Жалоба в жилищную инспекцию на капитальный ремонт

Кто отвечает за контроль проведения капитального ремонта. Куда жаловаться на некачественный капремонт многоквартирного дома. Как правильно составить жалобу.

Образец жалобы на капремонт

Рассказываем, как собираются деньги на капремонт и куда жаловаться, если результаты ремонта заставляют грустить.

Недовольны качеством проведенного капитального ремонта в доме? Управляющая компания игнорирует ваши претензии? В статье рассказываем, что делать и куда жаловаться

Оглавление

Как проводится капитальный ремонт

Капитальный ремонт — это замена или восстановление строительных конструкций или элементов таких конструкций, замена или восстановление систем инженерно-технического обеспечения, а также замена отдельных элементов несущих конструкций дома (пункт 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).

По общему правилу перед проведением капитального ремонта готовится большое количество документации: нужен градостроительный план земельного участка, результаты технических изысканий, смета на капитальный ремонт (если он будет проводится за счет бюджетных средств).

В многоквартирных жилых домах капитальный ремонт проводится, когда оборудование и конструкции в доме изнашиваются, повреждены или уже не соответствуют требованиям безопасности.

В каждом субъекте РФ утверждается программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В этой программе указываются, какие дома признаны аварийными, какие подлежат сносу, а какие реконструкции. Кроме того, указывается, какие работы в рамках капремонта должны быть проведены в доме, в какой очередности в домах будет проводится капремонт.

Судебная практика: В соответствии с позицией Конституционного суда РФ очередность проведения капремонта можно оспорить в суде. Впрочем, как и факт неисполнения региональной программы капремонта (Постановление Конституционного суда от 12.04.2016 № 10-П).

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники квартир в многоквартирном доме могут выбрать способ формирования денежного фонда капитального ремонта:

• отчисления на специальный счет;
• отчисления на счет регионального оператора, который создается на основании акта субъекта РФ. Региональный оператор — это специальная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (вот например, Фонд капитального ремонта г. Москвы).

Если жители решают сформировать специальный счет на капремонт, то многими вопросами придется заниматься самостоятельно. Например, выбирать подрядчика для капремонта,

О грядущем капитальном ремонте жильцов информирует управляющая компания или региональный оператор. Информация должна поступить не менее чем за полгода до начала капремонта. В уведомлении, помимо прочего, должен быть перечень работ, их объем, стоимость, а также сроки выполнения.

В соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса РФ жильцы на общем собрании собственников помещения должны принять решение о проведении ремонта. Если больше ⅔ проголосовали “за”, то ремонт будет проводится. В решении общего собрания, в частности, указывается порядок финансирования капремонта, сроки проведения и предельная стоимость.

Также назначается лицо, ответственное за приемку работ по окончанию капремонта. Если жильцы себя никак не проявляют, то решение о капремонте будет принимать местный орган самоуправления. О своем решении он уведомляет жильцов (часть 6 статьи 189 Жилищного кодекса).

Куда и как жаловаться на капитальный ремонт?

Некоторые жильцы пытаются направить свои жалобы в управляющие компании, однако, зачастую либо не получают ответ, либо управляющая компания переводит стрелки на фонд капитального ремонта (соответствующего региона).

И на самом деле жалобы подавать нужно именно в этот фонд.

Образец жалобы на капремонт

Какие обычно работы проводят в рамках капитального ремонта? Меняют или ремонтируют лифтовые шахты, ремонтируют крышу, ремонтируют внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газоснабжения, ремонтируют системы водоснабжения и водоотведения, также ремонтируют фундамент и фасад дома.

Но что делать, если качество таких работ оставляет желать лучшего? Или же подрядчик задерживает сроки выполнения работ? Если вы живете в Москве, то обращаться с претензией (жалобой) нужно в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы. В регионах — в соответствующие фонды, курирующие капремонт на территории региона.

Что указать в жалобе?

