Какие вопросы решает жилищная инспекция? Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — российский орган исполнительной власти, обязанностью которого является контроль жилищного фонда страны. В
Вопросы государственной жилищной инспекции
от 26 июля 2011 года N 336-ПП
(с изменениями на 8 июля 2022 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2015 года N 692-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 28.10.2015) (вступил в силу с 1 декабря 2015 года);
постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2017 года N 751-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.10.2017) (вступило в силу с 1 января 2018 года);
В связи с реорганизацией системы городского управления и в целях совершенствования деятельности Государственной жилищной инспекции города Москвы Правительство Москвы
1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 июля 2011 года N 336-ПП
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 8 июля 2022 года N 1434-ПП. —
См. предыдущую редакцию)
Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы
(с изменениями на 13 июля 2021 года)
I. Общие положения
1. Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее также — Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Мосжилинспекции:
1.1. По региональному государственному жилищному контролю (надзору).
1.2. По региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
1.3. По региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением требований к содержанию особых объектов нежилого фонда города Москвы.
1.4. По муниципальному жилищному контролю.
1.5. По согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги.
1.6. По предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
1.7. По управлению системой мониторинга многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда города Москвы.
2. Мосжилинспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. Мосжилинспекция осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, общественными объединениями граждан и иными организациями.
II. Полномочия Мосжилинспекции
4. Мосжилинспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Мосжилинспекции.
4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:
4.2.1. О проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности.
4.2.2. О выдаче предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2.3. О выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
4.2.4. О принятии мер по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности либо направлении соответствующей информации в государственный орган в соответствии со своей компетенцией при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения.
4.2.5. О направлении соответствующей информации в государственный орган в соответствии со своей компетенцией при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления.
4.2.6. О согласовании (или отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.
4.2.7. Об оформлении (или отказе в оформлении) акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме.
4.2.8. Об оформлении (или отказе в оформлении) акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое решение требуется.
4.2.9. Об оформлении (или отказе в оформлении) акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в рамках перевода в жилое (нежилое).
4.2.10. Об отзыве решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.
4.2.11. О согласии на переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме от имени собственника в лице города Москвы.
4.2.12. Об установлении порядка и срока приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние.
4.2.13. Об оценке соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.
4.2.14. О подготовке для лицензионной комиссии мотивированного предложения о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее — лицензия) или об отказе в ее предоставлении.
4.2.15. О предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии на основании решения лицензионной комиссии.
4.2.16. О внесении изменений в реестр лицензий города Москвы, в том числе в случаях, связанных с изменением перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
4.2.17. Об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий города Москвы.
4.2.18. О продлении срока действия лицензии.
4.2.19. О предоставлении выписки из реестра лицензий города Москвы.
4.2.20. О направлении в лицензионную комиссию уведомлений о прекращении лицензиатом деятельности по управлению многоквартирными домами.
4.2.21. О выдаче квалификационного аттестата лицу, сдавшему квалификационный экзамен.
4.2.22. Об аннулировании квалификационного аттестата.
4.2.23. О проведении мониторинга эксплуатируемых зданий:
4.2.23.1. Многоквартирных домов.
4.2.23.2. Особых объектов нежилого фонда города Москвы.
4.2.24. О проведении обследования конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов (в том числе газового) с применением инструментальных методов контроля их технического состояния.
4.2.25. Об определении и подтверждении класса энергетической эффективности многоквартирных домов в процессе их эксплуатации в соответствии с законодательством.
4.2.26. По вопросам, связанным с производством по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
4.2.27. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Мосжилинспекции в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
4.3. Осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда:
4.3.1. Требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
4.3.2. Требований к формированию фондов капитального ремонта.
4.3.3. Требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
4.3.4. Требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
4.3.7. Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
4.3.8. Требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.
4.3.9. Требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
4.3.10. Требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах.
