Жилищная инспекция проверяет тсж

3 ответa от юристов на вопрос «Проверка ТСЖ Администрацией района». Спрашивает Мария, город Иваново, Россия

Кто может инициировать аудиторскую проверку и как проверить ТСЖ на воровство? Стоимость аудита и работа счетной комиссии ТСЖ

Оно может как откровенно мошенничать, присваивая себе общедомовое имущество, так и просто уклоняться от обязанностей.

Чтобы выяснить, в чем дело, запускается механизм проверки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 302-66-73 . Это быстро и бесплатно !

Необходимость контроля

ТСЖ, как и любая хозяйственная организация, через которую проходят большие суммы денег, не всегда действует в рамках закона.

Существует несколько схем мошенничества, которым часто занимаются председатели управляющих организаций.

Самая распространенная из них – заключение фиктивного договора с субподрядчиками и вывод денег через подставные фирмы на банковские счета третьих лиц. Деньги берутся из фонда поддержки материального состояния дома, который формируют платежи жильцов.

Правоохранительные органы регистрировали случаи, когда председатели товариществ брали деньги по счетам наличными.

Сперва кажется, что в этом нет ничего плохого, так как часть денег все равно дойдет до фондов ТСЖ. Но это открывает большие возможности для отмывания денег, воровства и расценивается как незаконное уклонение от налогов.

Последствия неграмотного или халатного руководства не лучше, чем от растрат: неубранный двор и подъезды, задержки по ремонтным работам, плохое освещение на территории рядом с домом.

И это тоже повод для жалобы, ведь вы имеете право на хорошее обслуживание по Закону «О защите прав потребителей».

Кто может проводить инспектирование?

В первую очередь такое право имеете вы, как клиент этой организации. Если вы заподозрили свое товарищество в растратах или некомпетентности, не поленитесь сперва достать копию договора, который вы заключали с ним.

Найдите там пункты, по которым вы можете получать полную информацию о деятельности ТСЖ, и начинайте действовать.

В 150 статье ЖК РФ прописано положение о ревизионной комиссии. Это орган при ТСЖ, набираемый из жильцов, которые одновременно не состоят в правлении.

Ревизионная комиссия обязана проверять деятельность текущего правления. Но при этом не может вмешиваться в его решения.

Таким правом наделена прокуратура. ФЗ «О прокуратуре» от 17.01.1992 года наделяет ее полномочиями по надзору за действиями юридических лиц. ТСЖ имеет право заниматься своей деятельности только при наличии регистрации, так что полномочия по надзору распространяются и на товарищества жильцов.

ВНИМАНИЕ! Хотя прокуратура специализируется на жалобах о несоблюдении организациями уголовного законодательства, не бойтесь подавать туда свои жалобы. Даже если прокурор сочтет их непрофильными, все данные перенаправят в нужный орган для проверки.

Возможность для проверки деятельность товариществ есть у Госжилинспекции и Роспотребнадзора. Компетенции этих органов схожи в вопросе инспекции жилищного хозяйства.

Жилищная инспекция проверяет состояние инфраструктуры дома и придомовой территории на предмет ее соответствия санитарным и противопожарным нормам.

Роспотребнадзор может проводить проверку на соответствие оказываемых услуг заключенному с жильцами договору и санитарным нормам. Его компетенция уже, чем у жилищной инспекции.

Работники Роспотребнадзора проверяют скорее конкретные факты некачественного оказания услуг ТСЖ.

Как контролировать?

Самый легкий способ проверить деятельность такой организации, имея сомнения в ее честности – направить жалобу в компетентный орган.

Юридически грамотные люди из Прокуратуры или Госжилинспекции проведут экспертную проверку на предмет нарушений законов РФ и назначат штрафные санкции.

Если вы не доверяете правоохранительным органам, то организуйте проверку сами. Сперва подайте жалобу в ревизионную комиссию при ТСЖ. После этого сами начните сверять хозяйственные данные.

Потребуйте инвентаризационный список и бухгалтерские отчеты. Сверяйте их. Требуйте отчетов по проведенным работам. Если ТСЖ заказывали работы у субподрядчиков, узнавайте все об этих организациях через ЕГРП.

Как выявить воровство?

Либо сразу направив жалобу на товарищество в Прокуратуру, либо самостоятельно проведя проверку.

В рамках самостоятельной проверки можно нанять компанию, которая проведет аудиторскую проверку и выявит возможные случаи растраты и присвоения.

Аудиторская проверка

Аудиторская проверка является инспекцией на предмет честности финансовой деятельности организации. Компания, проводящая проверку, запрашивает данные по бухучету, оценивает законность действий правления товарищества, проверяет инвентаризационные списки.

