Жилищная инспекция и собственник

Перечень прав и полномочий жилищной инспекции

Жилищный надзор (контроль) и собственники нежилых помещений

Возник вопрос, связанный со сферой жилищного надзора (контроля).

Казалось бы, жилищный надзор (контроль) должен осуществляться в области жилищных правоотношений.

Если, к примеру, в жилом многоквартирном доме имеются нежилые помещения, то вправе ли жилищная инспекция осуществлять надзор (контроль) за соблюдением требований жилищного законодательства в отношениях с участием собственников нежилых помещений?

В частности, вправе ли жилищная инспекция требовать что-то от товарищества собственников недвижимости (или жилья) по жалобе собственника нежилого помещения?

Изначально презюмируется, что собственник нежилого помещения никакими жилищными правами обладать не может. Следовательно, административный орган, такой как жилищная инспекция, уполномоченный контролировать соблюдение закона в сфере жилищных правоотношений, не должен осуществлять надзор (контроль) в случае нарушения тех или иных прав собственника нежилого помещения.

Скажем, в торговых центрах отношения между собственником помещения и управляющей компанией не попадают в сферу надзора (контроля) со стороны жилищной инспекции. Почему отношения между собственником нежилого помещения в многоквартирном доме и ТСН должны попадать в сферу надзора (контроля) жилищной инспекции ?

У собственника нежилого помещения жилищных прав нет. Соответственно, и нарушены они быть не могут. Соответственно, и у жилищной инспекции нет оснований заниматься жалобами такого собственника. По идее, собственник нежилого помещения должен разрешать споры с ТСЖ в суде, но никак не с использованием полномочий жилищной инспекции.

Риск-менеджмент в юридической практике

Риск-менеджмент в юридической практике

Составление понятного договора

Составление понятного договора

Правовые стратегии переговоров

Правовые стратегии переговоров

Похожие материалы

Комментарии (14)

Прежде всего удивляет вовлеченность жилищной инспекции в спор между ТСЖ и собственником нежилого помещения: по обыкновению инспекция в ответ на обращения ограничивается рекомендациями заявителю обращаться в суд за защитой своих прав, предваряя эту рекомендацию пространным воспроизведением правовых актов, далеких от сути спора.
ЖК РФ – это собрание исключений из ГК РФ и других законов по единственному критерию – многоквартирный дом. Сам факт нахождения нежилого помещения в таком доме распространяет на их собственников действие жилищного законодательства, отдельные из вопросов которого подпадают под государственный жилищный надзор.

Согласен. Предмет гос.жил.надзора описан в ч. 1 ст. 20 ЖК РФ. Если в рамках спора между собственником нежилого помещения и ТСЖ есть признаки нарушений одного из требований, описанных там, гос. жил.инспекция обязана провести контрольно-надзорные мероприятия. Но это не решение спора. Это выявление нарушений (если они есть).
Кто участник отношений — совершенно неважно. Есть предмет гос.жил.надзора — определенные требования. Условно — границы. Зашел в пределы этих границ — попадаешь под административную юрисдикцию гос.жил.инспекции. И неважно, какой субъект. Неважно даже есть спор или нет. Это административные правоотношения, которые могут возникать и развиваться помимо воли участвующих в них субъектов.
Например, по поводу соблюдения требований к использованию общедомового имущества МКД собственник нежилого помещения вполне может попасть под проверку гос.жил.инспекции.

Тут ситуация обратная, по жалобе собственника нежилого помещения «под проверку гос.жил.инспекции», как Вы выразились, попало ТСН.

Остаётся не совсем понятным, почему ТСН в многоквартирном доме «подпадает» под такую проверку, а, скажем, ТСН или управляющая компания в каком-нибудь торговом центре или офисном здании под такую проверку не попадает ?

И там, и там имеется «недовольный» собственник коммерческой недвижимости. Но в одном случае возникают правоотношения по жилищному контролю, а в другом таких правоотношений не возникает.

« Тут ситуация обратная, по жалобе собственника нежилого помещения «под проверку гос.жил.инспекции», как Вы выразились, попало ТСН. »

А ТСН, виноват, это что? Может быть ТСЖ? Так они то как раз попадают под юрисдикцию гос.жил.инспекции (ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).