4.3.11. Требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
Это государственный орган исполнительной власти жилищного надзора за работой управляющих организаций ЖКХ. До 2013 г. эта инстанция функционировала на основании Постановления Правительства № 1086 от 26.09.1994 г. С 2013 г. сотрудники инспекции в своей работе придерживаются Положения Постановления Правительства № 493 от 11.06.2013 г. … Многие граждане даже не знают, какие вопросы решает жилищная инспекция , а ведь это может помочь многим жильцам многоквартирных домов решить многие проблемы по обустройству дома и придомовой территории. В эту организацию можно обратиться со следующими проблемами, такими как: неудовлетворенность работой ЖКХ
Какие вопросы решает жилищная инспекция?
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — российский орган исполнительной власти, обязанностью которого является контроль жилищного фонда страны. В каждом субъекте федерации функционирует местный совет, действующий в соответствии с конституцией страны.
ГЖИ контролирует соблюдение жилищного законодательства, а также исполнение законов об энергосбережении, модернизации. Также жилинспекция курирует соблюдение требований по использованию и сохранению жилищного фонда, правила формирования фондов капремонта. Причем, представители организации могут проверить на предмет законности довольно широкий спектр организаций. Жилищная инспекция может привлечь к ответственности и граждан.
Жилищная инспекция должна контролировать законность создания УК, ТСЖ и жилищных кооперативов. Ведет надзор за предоставлением коммунальных услуг и начислением платы за них. Проверяет, чтобы пользователям коммунальных услуг предоставляли всю необходимую информацию.
При этом, что важно, ГЖИ не имеет права вмешиваться и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности УК, ТСЖ, ЖСК.
Поводы для жалоб
В жилищную инспекцию можно обратиться по следующим поводам:
– нарушение правил содержания и ремонта, норм обеспечения коммунальными услугами. В перечень нарушений могут входить самые разнообразные поводы – начиная от разбитой лампочки в подъезде, заканчивая плесенью на стенах и не работающим лифтом. В инспекцию можно пожаловаться и на недостаточную температуру горячей воды, отопления, на поврежденные перила и на то, что в подъезде не моют-не убирают, и по другим поводам – если все эти проблемы не хочет решать управляющая компания или ТСЖ;
— установка приборов учета коммунальных услуг;
— определение размера и внесения платы за коммунальные услуги (если вам кажется, что тариф завышен необоснованно или расчет по плате произведен неправильно);
— заключение договоров предоставления коммунальных услуг;
— предоставление УК, ТСЖ или жилищным кооперативом необходимой информации потребителям;
— вопросы управления МКД.
На кого можно пожаловаться
В жилищную инспекцию можно пожаловаться на управляющие организации, ТСЖ и на другие юридические лица, которые оказывают услуги по управлению многоквартирными домами, предоставляют коммунальные услуги.
Наказание
Если в ходе проверки выявлены нарушения, то жилинспекция выдаёт предписание об их устранении. Если выявлено административное правонарушение, составляется протокол и принимаются меры по устранению нарушений. В случае невыполнения предписаний нарушителю грозят серьезные штрафы и даже профессиональная дисквалификация. Наказание может оказаться и уголовным. По крайней мере, инспектор может направить материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. Также инспектор может обратиться и в суд, чтобы защитить права собственников и нанимателей помещений в МКД.
Лицензирование УК
На базе жилинспекции создается лицензионная комиссия. Она принимает экзамены у руководителей управляющих организаций. При этом проверяются их профессиональные знания. Затем УК проверяют на соответствие лицензионным требованиям. Если всё оказывается в порядке, то организации выдают лицензию. Жилинспекция должна контролировать качество управления МКД. За нарушения дом могут исключить из реестра лицензий, то есть отобрать у недобросовестной управляющей организации. Если число исключенных домов растет, то управляющую компанию лишают лицензии на право управления многоквартирными домами.
Понятие « госжилинспекция » или орган государственного жилищного надзора было введено в правовое поле в 1994 году. Появление подобной организации было ответом на беспорядок, творившийся в вопросах жилищного и коммунального хозяйства страны. С тех пор права и обязанности организации претерпели существенные изменения. Содержание: 1 Орган государственного жилищного надзора — законодательная база. 2 Задачи госжилинспекции . 3 Как работает госжилинспекция ? 4 Обязанности госжилинспекции . 5 За решением каких вопросов можно обратиться в госжилинспекцию ? Орган государственного жилищного надзора — законодательная база.