• ваши данные (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
• информацию о капитальном ремонте (с какого срока проводится, какая компания проводит, какие вы нашли нарушения проведения, чем недовольны);
• срок ответа на претензию.

Направить её можно как через электронную приемную Фонда, по электронной почте или через Почту России.

Судебная практика: Жители многоквартирных домов часто обращаются с коллективными исками к Фонду капитального ремонта с целью взыскания суммы ущерба, причиненного заливом помещения в равных долях, а также просят суд взыскать с Фонда расходы на уплату госпошлины и оплату экспертизы. В таким спорах убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение не ограничено законом или договором.

Если у вас остались вопросы относительно подачи жалобы на капитальный ремонт. вы можете проконсультироваться с нашими юристами. Достаточно отправить онлайн-запрос и наши коллеги свяжутся с вами.

Государственная жилищная инспекция города Москвы . Главная. Деятельность. … Мосжилинспекция в рамках своих полномочий осуществляет контроль за качеством проведения капитального ремонта и приведения в порядок подъездов многоквартирных домов. Если у вас есть претензии к выполненным работам, то пожаловаться на их качество можно в Мосжилинспекцию. Для этого воспользуйтесь электронной приемной на сайте или отправьте обращение почтой по адресу: 129090, Москва , проспект Мира, д. 19, стр. 1. Проект. Стабилизация экономики Москвы .

Куда жаловаться на некачественный капитальный ремонт дома

В течение 2014-2015 годов в субъектах федерации были созданы некоммерческие организации «Фонды капитального ремонта». По данным сайта «Реформа ЖКХ», было отремонтировано около 20 миллионов квадратных метров, общая стоимость работ — 170-200 миллиардов рублей. Однако не все работы выполнены качественно: Минстрой и Генеральная прокуратура РФ ежегодно отчитываются о фактах некачественного проведения капремонта. Куда жаловаться на капитальный ремонт? Как пишется жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома?

Что считается капитальным ремонтом

Жилищный кодекс РФ в 2013 году пополнился двумя определениями:

«Текущий ремонт» — комплекс мероприятий, проводимых в целях оперативного устранения обстоятельств, которые могут угрожать жизни и здоровью жильцов. Если протекает крыша или произошел порыв труб, то управляющая компания или товарищество собственников недвижимости устраняет указанное нарушение в разумный срок своими силами.

«Капитальный ремонт зданий и сооружений» — включает в себя полную замену коммуникаций, устранение неисправностей, восстановление отделки здания.

Проведение капитального ремонта здания предполагает выполнение следующих работ:

1. Ремонт стен: устранение трещин, восстановление разрушенных стен, их укрепление.
2. Ремонт фундамента здания: укрепление стен подвала, ремонт дренажной системы.
3. Ремонт кровли предполагает замену старого покрытия, проверку вентиляционных и дымовых труб с дальнейшей их заменой, демонтаж испорченной кровли.
4. Междуэтажные перекрытия. Рабочие усиливают перекрытия, «наращивают» их.
5. Фасады здания. Производится восстановление облицовки, ремонтируются карнизы и балконы.
6. Внутренние капитальные изменения. Если в здании обнаружена испорченная система канализации, вентиляции, водопровода, электроснабжения, то в рамках капитального ремонта производится замена или улучшение.
7. Ремонт внутридомового «сложного» оборудования, такого как лифты. Считается наиболее затратной процедурой, так как стоимость ремонта или замены лифта колеблется от 1,5 млн. до 5 млн. рублей.
8. Внутренние косметические работы. Завершая капитальный ремонт здания, рабочие должны провести внутренние малярные, штукатурные работы.

Обратите внимание!

• комплексный – предполагает осуществление капитального ремонта по всем вышеперечисленным направлениям;
• выборочный – производится замена отдельных элементов здания в целях возмещения их физического и частично функционального износа.

Кто отвечает за контроль проведения капитального ремонта

Контроль проведения капитального ремонта осуществляет сразу несколько структур:

Бесплатно : Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.

