Кто отвечает за контроль проведения капитального ремонта. Куда жаловаться на некачественный капремонт многоквартирного дома. Как правильно составить жалобу.
Образец жалобы на капремонт
Рассказываем, как собираются деньги на капремонт и куда жаловаться, если результаты ремонта заставляют грустить.
Недовольны качеством проведенного капитального ремонта в доме? Управляющая компания игнорирует ваши претензии? В статье рассказываем, что делать и куда жаловаться
Оглавление
Как проводится капитальный ремонт
Капитальный ремонт — это замена или восстановление строительных конструкций или элементов таких конструкций, замена или восстановление систем инженерно-технического обеспечения, а также замена отдельных элементов несущих конструкций дома (пункт 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
По общему правилу перед проведением капитального ремонта готовится большое количество документации: нужен градостроительный план земельного участка, результаты технических изысканий, смета на капитальный ремонт (если он будет проводится за счет бюджетных средств).
В многоквартирных жилых домах капитальный ремонт проводится, когда оборудование и конструкции в доме изнашиваются, повреждены или уже не соответствуют требованиям безопасности.
В каждом субъекте РФ утверждается программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В этой программе указываются, какие дома признаны аварийными, какие подлежат сносу, а какие реконструкции. Кроме того, указывается, какие работы в рамках капремонта должны быть проведены в доме, в какой очередности в домах будет проводится капремонт.
Судебная практика: В соответствии с позицией Конституционного суда РФ очередность проведения капремонта можно оспорить в суде. Впрочем, как и факт неисполнения региональной программы капремонта (Постановление Конституционного суда от 12.04.2016 № 10-П).
В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники квартир в многоквартирном доме могут выбрать способ формирования денежного фонда капитального ремонта:
- отчисления на специальный счет;
- отчисления на счет регионального оператора, который создается на основании акта субъекта РФ. Региональный оператор — это специальная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (вот например, Фонд капитального ремонта г. Москвы).
Если жители решают сформировать специальный счет на капремонт, то многими вопросами придется заниматься самостоятельно. Например, выбирать подрядчика для капремонта,
О грядущем капитальном ремонте жильцов информирует управляющая компания или региональный оператор. Информация должна поступить не менее чем за полгода до начала капремонта. В уведомлении, помимо прочего, должен быть перечень работ, их объем, стоимость, а также сроки выполнения.
В соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса РФ жильцы на общем собрании собственников помещения должны принять решение о проведении ремонта. Если больше ⅔ проголосовали “за”, то ремонт будет проводится. В решении общего собрания, в частности, указывается порядок финансирования капремонта, сроки проведения и предельная стоимость.
Также назначается лицо, ответственное за приемку работ по окончанию капремонта. Если жильцы себя никак не проявляют, то решение о капремонте будет принимать местный орган самоуправления. О своем решении он уведомляет жильцов (часть 6 статьи 189 Жилищного кодекса).
Куда и как жаловаться на капитальный ремонт?
Некоторые жильцы пытаются направить свои жалобы в управляющие компании, однако, зачастую либо не получают ответ, либо управляющая компания переводит стрелки на фонд капитального ремонта (соответствующего региона).
И на самом деле жалобы подавать нужно именно в этот фонд.
Образец жалобы на капремонт
Какие обычно работы проводят в рамках капитального ремонта? Меняют или ремонтируют лифтовые шахты, ремонтируют крышу, ремонтируют внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газоснабжения, ремонтируют системы водоснабжения и водоотведения, также ремонтируют фундамент и фасад дома.
Но что делать, если качество таких работ оставляет желать лучшего? Или же подрядчик задерживает сроки выполнения работ? Если вы живете в Москве, то обращаться с претензией (жалобой) нужно в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы. В регионах — в соответствующие фонды, курирующие капремонт на территории региона.
Что указать в жалобе?
- ваши данные (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
- информацию о капитальном ремонте (с какого срока проводится, какая компания проводит, какие вы нашли нарушения проведения, чем недовольны);
- срок ответа на претензию.