Что такое жилищная инспекция, её функции и полномочия
Что делать, если домовые счетчики показывают запредельную сумму оплаты, при том что целый месяц вы были в отпуске? Или ваши соседи выбрасывают свой мусор прямо у подъезда, а не в установленное место? Кто поможет решить эти проблемы? Государственная жилищная инспекция занимается вопросами жилищного законодательства на федеральном и региональном уровнях, а также контролирует соблюдение законов в области ЖКХ. Организация следит за предоставлением коммунальных услуг и платой за них. Функции и полномочия жилищно-коммунальной инспекции рассмотрим в статье.
Что такое жилищная инспекция
Инспекция государственного жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, который контролирует жилищный фонд страны. Где находится жилищная инспекция? В каждом субъекте РФ есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законом.
Инспекция следит за тем, чтобы все федеральные и региональные нормативные акты были соблюдены.
Также она контролирует права и обязанности жильцов помещений.
ГЖИ обеспечивает соблюдение требований по формированию фондов капитального ремонта и сохранению жилищного фонда.
При этом ее представители имеют право проверить действия компаний на предмет законности. К ответственности могут быть привлечены как физические лица, так и организации.
Также инспекция берет под контроль законность создания кооперативов и товариществ собственников жилья. Но стоит отметить, что она не вправе вмешиваться в работу организаций и проверять ее финансовую и хозяйственную деятельность.
Права и полномочия
Что такое ГЖИ и чем она занимается? Обязанности жилищной инспекции обширны, среди них можно выделить основные:
- принимать граждан и их обращения по интересующим вопросам в сфере ЖКХ;
- принимать и реализовывать указы и распоряжения высших органов государственной власти в сфере жилищного хозяйства;
- контролировать размеры и поступления коммунальных платежей;
- осуществлять ремонт жилых помещений в случае необходимости;
- заниматься установкой приборов коммунального учета;
- заключать договоры с физическими и юридическими лицами о предоставлении коммунальных услуг;
- разбираться в вопросах ненадлежащего использования и плохого содержания жилых помещений.
Какие функции выполняет ГЖИ
Итак, чем же занимается жилищная инспекция? Во-первых, она выявляет и пресекает нарушения в сфере коммунального хозяйства. Также она контролирует создание и функционирование товариществ собственников жилья, следит за соблюдением прав и обязанностей его членов.
Во-вторых, организация определяет порядок перевода нежилого помещения в категорию жилых и наоборот.
Третья функция — осуществление проверок по содержанию в надлежащем состоянии имущества в многоквартирном доме.
В-четвертых, ГЖИ формирует фонды капитального ремонта и курирует порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов.
Также организация определяет порядок обращений граждан по вопросам ЖКХ, реализует полное их рассмотрение, принимает решения и направляет ответы заявителям в соответствии с требованиями закона.
Главная государственная инспекция по жилищно-коммунальному хозяйству выполняет следующие функции:
- обрабатывает данные проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- проводит консультативную работу среди населения;
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области ЖКХ;
- разрабатывает нормативные показатели;
- пресекает нарушения по заявлениям граждан;
- следит за рациональным использованием ресурсов;
- контролирует использование придомовых территорий.
Какие проблемы позволяет решить ГЖИ
Область вопросов, которые могут служить поводом для обращения в ГЖИ, обширна. Вот некоторые из них:
- Инспекция занимается рассмотрением жалоб по поводу ненадлежащего использования жилья. Например, ваш сосед по лестничной клетке очень любит кошек и завел их в количестве 30 штук. Неприятные запахи разнеслись по всему дому и отравляют вам жизнь. Не стоит паниковать, нужно просто обратиться в ГЖИ с заявлением о ненадлежащем использовании жилья.
- Вопрос об установке необходимых сооружений в доме и на придомовой территории. Предположим, каждый месяц вы платите 300 рублей за вывоз мусора. Но по факту уже полгода мусор не вывозится, а просто складируется в мусоропроводе, образуя жуткую антисанитарию. Все звонки и запросы в управляющую компанию вашего дома не увенчались успехом, поэтому смело пишите в инспекцию по ЖКХ заявление о содержании дома в ненадлежащем состоянии.