« Остаётся не совсем понятным, почему ТСН в многоквартирном доме «подпадает» под такую проверку, а, скажем, ТСН или управляющая компания в каком-нибудь торговом центре или офисном здании под такую проверку не попадает ?И там, и там имеется «недовольный» собственник коммерческой недвижимости. Но в одном случае возникают правоотношения по жилищному контролю, а в другом таких правоотношений не возникает. »

Потому что в торговом центре жилищных правоотношений нет и быть не может. Потому что на торговые центры действие ЖК РФ не распространяется.
Дело не в том, кто недоволен (жалобу на самом деле кто угодно написать может). Дело в том, что есть сфера, которую гос.жил.инспекция просто обязана контролировать. В МКД эта сфера есть, а в ТЦ ее нет (ТЦ и так есть кому контролировать, но это уже другая история).
В чем там была суть жалобы собственника нежилого помещения я не знаю. Но могу предположить, что раз гос.жил.инспекция среагировала, то жалоба как-то касалась предмета гос.жил.надзора (в противном случае инспектор просто не имеет права выйти на проверку). Касалось ли предполагаемое нарушение интересов собственника нежилого помещения — это мне тоже неизвестно. Может быть и не касалось. Но, как я уже сказал, оно вовсе не обязательно должна их касаться, чтобы инспекция вышла с проверкой. И, судя по всему, информацию об этом предполагаемом нарушении собственник сумел использовать в своем конфликте с ТСЖ, инициировав в отношении их проверку. Что могу сказать? Их юрист зря свой хлеб не ест. Умеет работать. Красавчик.
P.S. Правда, если проверка не выявит нарушений, у ТСЖ формально появится основание для обращения в суд с иском к собственнику недвижимого имущества (например, по поводу ущерба деловой репутации). И отсутствие интересов собственника нежилого помещения, которые могли бы быть нарушены в результате нарушения требований, входящих в предмет гос.жил.надзора, может свидетельствовать о злоупотреблении правом с их стороны.

Подписчиков 1,3 тыс. О себе Официальная страница Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекции) Данный ресурс создан для информирования москвичей о деятельности…

Права и полномочия жилищной инспекции

Жилищная инспекция – это самый молодой орган исполнительной власти в России. Она была создана, чтобы защищать права собственников жилья и поддерживать необходимый комфортный уровень оказания жилищно-коммунальных услуг.

Читайте также:  Как подать жалобу в жилищную инспекцию омск

Государственная жилищная инспекция была создана Постановлением Правительства РФ от 26. 09. 1994 года № 1086 (с последним дополнением от 06. 02. 2006 года).

Согласно этому Постановлению, государственная жилищная инспекция имеет следующие полномочия:

  • Контроль за правомерным использованием жилищного фонда
  • Контроль за использованием общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме
  • Контроль эффективного и правомерного использования околодомовых территорий
  • Контроль за правомерностью установления нормативов потребления коммунальных услуг
  • Контроль за техническим состоянием жилого фонда, а также общего имущества и территории вокруг многоквартирного дома
  • Защита прав и интересов собственников жилья
  • Контроль за проведением конкурсов и тендеров на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах
  • Контроль технического состояния общедомовых приборов учёта воды и электроэнергии, проведение их поверки и своевременной замены
  • Контроль правомерности процедуры изменения статуса жилых помещений в нежилые, и наоборот
  • Другие полномочия, которые указываются в вышеуказанном Постановлении

Каждый собственник жилого помещения имеет право написать обращение в жилищную инспекцию на действия или бездействия органов ЖКХ и управляющих компаний. Об этом говорится в Законе от 02. 05. 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Такой орган исполнительной власти, как жилищная инспекция есть во всех крупных городах нашей страны, а также в каждом районе и области. Чтобы найти ближайшую, можно воспользоваться поиском в интернете. Однако в офисе каждой управляющей компании должен быть указан адрес этой организации.

Жилищная инспекция рассматривает жалобы от населения только в пределах своих полномочий. Получив заявление от собственника жилья с перечислением конкретных нарушений от управляющей компании, жилищная инспекция обязана отреагировать на него в течение 30 дней.
На основании обращения гражданина или граждан, жилищная инспекция проведёт проверку указанной УК. Если нарушения действительно существуют. То УК получит предписание от инспекции.
В этом предписании будет указан срок, в течение которого УК следует исправить нарушение. Если этого сделано не будет, то жилищная инспекция имеет право привлечь УК к административной ответственности на основании ст. 7. 22 КоАП РФ.
Согласно этой статье, управляющую компанию, как юридическое лицо, может ожидать штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей.

Жалобу в жилищную инспекцию можно отнести лично, а можно отправить почтой. Экземпляра должно быть обязательно 2 – одна остаётся в инспекции, другой – на руках у обратившегося. На этом экземпляре обязательно должен быть указан номер входящего документа.