Круглосуточно : Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате , либо воспользуйтесь формами на сайте

• Фонд капитального ремонта. Он является заказчиком работ, контролирует ход их исполнения.
• Государственная жилищная инспекция субъекта федерации. Осуществляет общий контроль содержания общего имущества многоквартирного дома.
• прокуратура. Является главным надзорным органом, который имеет право вмешаться в любую конфликтную ситуацию при наличии фактов нарушения законов РФ.
• профильные органы исполнительной власти субъекта федерации: Министерство ТЭК и ЖКХ.

Куда жаловаться на некачественный капремонт многоквартирного дома

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет право написать жалобу по факту некачественного выполнения капитального ремонта в Фонд капитального ремонта, Государственную жилищную инспекцию или в Прокуратуру.

Жалобу можно подать как в печатном, так и в электронном виде.

Обратите внимание!

Направление жалобы в Государственную жилищную инспекцию с 2018 года осуществляется через портал ГИС «ЖКХ». Для регистрации на сайте необходимо авторизироваться под логином, используемым для сайта Госуслуг.

Как правильно составить жалобу

Правила составления жалобы:

1. Следует запастить доказательствами, подтверждающими факты нарушений при осуществлении капитального ремонта: фото и видеосъемка, акты, составленные управляющей организацией, свидетельские показания.
2. Составляя жалобу, гражданину стоит рассказывать о ситуации в хронологическом порядке.

Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома выглядит так:

В четверг, 22 сентября, на дверях подъездов многоквартирного дома… появилось объявление, извещающее о начале капитального ремонта крыши.
Следует отметить, что на сайте Фонда капитального ремонта жилых домов информация указывалась следующая: подрядная организация (ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» должна была начать работы 25 августа 2016 г., а закончить их в начале октября 2016 г. На данный момент времени никаких работ указанная организация не проводила. Считаем, что изменение сроков капитального ремонта крыши может привести к залитию приватизированных и муниципальных квартир верхних этажей.
Прошу провести комплексную проверку по данным фактам. О результатах проверки просьба сообщить в установленном законодательством порядке. Гражданин оставляет за собой право обжаловать бездействие Фонда в вышестоящие органы в рамках, установленных федеральным законодательством РФ.

Ответ на жалобу должен поступить гражданину в течение 30 суток с момента ее регистрации.

Куда еще можно пожаловаться на капремонт?

Если Фонд / Прокуратура / Государственная жилищная инспекция не отреагировали на официальное обращение, то необходимо подать обращение в суд.

Написать жалобу на ЖКХ города Москвы можно на официальном сайте мэра Москвы , на портале Наш город или позвонить по телефону горячей линии. … Жалобы на ЖКХ Москвы — куда писать? Что делать, если снова не работает лифт, в подъезде забит мусоропровод или нет света на лестничной площадке или в квартирах? Жаловаться! И чем активней будут жалобы жильцов, тем больше вероятность того, что поломку устранят в ближайший срок. Однако в этом деле существует общее негласное правило — обращаться нужно от самой первой инстанции, и только потом «выше».

Жалоба на некачественный капремонт жилого дома: куда обращаться, что писать в заявлении

Законопослушные граждане с 2014 года вынуждены нести дополнительные расходы по квартплате, ежемесячно перечисляя взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома. К этому их обязывает Жилищный кодекс. Каждый субъект РФ разрабатывает свою региональную программу обновления жилых домов. Однако качество и сроки проведения капремонта зачастую вызывают нарекания. Вопросу, куда пожаловаться на капитальный ремонт недовольным гражданам, посвящена эта статья.

Что входит в капитальный ремонт дома

Капремонт многоквартирного жилого дома следует отличать от текущего ремонта, и прежде всего – по объему требуемых работ. Текущий ремонт предполагает поддержание имеющихся коммуникаций и частей здания в рабочем состоянии. К нему, в частности, относятся:

• ликвидация обрыва телефонной линии;
• покраска стен подъезда;
• замена разбитого окна в парадной;
• восстановление работы горячего или холодного водопровода, канализации;
• ремонт электропроводки и т. п.