Будет также проверено, действовало ли руководство организации в рамках своих полномочий. Иногда главы правления товариществ жильцов в обход 145 статьи ЖК РФ назначают тарифы, тратят по своему усмотрению средства резервного фонда, повышают себе зарплату.

Аудиторская проверка легко обнаружит эти факты, даже просто опросив жильцов.

Кто может инициировать

Предметом проверки аудиторской компании является финансово-хозяйственная деятельность, касающаяся общего имущества жильцов. Поэтому решать вопрос о начале аудиторской проверки может общее собрание жильцов.

Согласно 45 статье ЖК РФ, любой собственник имеет право созвать внеочередное собрание.

ВНИМАНИЕ! Чтобы внеочередное собрание, созванное инициативным жильцом, имело законную силу, на нем должно присутствовать 50% или более жильцов.

Стоимость аудита

Стоимость услуг аудиторов не установлена твердо и зависит от масштаба работы.

Обычно товарищества жильцов не располагают капиталом больше 20 миллионов рублей, а также не могут переходить на специфические системы налогообложения, поэтому аудит обойдется вам сравнительно дешево – от 25 до 70 тысяч рублей, в зависимости от фирмы, в которую вы обратитесь.

Чем занимается счетная комиссия?

Если устав это предусматривает, то при жилищном товариществе можно образовывать специальную комиссию по подсчету голосов. Она считает голоса и утверждает результаты собраний.

Ее активность приходится исключительно на время голосования жильцов по вопросам, касающихся управления общим имуществом. Если решено провести заочное голосование, то именно члены этой комиссии ходят по квартирам и проводят опрос.

Заключение

Проверку товарищества жильцов можно осуществить как самостоятельно, так и с помощью компетентных органов. Аудит является особой экспертизой, выявляющей нечестность при ведении хозяйственной деятельности.

Счетная комиссия – это орган, занимающийся подсчетом голосов на собраниях товарищества.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

6 Проверка жилищной инспекцией . 7 Проверка прокуратурой и ОБЭП. 7.1 Заявление в прокуратуру на проведение проверки в ТСЖ . 8 Банкротство товарищества по итогам проверки . Проверка ТСЖ проводится вышестоящими структурами. В том числе, это могут быть сотрудники ОБЭП, прокуратура, жилищная инспекция . … Роспотребнадзор проверяет соблюдение потребительских правомочий. Когда ТСЖ оказывает услуги некачественно, собственниками может быть подана жалоба в указанный орган; прокуратурой реализуются контрольные мероприятия без направления уведомления членам товарищества . Зачастую основанием проведения такого действия становится заявление жильцов.

Проверка ТСЖ Администрацией района

Мне, Председателю ТСЖ, поступило сообщение, что 22.08.2019 будет проводится плановая проверка ТСЖ Администрацией муниципального района совместно с прокуратурой. Цель проверки: исполнение жилищного законодательства. Правомерно ли это! Администрация является собственником одной квартиры в доме. То есть проверка может проводится только в рамках 1 квартиры?

Ответы на вопрос:

А причем тут муниципальная квартира?

Проверка ТСЖ жилищной инспекцией

Государственная жилищная инспекция представляет собой самостоятельно функционирующее структурное подразделение системы органов исполнительной власти. Цель ее существования – полноценный и всесторонний контроль соблюдения и обеспечения прав и интересов граждан в ходе предоставления населению жилищно-коммунальных услуг.

В отношении ТСЖ ЖИ обладает обширным перечнем полномочий:

проведение плановых проверок и мероприятий по просьбе жильцов;

контроль соответствующего исполнения обязанностей ТСЖ в отношении эксплуатирования жилищного фонда;

проверочные мероприятия в отношении документов и проведение полноценного анализа;

осуществление контроля за общим состоянием многоквартирного здания и территории, прилегающей к нему;

проведение административных работ для правового обеспечения ряда технических аспектов.

Весь перечень полномочий, которые имеет данная структура, содержится в Постановлении правительства №493 от 11 июня 2013 г.

Плановая проверка ТСЖ муниципального жилищного контроля

В ФЗ№93 от 25.06.2012 «О внесении изменения в законодательные акты РФ», связанном с вопросами государственного надзора, введено понятие муниципального жилищного контроля. Под ним принято понимать деятельность местных органов, имеющих полномочия на организацию и осуществление на территории тех или иных образований проверок на предмет соблюдения юридическими лицами норм Жилищного кодекса и иного законодательства. В ст. 4 этого документа описывается порядок осуществления контрольных мер. Основные нормы проведения отражены в ФЗ№294 «О защите прав юридических лиц и ИП» и ст. 20 ЖК РФ.

