Жалоба в жилищную инспекцию о проведении проверки

Для того, чтобы нашим читателем стало понятнее, какие процессы происходят в жилищных инспекциях при подаче жалоб на управляющие организацию, обслуживающие многоквартирные дома, мы подготовили этот материал.

Жалоба в жилищную инспекцию

Если вас не устраивает качество услуг управляющей компании или ТСЖ, вы можете обратиться за помощью в Жилищную инспекцию.

Чаще всего поводом является качество коммунальных услуг, снижение тарифов и контроль средств, выделенных на капитальный и текущий ремонты и другие общедомовые нужды.

Чтобы жалоба в государственную жилищную инспекцию привела к нужному результату, её требуется правильно составить — соблюсти требования к оформлению и правильно передать суть претензий. В этом вам помогут юристы сервиса Правовед.ru.

Посмотрите пример
документа перед обращением к юристам сайта!

3 Выберите юриста

Выберите юриста, который
предложит самые выгодные
условия, и начните работу!

2 Получите предложения

Заинтересованные юристы
в течение 10-15 минут предложат
вам свои услуги и назовут цены.

1 Заполните заявку

Опишите документ, который вам
нужен. Это бесплатно и займет
не более пяти минут.

Составляем жалобу в Жилинспекцию в 2017 году

Подача претензий на деятельность (или бездействие) ТСЖ и Управляющей компании, а также на работу коммунальных служб производится на основании положений раздела 8 Жилищного кодекса РФ, правил из Постановления правительства номер 354 и Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…». Кроме того, поскольку и УК, и, в качестве альтернативного управляющего, органы ТСЖ, являются юридическими лицами, в жалобе нужно учитывать и положения Федерального закона 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц…».

Согласно действующему законодательству, обращаться в инспекцию можно в случае:

• Неисполнения УК или ТСЖ своих обязанностей по организации нормальной работы коммунальщиков, распределении денег на нужды дома.
• Некачественном оказании коммунальных услуг.
• Завышении тарифов на коммунальные услуги.
• Высокие цены на текущий, капитальный ремонт и модернизацию инфраструктуры дома.
• Мошенничество со стороны Управляющей компании, нецелевое использование средств жильцов.

Правда, пожаловаться можно не сразу: в любом случае вам придется общаться с представителями коммунальщиков, ТСЖ и УК в «дожалобном» порядке — пока вы не можете предоставить документальное свидетельство этого, смысла в жалобе немного.

Правила составления и подачи, в целом, одинаковы для всех претензий, жалоб и представлений:

• Указываются точные реквизиты и заявителя, и организации, на которую пишется жалоба.
• Раскрывается суть проблемы, по возможности — с указанием пунктов законов и правил, которые нарушены.
• Предлагается решение проблемы.
• Если есть возможность, нужно приложить документы, доказывающие факт нарушений, а также свидетельствующие о том, что на просьбы и требования напрямую оппонент не реагирует.

Важно не только правильно оформить жалобу в Жилищную инспекцию, но и подать её так, чтобы документ не затерялся. В электронном виде это делать не всегда удобно: не каждая инспекция обзаводится хорошо работающим сайтом с формой для отправки жалоб. Лучше отнести претензию лично или отправить заказным письмом. В обоих случаях нужно получить официальное подтверждение того, что документ «замечен»: отметка с номером входящего документа (если принесли лично) или уведомление о получении заказного письма (если отправлено по почте).

Отказать в рассмотрении жалобы Жилищная инспекция может из-за:

• Неясностей в формулировках проблемы, отсутствии реквизитов.
• Нежелания заявителя уладить проблему напрямую с ТСЖ, коммунальщиками или УК.
• Ошибки в тексте жалобы, эмоциональное изложение проблем.

На рассмотрение поданного документа у Жилищной инспекции есть месяц — в течение этого времени вы получите (если правильно оформили и передали жалобу) ответ. Повысить шансы на то, что через месяц Жилинспекция направит предписание в УК или ТСЖ, вы можете, обратившись к юристу, который правильно оформит жалобу.

Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на соседей нужно знать нормы, которые выступают в виде основания. Человек при систематическом нарушении правил может даже лишиться жилья – об этом свидетельствует статья №293 ГК РФ. Если была пробита крыша, проведена незаконная перепланировка или просто жильцы рядом постоянно шумят, нужно доказать данный факт. … Информацию об имеющихся нарушениях, получают из жалоб или при проведении плановой проверки . к содержанию ↑. В каких случаях требуется подача данного документа.