- Третья проблема — непонятные суммы в квитанциях об оплате жилищных услуг. Предположим, вы живете в доме, где нет лифта, но при этом ежемесячно вам приходит счет на его оплату. Ситуация кажется абсурдной, однако встречается сплошь и рядом. Смело обращайтесь в ГЖИ и решайте этот вопрос.
- Зачастую тарифы на коммунальные услуги превышают все разумные суммы и берутся как будто бы “с потолка”. В данной ситуации вам также следует обратиться в инспекцию, которая обязана совершить проверку установления тарифов и устранить нарушения, если они действительно есть.
Эти и многие другие проблемы вам поможет решить ГЖИ. Нужно лишь обратиться в инспекцию с аргументированным заявлением.
Как бороться с управляющей компанией через жилищную инспекцию
Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющей компании весьма разнообразны. Разногласия и споры управляющей компании и жильцов встречаются очень часто.
Самый распространенный способ разрешения конфликта — обращение в инспекцию с жалобой на УК. ГЖИ в данном случае выполняет роль надзорного органа и контролирует работу управляющей компании.
По итогам проведенной проверки инспекция может наложить штраф на виновных лиц в соответствии с нормами административного законодательства.
Например, ваша придомовая территория превратилась в парковку, невозможно пройти к подъезду с коляской или большими пакетами. Все ваши заявления в УК не достигли результата: “управленцы” лишь обещают исправить ситуацию, но на деле ничего не происходит.
Смело пишите заявление на УК, при этом приложив все ваши запросы к ней и ее ответы. Собрав необходимый пакет документов, идите в ГЖИ и объясняйте ситуацию. Ваш запрос не останется без внимания, и инспекция начнет заниматься его рассмотрением.
Как бороться с бездействием жилищной инспекции
По правилам, на все ваши жалобы в течение 30 дней должен прийти ответ. Он содержит в себе либо факт о принятии жалобы к рассмотрению, либо отказ от ее рассмотрения.
Иногда случается, что жилищная инспекция бездействует. Что делать гражданам в таком случае и как с этим бороться?
Справка. За выполнением действий районных инспекций следит областная, а за областными — Главное управление ГЖИ.
В их обязанности входят объективная оценка работы нижестоящих инспекций, проведение проверок и устранение пробелов в деятельности органов.
Все жалобы от граждан рассматриваются в порядке очереди. ГУ ГЖИ не имеет права оставить жалобу без рассмотрения, на каждую предусмотрен письменный ответ. В первую очередь выясняется, действительно ли нижестоящая инспекция совершила нарушение.
Граждане могут отправить коллективную или индивидуальную жалобу, указав в ней все необходимые данные: ФИО, почтовый адрес, основание для обращения и другие реквизиты.
При официальном обращении бездействие ЖИ не останется без внимания.
Заключение
Таким образом, каждый гражданин должен знать, какими вопросами занимается жилищная инспекция — это проблемы начислений в квитанциях, вывоза мусора, бездействия управляющей компании и другие.
При нарушении своих прав жители должны понимать, куда обратиться. Если вы страдаете от бездействия местной жилищной инспекции, то смело обращайтесь в вышестоящие инстанции и отстаивайте свои законные права.
Государственная жилищная инспекция занимается вопросами жилищного законодательства на федеральном и региональном уровнях, а также контролирует соблюдение законов в области ЖКХ. Организация следит за предоставлением коммунальных услуг и платой за них. Функции и полномочия жилищно -коммунальной инспекции рассмотрим в статье. Что такое жилищная инспекция . Инспекция государственного жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, который контролирует жилищный фонд страны. Где находится жилищная инспекция ? В каждом субъекте РФ есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законом.
- https://docs.cntd.ru/document/537906495
- https://communal-control.ru/advice/view?id=50
- https://101jurist.com/nedvizhimost/obsluzhivanie/chto-takoe-zhilischnaya-inspektsiya.html