Направить её можно как через электронную приемную Фонда, по электронной почте или через Почту России.
Судебная практика: Жители многоквартирных домов часто обращаются с коллективными исками к Фонду капитального ремонта с целью взыскания суммы ущерба, причиненного заливом помещения в равных долях, а также просят суд взыскать с Фонда расходы на уплату госпошлины и оплату экспертизы. В таким спорах убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение не ограничено законом или договором.
Если у вас остались вопросы относительно подачи жалобы на капитальный ремонт. вы можете проконсультироваться с нашими юристами. Достаточно отправить онлайн-запрос и наши коллеги свяжутся с вами.
Государственная жилищная инспекция города Москвы . Главная. Деятельность. … Мосжилинспекция в рамках своих полномочий осуществляет контроль за качеством проведения капитального ремонта и приведения в порядок подъездов многоквартирных домов. Если у вас есть претензии к выполненным работам, то пожаловаться на их качество можно в Мосжилинспекцию. Для этого воспользуйтесь электронной приемной на сайте или отправьте обращение почтой по адресу: 129090, Москва , проспект Мира, д. 19, стр. 1. Проект. Стабилизация экономики Москвы .
Куда жаловаться на некачественный капитальный ремонт дома
В течение 2014-2015 годов в субъектах федерации были созданы некоммерческие организации «Фонды капитального ремонта». По данным сайта «Реформа ЖКХ», было отремонтировано около 20 миллионов квадратных метров, общая стоимость работ — 170-200 миллиардов рублей. Однако не все работы выполнены качественно: Минстрой и Генеральная прокуратура РФ ежегодно отчитываются о фактах некачественного проведения капремонта. Куда жаловаться на капитальный ремонт? Как пишется жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома?
Что считается капитальным ремонтом
Жилищный кодекс РФ в 2013 году пополнился двумя определениями:
«Текущий ремонт» — комплекс мероприятий, проводимых в целях оперативного устранения обстоятельств, которые могут угрожать жизни и здоровью жильцов. Если протекает крыша или произошел порыв труб, то управляющая компания или товарищество собственников недвижимости устраняет указанное нарушение в разумный срок своими силами.
«Капитальный ремонт зданий и сооружений» — включает в себя полную замену коммуникаций, устранение неисправностей, восстановление отделки здания.
Проведение капитального ремонта здания предполагает выполнение следующих работ:
- Ремонт стен: устранение трещин, восстановление разрушенных стен, их укрепление.
- Ремонт фундамента здания: укрепление стен подвала, ремонт дренажной системы.
- Ремонт кровли предполагает замену старого покрытия, проверку вентиляционных и дымовых труб с дальнейшей их заменой, демонтаж испорченной кровли.
- Междуэтажные перекрытия. Рабочие усиливают перекрытия, «наращивают» их.
- Фасады здания. Производится восстановление облицовки, ремонтируются карнизы и балконы.
- Внутренние капитальные изменения. Если в здании обнаружена испорченная система канализации, вентиляции, водопровода, электроснабжения, то в рамках капитального ремонта производится замена или улучшение.
- Ремонт внутридомового «сложного» оборудования, такого как лифты. Считается наиболее затратной процедурой, так как стоимость ремонта или замены лифта колеблется от 1,5 млн. до 5 млн. рублей.
- Внутренние косметические работы. Завершая капитальный ремонт здания, рабочие должны провести внутренние малярные, штукатурные работы.
Обратите внимание!
- комплексный – предполагает осуществление капитального ремонта по всем вышеперечисленным направлениям;
- выборочный – производится замена отдельных элементов здания в целях возмещения их физического и частично функционального износа.
Кто отвечает за контроль проведения капитального ремонта
Контроль проведения капитального ремонта осуществляет сразу несколько структур:
Бесплатно : Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.
Круглосуточно : Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате , либо воспользуйтесь формами на сайте
- Фонд капитального ремонта. Он является заказчиком работ, контролирует ход их исполнения.
- Государственная жилищная инспекция субъекта федерации. Осуществляет общий контроль содержания общего имущества многоквартирного дома.