Какие виды работ относятся к капремонту, перечислено в 166-й статье Жилищного кодекса. В него включают ремонт:

• фасада дома;
• подвальных помещений;
• крыши (ее кровли);
• фундамента здания;
• лифтов;
• внутридомовых инженерных коммуникаций (систем).

Обращаем внимание! В соответствии с 154-й статьей Жилищного кодекса, взносы на капремонт перечисляют только собственники квартир. Лица, проживающие в муниципальном жилье по договору социального найма, освобождены от этой обязанности.

Ответственные инстанции

Подавать жалобу на некачественный или затянувшийся капремонт дома можно в несколько разных инстанций, которые должны решать подобные проблемы. В таблице они представлены в иерархичной форме, исходя из широты их полномочий.

Перед написанием жалобы нужно выяснить, кто был заказчиком ремонтных работ – управляющая компания или региональный оператор.

Таблица 1. Кому жаловаться на проведение капитального ремонта дома

Особенности заявлений с жалобами на капремонт

Куда бы ни направлялась жалоба на капитальный ремонт дома, ее примерный шаблон будет таков:

• кому адресовано заявление и кем оно составлено («шапка» обращения);
• название документа («Жалоба»);
• произвольный текст с описанием проблемы, вызвавшей необходимость в составлении жалобы;
• просьба об ее устранении и/или проведении проверки;
• дата, подпись гражданина;
• список прилагаемых документов (в том числе доказывающих слова заявителя).

Основные различия в жалобах касаются содержания документов, которое зависит от того, кому адресуется обращение.

Обращаем внимание! Чтобы к жалобе отнеслись серьезно, ее составителю следует максимально соблюдать правила правописания, а также не заменять факты эмоциями. Жалобы, содержащие ненормативную лексику, оскорбительные высказывания, угрозы, на законном основании могут отклоняться.

Современные технологии разнообразили способы подачи обращений, в том числе на качество ремонтных работ. Сегодня их можно подать:

• лично зарегистрировав заявление в канцелярии или у секретаря;
• отправив электронным или обычным письмом;
• позвонив на горячую линию;
• через Интернет, оставив жалобу на официальном сайте организации.

Что написать в жалобе к заказчику капремонта

Как уже говорилось, в роли заказчика капитального ремонта дома может выступать управляющая компания или региональный оператор. В функции данных организаций входит контроль за качеством работ, выполненных подрядчиком, – ст. 162 и 182 Жилищного кодекса РФ. И если они с этой задачей не справляются, жильцы имеют полное право пожаловаться.

Унифицированного образца жалобы не существует. Заявитель составляет ее в свободной форме, стараясь собрать побольше подтверждений того, что капремонт проведен некачественно. В частности, такими доказательствами могут являться:

• фотографии недоделок;
• акты независимых экспертов;
• письменные показания других жильцов и т. д.

Все они прилагаются к заявлению. В самой жалобе последовательно перечисляются все выявленные недостатки, изъяны ремонтных работ. В заключении гражданин требует от заказчика капремонта устранить вышеперечисленные дефекты и указывает срок, в течение которого это следует сделать.

Несмотря на рекомендации юристов писать заявления с их помощью, гражданам по силам самостоятельно справиться с этой задачей. Один из примеров подобного заявления приводится ниже. В 10-дневный срок организация, получившая бумагу, должна дать на нее ответ.

Обращаем внимание! Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома (п.40 Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006) установлено, что управляющая компания в течение 5 рабочих дней обязана предоставлять собственникам квартир информацию о качестве и объеме ремонтных и иных работ, проводимых в доме.

Скачать образец жалобы в управляющую компанию на капитальный ремонт многоквартирного дома. Форма актуальна на май 2018 года.

Заявление может быть не только частным, то есть от отдельного лица, но и коллективным. В этом случае:

• ФИО всех «жалобщиков» указываются в шапке заявления, а номера их квартир с подписями и расшифровкой – в конце документа;
• в наименовании документа надо написать, что это «Коллективная жалоба от жильцов дома, располагающегося по адресу: …».