Pазъяснения

Как государственный жилищный надзор работает с вашими жалобами

Для того, чтобы нашим читателем стало понятнее, какие процессы происходят в жилищных инспекциях при подаче в них жалоб на управляющие компании, мы подготовили этот материал.

Как жилинспекции работают с жалобами жильцов?

Каждая жилинспекция действует на основании внутреннего регламента, утвержденного главой жилинспекции. Такие регламенты пишутся в соответствии с длинным перечнем нормативных актов, список которых мы приведем в самом конце данного материала. И именно этими регламентами определен порядок проведения всех возможных проверок, будь то поверки по жалобам, или же проверки по каким-то другим поводам.

Мы проанализировали содержимое регламентов жилинспекций ряда крупных сибирских регионов, и на основе их сделали небольшой обзор алгоритмов, на основе которых строится их работа.

Итак, если вы написали жалобу в жилинспекцию, о нарушениях требований жилищного законодательства (или лицензионных требований) организацией, обслуживающей ваш дом, то далее разворачивается следующая цепочка событий:

1. Жилинспекция (далее — ГЖИ) принимает ваше заявление, ему присваивается номер входящего,

2. В течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления, должностное лицо ГЖИ подготавливает проект приказа о проведении проверки, решает вопрос о привлечении экспертов (если они нужны),

3. Данный проект приказа подписывает руководитель ГЖИ или лицо его замещающее,

4. Лицо, ответственное за проведение проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения проверки, уведомляет об этой проверке проверяемое лицо (да, в ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ и в ч. 3 ст. 196 ЖК РФ определено, что такие проверки проводятся без предварительного уведомления проверяемого, однако в регламентах большинства ГЖИ есть требование об обязательном уведомлении, что связано законодательством о защите прав предпринимателей).

5. Получив уведомление, проверяемое лицо не только узнает о проведении проверки, но обычно в нем также содержится перечень документов, которые проверяемое лицо должно будет предоставить сотрудникам ГЖИ для проведения проверки.

6. Далее непосредственно проводится проверка. Срок проведения проверки не должен быть более 20 рабочих дней и в исключительных случаях может быть продлен еще на 20 рабочих дней.

7. В случае выявления нарушения лицензионных требований в ходе проведения проверки должностное лицо ГЖИ выписывает проверяемому лицу предписание и устанавливает срок его исполнения (это требование, установленное Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц…»).

8. При этом дело об административном правонарушении могут возбудить как сразу, так и после окончания срока исполнения предписания. Ну или возбудить два дела: одно по факту наличия правонарушения, а второе по факту неисполнения предписания. Каждый раз при возбуждении дела составляется протокол об административном правонарушении.

В большинстве известных нам случаев, ГЖИ не наказывают за найденные нарушения сразу же, а выписывают предписания, и только при невыполнении предписаний составляют протоколы об административных правонарушениях. Такой порядок действий рекомендован письмом Минстроя России от 09.10.2015 N 32582-АЧ/04.

9. Протоколы об административном правонарушении и материалы проверок в течение 3 рабочих дней с момента их проведения направляются в мировой суд, который затем в течение 15 дней рассматривает дело и может вынести решение о назначении штрафа, исключения дома из лицензии, или другом наказании, соответствующем найденным нарушениям.

10. Протоколы и предписания ГЖИ, а также решения судов также могут быть обжалованы управляющей организацией при наличии на то оснований.

11. Ну а вам, то есть тому, кто написал жалобу, в течение 30 дней с даты ее подачи пришлют ответ, где напишут, что либо нарушений не обнаружено, либо обнаружено нарушение и выписано предписание, либо срок ответа на обращение продлен, и ответ будет позже.

А теперь простые выводы:

Не бойтесь жаловаться, если ваша управляющая организация делает что-то неправильно, или не делает того, что они делать обязаны по жилищному законодательству. И не поддавайтесь на «грязные» доводы о том, что за все штрафы управляющей компании будет заплачено из вашего кармана.

Ну самыми лучшими способами заставить управляющую компанию работать остаются или смена управляющей компании, или составление актов, подтверждающих некачественную работу управляющей компании, и дальнейшее требование перерасчета по этим актам.

Дополнение. Все регламенты, в соответствии с которыми органы государственного жилищного надзора проводят проверки, должны соответствовать следующим документами:

Жилищный кодекс РФ;

Гражданский кодекс РФ;

Кодекс РФ об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 «О государственном жилищном надзоре»;

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»;

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»;

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»;

Приказ Министерства регионального развития РФ от 23.08.2013 N 360 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах РФ, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю»;

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 N 93 «О реализации Федерального от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 91-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края»;

Нормативные документы органов власти соответствующего субъекта Федерации, регламентирующие работу органов жилищного надзора.