- прокуратура. Является главным надзорным органом, который имеет право вмешаться в любую конфликтную ситуацию при наличии фактов нарушения законов РФ.
- профильные органы исполнительной власти субъекта федерации: Министерство ТЭК и ЖКХ.
Куда жаловаться на некачественный капремонт многоквартирного дома
Собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет право написать жалобу по факту некачественного выполнения капитального ремонта в Фонд капитального ремонта, Государственную жилищную инспекцию или в Прокуратуру.
Жалобу можно подать как в печатном, так и в электронном виде.
Обратите внимание!
Направление жалобы в Государственную жилищную инспекцию с 2018 года осуществляется через портал ГИС «ЖКХ». Для регистрации на сайте необходимо авторизироваться под логином, используемым для сайта Госуслуг.
Как правильно составить жалобу
Правила составления жалобы:
- Следует запастить доказательствами, подтверждающими факты нарушений при осуществлении капитального ремонта: фото и видеосъемка, акты, составленные управляющей организацией, свидетельские показания.
- Составляя жалобу, гражданину стоит рассказывать о ситуации в хронологическом порядке.
Жалоба на капитальный ремонт многоквартирного дома выглядит так:
В четверг, 22 сентября, на дверях подъездов многоквартирного дома… появилось объявление, извещающее о начале капитального ремонта крыши.
Следует отметить, что на сайте Фонда капитального ремонта жилых домов информация указывалась следующая: подрядная организация (ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» должна была начать работы 25 августа 2016 г., а закончить их в начале октября 2016 г. На данный момент времени никаких работ указанная организация не проводила. Считаем, что изменение сроков капитального ремонта крыши может привести к залитию приватизированных и муниципальных квартир верхних этажей.
Прошу провести комплексную проверку по данным фактам. О результатах проверки просьба сообщить в установленном законодательством порядке. Гражданин оставляет за собой право обжаловать бездействие Фонда в вышестоящие органы в рамках, установленных федеральным законодательством РФ.
Ответ на жалобу должен поступить гражданину в течение 30 суток с момента ее регистрации.
Куда еще можно пожаловаться на капремонт?
Если Фонд / Прокуратура / Государственная жилищная инспекция не отреагировали на официальное обращение, то необходимо подать обращение в суд.
Написать жалобу на ЖКХ города Москвы можно на официальном сайте мэра Москвы , на портале Наш город или позвонить по телефону горячей линии. … Жалобы на ЖКХ Москвы — куда писать? Что делать, если снова не работает лифт, в подъезде забит мусоропровод или нет света на лестничной площадке или в квартирах? Жаловаться! И чем активней будут жалобы жильцов, тем больше вероятность того, что поломку устранят в ближайший срок. Однако в этом деле существует общее негласное правило — обращаться нужно от самой первой инстанции, и только потом «выше».
Жалоба на некачественный капремонт жилого дома: куда обращаться, что писать в заявлении
Законопослушные граждане с 2014 года вынуждены нести дополнительные расходы по квартплате, ежемесячно перечисляя взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома. К этому их обязывает Жилищный кодекс. Каждый субъект РФ разрабатывает свою региональную программу обновления жилых домов. Однако качество и сроки проведения капремонта зачастую вызывают нарекания. Вопросу, куда пожаловаться на капитальный ремонт недовольным гражданам, посвящена эта статья.
Что входит в капитальный ремонт дома
Капремонт многоквартирного жилого дома следует отличать от текущего ремонта, и прежде всего – по объему требуемых работ. Текущий ремонт предполагает поддержание имеющихся коммуникаций и частей здания в рабочем состоянии. К нему, в частности, относятся:
- ликвидация обрыва телефонной линии;
- покраска стен подъезда;
- замена разбитого окна в парадной;
- восстановление работы горячего или холодного водопровода, канализации;
- ремонт электропроводки и т. п.
Какие виды работ относятся к капремонту, перечислено в 166-й статье Жилищного кодекса. В него включают ремонт:
- фасада дома;
- подвальных помещений;
- крыши (ее кровли);
- фундамента здания;
- лифтов;
- внутридомовых инженерных коммуникаций (систем).