Комментарии пользователей

Агилов Ренат Я старший дома.Дом входит в состав объединения кооперативных
домов. Жильцы пожаловались на недостаточный обогрев в квартирах в жил.инсп., которая вместо того , чтобы решать эту проблему начала решать проблемы никак несвязанные с отоплением. Как я понимаю это делается, чтобы люди не жаловались. Что делать? Ответить

Права и полномочия жилищной инспекции . Жилищная инспекция – это самый молодой орган исполнительной власти в России. Она была создана, чтобы защищать права собственников жилья и поддерживать необходимый комфортный уровень оказания жилищно -коммунальных услуг. Государственная жилищная инспекция была создана Постановлением Правительства РФ от 26. 09. 1994 года № 1086 (с последним дополнением от 06. 02. 2006 года). Согласно этому Постановлению, государственная жилищная инспекция имеет следующие полномочия: Контроль за правомерным использованием жилищного фонда. Контроль за использованием общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме.

Чем занимается жилищная инспекция

Что такое жилищная инспекция

Государственная жилищная инспекция в РФ – орган, контролирующий работу управленческих объединений ЖКХ. Она является субъектом исполнительной власти, который держит под наблюдением весь фонд жилья. Жилинспекции созданы в масштабах области или региона и представляют часть единой системы ГЖИ РФ.

Необходимость создания таких структур возникла в связи с разнообразием форм управления многоквартирных жилых домов. Все УК, ТСЖ и другие объединения должны согласовывать действия по управлению МКД с жилищной инспекцией, расположенной на территории их региона. ГЖИ наделены рядом полномочий, которые позволяют следить за выполнением требований законов, касающихся коммунально-бытовой сферы.

Читайте также:  Гос жилищная инспекция рд

Как законодательно регулируются полномочия государственной жилищной инспекции

Действия инспектирующих организаций регулируются законодательными документами:

  • Конституцией Российской Федерации;
  • Положением о государственном жилищном надзоре №493 от 11.06.2013г.;
  • Жилищным кодексом Российской Федерации;
  • Кодексом об административных правонарушениях.

В них установлена процедура надзора и контроля управляющих компаний, определены права, обязанности органа и схема взаимодействия с территориальными органами самоуправления.

Права и полномочия

Государственная жилищная инспекция наделена большими полномочиями. Она вправе:

  • инспектировать работу управленческих компаний;
  • выявлять и пресекать отступления от нормативных актов предприятиями, которые оказывают коммунальные и жилищные услуги (юридические лица, органы территориального управления, предприниматели, физические лица);
  • контролировать формирование нормативных величин поставляемых бытовых услуг;
  • следить за работой фондов капитального ремонта МКД;
  • проводить проверки жилого сектора.

Также к полномочиям жилищной инспекции отнесен лицензионный надзор управляющих организаций ЖКХ.

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Представители инспектирующего органа имеют все основания обратиться с письмами в управленческие конторы, а также к частным предпринимателям и физическим лицам, которые обязаны предоставить запрашиваемую информацию. Жилищные инспектора вправе проводить осмотр домов и прилежащей территории. С разрешения правообладателей могут войти в их квартиры для проведения процедуры контроля (исследования, экспертизы, расследования). Также они обязаны проверять, как выполнены работы по содержанию и ремонтированию общих помещений.

Права и обязанности ГЖИ определены в статье 20 ЖК РФ, а также в Положении о государственном жилищном надзоре.

Какие функции выполняет ГЖИ

Первоочередными функциями жилищной инспекции являются:

  • контроль технического состояния жилья, вынесение постановлений о пригодности его к эксплуатации;
  • принятие решений о сроках проведения капитального ремонта жилых зданий и приемка работ после его окончания;
  • рассмотрение фактов нарушений норм законодательства по содержанию и эксплуатации жилья;
  • наложение штрафа или привлечение к ответственности по статье КоАП РФ должностных лиц организации или граждан в случаях нарушения правил эксплуатации помещений МКД;
  • отслеживание обоснованности нормативов предоставляемых коммунальных услуг;
  • проверка подготовки коммуникаций жилфонда к сезону.

Еще жилищные инспекции занимаются проверкой незаконных перепланировок и переустройств помещений и квартир, ущемляющих права других собственников. Здесь следует пояснить, что инспекторы несут уголовную, материальную и дисциплинарную ответственность за необоснованные действия, нарушающие права граждан.

