежилого помещения.
Таким образом, если в помещении была проведена незаконная перепланировка, то собственника ждет:
В пояснительной записке авторы закона указали, что наиболее часто к трагичным последствиям приводит самовольная перепланировка помещений на первых этажах или подвалах МКД, владельцами которых являются юрлица. Поправки вступят в силу 5 мая. Теги: административная ответственность, ЖКХ, ИП, недвижимость, общественная безопасность, обязательства, сделки, проверки организаций и ИП, юрлица, Госдума, Президент РФ.
- https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_26/activity/legal-education/explain?item=56576534
- http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/6f607b7ca2a25138b70e7c9d0c9882950fd7e61a/
- https://gsps.ru/poleznoe/shtrafyzaperepl.php