Обращаем внимание! В соответствии с 154-й статьей Жилищного кодекса, взносы на капремонт перечисляют только собственники квартир. Лица, проживающие в муниципальном жилье по договору социального найма, освобождены от этой обязанности.
Ответственные инстанции
Подавать жалобу на некачественный или затянувшийся капремонт дома можно в несколько разных инстанций, которые должны решать подобные проблемы. В таблице они представлены в иерархичной форме, исходя из широты их полномочий.
Перед написанием жалобы нужно выяснить, кто был заказчиком ремонтных работ – управляющая компания или региональный оператор.
Таблица 1. Кому жаловаться на проведение капитального ремонта дома
Особенности заявлений с жалобами на капремонт
Куда бы ни направлялась жалоба на капитальный ремонт дома, ее примерный шаблон будет таков:
- кому адресовано заявление и кем оно составлено («шапка» обращения);
- название документа («Жалоба»);
- произвольный текст с описанием проблемы, вызвавшей необходимость в составлении жалобы;
- просьба об ее устранении и/или проведении проверки;
- дата, подпись гражданина;
- список прилагаемых документов (в том числе доказывающих слова заявителя).
Основные различия в жалобах касаются содержания документов, которое зависит от того, кому адресуется обращение.
Обращаем внимание! Чтобы к жалобе отнеслись серьезно, ее составителю следует максимально соблюдать правила правописания, а также не заменять факты эмоциями. Жалобы, содержащие ненормативную лексику, оскорбительные высказывания, угрозы, на законном основании могут отклоняться.
Современные технологии разнообразили способы подачи обращений, в том числе на качество ремонтных работ. Сегодня их можно подать:
- лично зарегистрировав заявление в канцелярии или у секретаря;
- отправив электронным или обычным письмом;
- позвонив на горячую линию;
- через Интернет, оставив жалобу на официальном сайте организации.
Что написать в жалобе к заказчику капремонта
Как уже говорилось, в роли заказчика капитального ремонта дома может выступать управляющая компания или региональный оператор. В функции данных организаций входит контроль за качеством работ, выполненных подрядчиком, – ст. 162 и 182 Жилищного кодекса РФ. И если они с этой задачей не справляются, жильцы имеют полное право пожаловаться.
Унифицированного образца жалобы не существует. Заявитель составляет ее в свободной форме, стараясь собрать побольше подтверждений того, что капремонт проведен некачественно. В частности, такими доказательствами могут являться:
- фотографии недоделок;
- акты независимых экспертов;
- письменные показания других жильцов и т. д.
Все они прилагаются к заявлению. В самой жалобе последовательно перечисляются все выявленные недостатки, изъяны ремонтных работ. В заключении гражданин требует от заказчика капремонта устранить вышеперечисленные дефекты и указывает срок, в течение которого это следует сделать.
Несмотря на рекомендации юристов писать заявления с их помощью, гражданам по силам самостоятельно справиться с этой задачей. Один из примеров подобного заявления приводится ниже. В 10-дневный срок организация, получившая бумагу, должна дать на нее ответ.
Обращаем внимание! Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома (п.40 Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006) установлено, что управляющая компания в течение 5 рабочих дней обязана предоставлять собственникам квартир информацию о качестве и объеме ремонтных и иных работ, проводимых в доме.
Скачать образец жалобы в управляющую компанию на капитальный ремонт многоквартирного дома. Форма актуальна на май 2018 года.
Заявление может быть не только частным, то есть от отдельного лица, но и коллективным. В этом случае:
- ФИО всех «жалобщиков» указываются в шапке заявления, а номера их квартир с подписями и расшифровкой – в конце документа;
- в наименовании документа надо написать, что это «Коллективная жалоба от жильцов дома, располагающегося по адресу: …».
Юристы рекомендуют составлять именно коллективные обращения, так как они имеют больший эффект, чем индивидуальные заявления. Обращаясь к заказчику капремонта, правильнее назвать документ «Претензией».