Юристы рекомендуют составлять именно коллективные обращения, так как они имеют больший эффект, чем индивидуальные заявления. Обращаясь к заказчику капремонта, правильнее назвать документ «Претензией».

Заявление в жилищную инспекцию

Жалоба в контролирующий орган по содержанию аналогична претензии, направляемой заказчику ремонтных работ. В ней также описываются обнаруженные недостатки. Но после их перечисления заявитель делает акцент на том, что он уже неоднократно обращался в управляющую компанию или региональному оператору с просьбой добиться от подрядчиков устранения выявленных недоделок. Однако никаких действий по жалобам жильца не производится. К заявлению прикрепляются:

• доказательства допущенных нарушений (если имеются);
• копии отправляемых ранее претензий;
• копии ответов на обращения.

Гражданин вправе пожаловаться в жилинспекцию не только на капремонт ненадлежащего качества, но на его отсутствие, если дом необходимо ремонтировать. Также заявление можно написать, если не соблюдаются сроки, в которые подрядчики обязались отремонтировать жилое здание. Срок реагирования на жалобу – 30 дней. Он одинаков для всех государственных учреждений – прокуратуры, Роспотребнадзора и т. д.

Иногда жалоба на фонд капитального ремонта или управляющую компанию пишется на бланке жилинспекции, который разрабатывается организацией самостоятельно. В этом случае гражданину предстоит только заполнить, вписав и подчеркнув существенные обстоятельства по делу.

Рис. 2. Пример заполнения готового бланка заявления в жилищную инспекцию. Источник: Юридические ответы на жилищные вопросы

Следующая инстанция – Роспотребнадзор

Если ни одна из предыдущих жалоб не достигла цели, гражданин вправе обратиться с заявлением в Роспотребнадзор. В нем излагается суть проблемы, а также опыт общения с заказчиками капитального ремонта дома, а также с сотрудниками государственной жилищной инспекции.

Пожаловаться в Роспотребнадзор разрешается и в случае, когда недостатки капремонта выявились не сразу, а спустя некоторое время. Например, жалоба на работу фонда капитального ремонта может подаваться в течение 5 лет после завершения ремонтных работ, так как таков минимальный срок поддержания отремонтированного здания в надлежащем состоянии. Если за этот период жильцы выявят недостатки капремонта, региональный оператор будет нести ответственность (182-я статья Жилищного кодекса).

Обращение в прокуратуру

Прокуратура является последней досудебной инстанцией, куда может обратиться жилец многоквартирного дома. В заявлении он обычно просит провести прокурорскую проверку и восстановить (защитить) свое нарушенное право.

По результатам проверки прокурор направляет заказчику капремонта предписание об устранении выявленных нарушений. Он вправе инициировать привлечение юридических и должностных лиц к административной ответственности. Если в действиях сотрудников обнаружатся составы преступлений (например, мошенничество), ответственность будет уже уголовной.

Получив отказ в проведении проверки или не удовлетворившись ее результатами, гражданин имеет право на обжалование действий/бездействия прокуроров в вышестоящем органе – Генпрокуратуре. Данное ведомство не будет напрямую заниматься устранением допущенных нарушений, однако оно уполномочено оказать воздействие на нижестоящие прокурорские инстанции.

Что считается капитальным ремонтом . Жилищный кодекс РФ в 2013 году пополнился двумя определениями: "Текущий ремонт " — комплекс мероприятий, проводимых в целях оперативного устранения обстоятельств, которые могут угрожать жизни и здоровью жильцов. Если протекает крыша или произошел порыв труб, то управляющая компания или товарищество собственников недвижимости устраняет указанное нарушение в разумный срок своими силами. … Направление жалобы в Государственную жилищную инспекцию с 2018 года осуществляется через портал ГИС «ЖКХ». Для регистрации на сайте необходимо авторизироваться под логином, используемым для сайта Госуслуг. Как правильно составить жалобу .