Оставить комментарии к данному материалу вы можете на наших страницах в социальных сетях ВКонтакте, Facebook и Одноклассники.

Жилищная инспекция – это организация, которая создана для контроля за соблюдением законодательным норм в сфере ЖКХ. Узнайте, как составляется жалоба в ГЖИ на Управляющую компанию, на каких основаниях подается заявление, в каких случаях последует отказ, и какими способами передаются документами в инстанцию. … На практике, подача жалобы в жилищную инспекцию – актуальный вариант для жильцов дома повлиять на действия или бездействия управляющей компании ЖКХ. Однако прежде чем писать жалобу , нужно изложить в письменном виде свои недовольства начальнику ЖКХ. … Затем передает в соответствующий отдел для проведения проверки . Выносится решение: одобрение или отказ.

Проверка жилищной инспекции по анонимной жалобе

Органы жилищного надзора перед проверкой должны убедиться в том, что поступившая к ним жалоба не является анонимной. Иначе предписание, которое выдали управляющей организации по результатам проверки, могут признать незаконным.

Пример такого развития событий подкинула Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга. Арбитражный суд Северо-Западного округа на днях подтвердил незаконность ее распоряжения о проверке и выданного предписания (дело № А56 – 28662/2020).

Для наглядности – хронология событий:

18 марта	В жилищную инспекцию приходит бумажное обращение от имени собственницы помещения с жалобой на плохое состояние труб, лифта, подвала, плохую уборку парадной и территории у дома
23 марта	Инспекция издает распоряжение о проверке, направляет по электронке уведомление о проверке в управляющую организацию ООО «Балтийский Дом»
24 марта	Инспекция отдает организации оригинал уведомления о проверке, проводит проверку, находит нарушения и составляет акт, выдает предписание об устранении нарушений
25 марта	В инспекцию поступает обращение от имени той же собственницы о том, что она ни на что не жаловалась, обращения не писала и претензий к управляющей организации не имеет

Управляющая организация обратилась в суд, и все судебные инстанции её поддержали.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области указал, что из текста первоначального обращения невозможно достоверно установить лицо, его подавшее, отсутствуют полные сведения о фамилии, имени, отчестве, а также другие сведения, позволяющие установить личность заявителя (дата рождения, адрес регистрации, паспортные данные).
Собственница в суде подтвердила, что заявление в ГЖИ не подавала, на заявлении не расписывалась, претензий к управляющей компании не имеет.
Суд пришел к выводам об отсутствии правовых оснований у Инспекции для вынесения распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении организации и выдачи предписания.

Жилищная инспекция в свою защиту настаивала на том, что первоначальное обращение, на основании которого была проведена спорная проверка, соответствовало положениям Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». При этом информация о том, что собственница не направляла жалобу, поступила в Инспекцию уже после проведения проверки, составления акта и выдачи предписания.

Вышестоящие судебные инстанции оставили жалобы инспекции без удовлетворения.

• Обращения, которые не позволяют установить лицо, обратившееся в надзорный орган, не могут служить основанием для внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для внеплановой проверки, должностное лицо при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица (ч. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля…»).
• Предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после её начала выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении (ч. 3.4 ст. 10 Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля…»).

Суды указали, что заявление, подписанное неустановленным лицом, свидетельствует об анонимном характере поступившего в Инспекцию обращения и не могло служить основанием для проведения проверки и выдачи по ее результатам предписания.

Дорогие читатели!

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями:
➜ в Telegram или во ВКонтакте.
А самые полезные и популярные материалы можно найти в виде карточек на нашем канале в Дзен.

Например, как написать жалобу в жилищную инспекцию , образец которой вы никогда не видели. Чтобы грамотно составить письмо, которое даст ожидаемый результат, вам придется соблюсти несколько условий. Ниже мы разберем их все подробнее. … Если имеются нарушения, или вы обнаружили невыполнение одного или нескольких пунктов, появляется основание для написания прошения. Обязанности ГЖИ. Перед тем, как обратиться с жалобой в жилищную инспекцию , стоит разобраться в специфике ее деятельности. Итак, чем же должна заниматься ЖИ: Контролировать все процессы, связанные с эксплуатацией жилья и прилегающих территорий.