Заявление в жилищную инспекцию
Жалоба в контролирующий орган по содержанию аналогична претензии, направляемой заказчику ремонтных работ. В ней также описываются обнаруженные недостатки. Но после их перечисления заявитель делает акцент на том, что он уже неоднократно обращался в управляющую компанию или региональному оператору с просьбой добиться от подрядчиков устранения выявленных недоделок. Однако никаких действий по жалобам жильца не производится. К заявлению прикрепляются:
- доказательства допущенных нарушений (если имеются);
- копии отправляемых ранее претензий;
- копии ответов на обращения.
Гражданин вправе пожаловаться в жилинспекцию не только на капремонт ненадлежащего качества, но на его отсутствие, если дом необходимо ремонтировать. Также заявление можно написать, если не соблюдаются сроки, в которые подрядчики обязались отремонтировать жилое здание. Срок реагирования на жалобу – 30 дней. Он одинаков для всех государственных учреждений – прокуратуры, Роспотребнадзора и т. д.
Иногда жалоба на фонд капитального ремонта или управляющую компанию пишется на бланке жилинспекции, который разрабатывается организацией самостоятельно. В этом случае гражданину предстоит только заполнить, вписав и подчеркнув существенные обстоятельства по делу.
Рис. 2. Пример заполнения готового бланка заявления в жилищную инспекцию. Источник: Юридические ответы на жилищные вопросы
Следующая инстанция – Роспотребнадзор
Если ни одна из предыдущих жалоб не достигла цели, гражданин вправе обратиться с заявлением в Роспотребнадзор. В нем излагается суть проблемы, а также опыт общения с заказчиками капитального ремонта дома, а также с сотрудниками государственной жилищной инспекции.
Пожаловаться в Роспотребнадзор разрешается и в случае, когда недостатки капремонта выявились не сразу, а спустя некоторое время. Например, жалоба на работу фонда капитального ремонта может подаваться в течение 5 лет после завершения ремонтных работ, так как таков минимальный срок поддержания отремонтированного здания в надлежащем состоянии. Если за этот период жильцы выявят недостатки капремонта, региональный оператор будет нести ответственность (182-я статья Жилищного кодекса).
Обращение в прокуратуру
Прокуратура является последней досудебной инстанцией, куда может обратиться жилец многоквартирного дома. В заявлении он обычно просит провести прокурорскую проверку и восстановить (защитить) свое нарушенное право.
По результатам проверки прокурор направляет заказчику капремонта предписание об устранении выявленных нарушений. Он вправе инициировать привлечение юридических и должностных лиц к административной ответственности. Если в действиях сотрудников обнаружатся составы преступлений (например, мошенничество), ответственность будет уже уголовной.
Получив отказ в проведении проверки или не удовлетворившись ее результатами, гражданин имеет право на обжалование действий/бездействия прокуроров в вышестоящем органе – Генпрокуратуре. Данное ведомство не будет напрямую заниматься устранением допущенных нарушений, однако оно уполномочено оказать воздействие на нижестоящие прокурорские инстанции.
Что считается капитальным ремонтом . Жилищный кодекс РФ в 2013 году пополнился двумя определениями: "Текущий ремонт " — комплекс мероприятий, проводимых в целях оперативного устранения обстоятельств, которые могут угрожать жизни и здоровью жильцов. Если протекает крыша или произошел порыв труб, то управляющая компания или товарищество собственников недвижимости устраняет указанное нарушение в разумный срок своими силами. … Направление жалобы в Государственную жилищную инспекцию с 2018 года осуществляется через портал ГИС «ЖКХ». Для регистрации на сайте необходимо авторизироваться под логином, используемым для сайта Госуслуг. Как правильно составить жалобу .
- https://destralegal.ru/blog/zhilishchnyie-voprosi/obraziets-zhaloby-na-kapriemont/
- https://zaoalto.ru/articles/kuda-zhalovatsya-na-nekachestvennyj-kapitalnyj-rem/
- https://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-kapitalnyy-remont/