Какие проблемы позволяет решить ГЖИ

Если не убирается прилежащая территория, несвоевременно вывозятся бытовые отходы, не работают лифты, отсутствует освещение в местах общего пользования, а также не убираются подъезды или перекрыты запасные пожарные выходы, то эти вопросы тоже могут рассматриваться жилищной комиссией. Туда же можно пожаловаться на невыполнение председателями или управляющими своих обязанностей. Инспекция также контролирует создание управленческих предприятий и их работу.

Жилищные инспекции могут направлять в суд исковые заявления об отмене решений общих собраний правообладателей жилья, о прекращении деятельности УК, об аннулировании договоров найма и по многим другим вопросам, которые могут возникать при несоблюдении норм законодательства в сфере жилья. Это мера применяется при неисполнении должностными и физическими лицами выданных прежде предписаний о ликвидации выявленных нарушений.

Вопросы, которые рассматривает жилинспекция, могут касаться:

  • нарушения правил и норм предоставления коммунальных услуг;
  • необоснованно завышенных тарифов;
  • несоблюдения законодательства при создании управляющего органа;
  • невыполнение пунктов договора по оказанию различного вида жилищных услуг;
  • некачественно проведенного текущего или капитального ремонта жилья:
  • плохого содержания общего имущества в многоквартирном доме;
  • неэффективного ухода за прилежащим участком территории.

Жилищная инспекция следит за соблюдением правил оказания коммунальных услуг населению и защищает их интересы. В случаях бездействия управляющей организации в решении каких-либо вопросов, обращение собственников в инспекцию позволяет быстро устранить проблему.

Читайте также:  Акты проверки жилищной инспекции

Однако инспектирующие органы не имеют права вмешиваться в финансовые дела предприятий. Этими вопросами занимаются органы прокуратуры.

Как бороться с управляющей компанией через жилищную инспекцию

Содержание и управление многоквартирным домом (МКД) – дело непростое. Собственники часто недовольны работой управляющих компаний. Если руководство предприятиями заинтересовано в повышении эффективности хозяйствования, то вопросы граждан без внимания не остаются. Но как быть, если проблемы не решаются, и должностные лица УК равнодушны к ним?

Одним из действенных вариантов сдвинуть дело с мертвой точки является обращение граждан в жилищную инспекцию. Лучше всего направлять жалобу, изложенную в письменном виде, с указанием даты и подписью, так как анонимные письма инспектирующий орган рассматривать не будет. После получения жалобы представитель проведет внеплановую инспекцию и установит, имело ли место нарушение. В зависимости от проблемы, он вправе выдать нормативный акт об устранении нарушения, указав срок, в течение которого оно должно быть произведено, или оформить протокол об административном правонарушении ответственных лиц с последующим назначением наказания.

Все обращения в жилищную инспекцию регистрируются, и в течение 30 календарных дней заявителю дается письменный ответ.

Граждане могут воспользоваться телефоном горячей линии, который указан на официальном сайте инспекции, если возникла проблема, требующая срочного вмешательства представителя инспекции.

Как бороться с бездействием жилищной инспекции

Деятельность областных жилищных комиссий контролируется региональными органами. Высшим звеном является Главная жилищная инспекция РФ.

Если обращение граждан в областную инспектирующую организацию не помогло в решении вопроса, то они вправе обратиться в вышестоящую инстанцию, которая имеет право без согласования с органами прокуратуры и предварительного уведомления провести внеочередную проверку действий местных инспекторов. Чтобы разбирательство не затянулось на неопределенное время, гражданину может понадобиться консультация юриста для грамотного изложения сути вопроса и подготовки документов, касающихся проблемы.

Создание инспектирующих жилищных органов в России позволяет гражданам чувствовать себя более защищенными в вопросах ЖКХ. Они позволяют людям бороться с обманом и некачественным предоставлением услуг в коммунальной сфере.

Предписание о доступе на квартиру жилищной инспекции . Какие функции жилищной инспекции при проводимой перепланировки в квартирах собственников . Что стоит делать при получении их предписания. … В практике своей работы мы часто сталкиваемся с документами пример которых вы можете видеть ниже. Это предписание о доступе в квартиру сотрудников жилищной инспекции : Откуда может появиться данное предписание? В основном оно появляется вследствии двух факторов: 1. Жалоба соседей.

Источники
  • https://zakon.ru/discussion/2021/10/6/zhilischnyj_nadzor_kontrol_i_sobstvenniki_nezhilyh_pomeschenij
  • http://dgkh.ru/art/zinspection/%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0-%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%87%D0%B8%D1%8F-%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%89%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8.html
  • https://zkhinfo.ru/zhilishhno-kommunalnoe-hozyajstvo/zhilishhnaya-inspektsiya

Рейтинг
Загрузка ...