Если в Жилищную инспекцию или иной орган поступила информация, требующая проверки в виде обращения или заявления, это говорит о том, что вскоре стартует процесс внеплановых проверочных мероприятий в отношении ТСЖ. Внеплановая проверка ТСЖ может быть осуществлена в следующих ситуациях:

когда у контролирующего органа отсутствует достаточное количество сведений о лице, которое допустило нарушение;

если не имеется достаточных данных о факте нарушения обязательных требований.

Заранее никаких документов для подготовки к этой процедуре готовить не нужно. Инспектор может запросить лишь некоторые пояснения – дополнительные материалы и сведения. Если в ходе предварительной проверки будут выявлены нарушения, за ними последует проведение внеплановых работ, что прописано в ч. 3.2 и 3.3 ст. 10 ФЗ №294.

Проверка ТСЖ прокуратурой

Проведение проверочных мероприятий ТСЖ со стороны прокуратуры – крайняя мера, которая имеет место быть после выявленных нарушений. Самое серьезное последствие проведения такой проверки – ликвидация ТСЖ и привлечение его к уголовной, административной ответственности. Согласно ст. 141 ЖК РФ ликвидация ТСЖ осуществляется в рамках порядка, установленного Гражданским кодексом.

Жилищная инспекция , не соглашаясь с выводами комиссий, обращается с исковыми заявлениями в суд о признании данных решений незаконными. Суды общей юрисдикции поддерживают позицию жилищной инспекции и признают действия межведомственной комиссии незаконными, обязывая их принимать решения в соответствии с п. 47 Постановления № 47. Каков срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами? … Должны ли исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, ТСЖ , ЖСК и ресурсоснабжающие организации) принимать показания индивидуальных приборов учета через ГИС ЖКХ?

Проверка ТСЖ: основания, процедура проведения, заявление

Проверка ТСЖ проводится вышестоящими структурами. В том числе, это могут быть сотрудники ОБЭП, прокуратура, жилищная инспекция.

Разновидности проверок в товариществе

Рассматриваемая организация ведет несколько направлений деятельности: финансовая и хозяйственная.

Целью производства проверочных мероприятий выступает установление соответствия между реализуемыми действиями и положениями законодательства.

С точки зрения периодичности она может быть:

1. плановой. Подразумевается наличие конкретного графика, в соответствии с которым реализуются данные мероприятия;
2. внеплановая контрольная мера производится при возникновении определенных обстоятельств.

В зависимости от того, кем реализуется проверка, мероприятия можно поделить на внутренние и внешние. В первом случае подразумевается, что они проводятся внутри организации. Внешняя проверка предусматривает привлечение контролирующих органов.

Кем проводится проверка товарищества

Аудиторская проверка ТСЖ имеет несколько разновидностей, каждой из которых присущи особенности.

Мероприятия могут проводиться:

• внутренние надзорные мероприятия урегулированы положениями Жилищного кодекса РФ. Для проведения создается ревизионная комиссия. Целью мероприятий выступает оценка текущей деятельности финансово-хозяйственного типа;
• налоговые органы реализуют проверки отчетности о внесении налоговых платежей и правильности их начисления. Контрольные мероприятия инициируются сотрудниками ФНС;
• жилищной инспекцией направляется уведомление ТСЖ о предстоящей проверке. Если выявлены нарушения, товарищество привлекается к ответственности по ст.7.22 КоАП РФ и ст.157 ЖК РФ;
• Роспотребнадзор проверяет соблюдение потребительских правомочий. Когда ТСЖ оказывает услуги некачественно, собственниками может быть подана жалоба в указанный орган;
• прокуратурой реализуются контрольные мероприятия без направления уведомления членам товарищества. Зачастую основанием проведения такого действия становится заявление жильцов.

Акты проверок ТСЖ в дальнейшем используются для привлечения членов правления к ответственности за выявленные нарушения.

Инициаторы проверки

Председатель товарищества отвечает за качество оказываемых услуг.

Инициаторами проведения проверки могут выступать:

1. руководитель ТСЖ;
2. владельцы жилых помещений;
3. лица, являющиеся членами товарищества.

Аудиторская проверка может быть назначена гражданином вне зависимости от того, является ли он представителем ТСЖ или нет.

Основания проверочных мероприятий

Данная процедура может иметь плановый или внеплановый характер. В последнем случае подразумевается, что товарищество оказывает некачественные услуги.

Федеральный закон №294 от 2008 года «О защите прав юридических лиц…» отражает общие основания для производства проверочных мероприятий.

В случае с плановой меры основой выступает последовательность действий, определенная уполномоченным органом. О таком мероприятии товарищество предупреждается заранее.

Для внеплановых проверок основание – заявление о некачественных услугах, нарушение законодательства.

Проверка ревизионной комиссией

Под ревизионной комиссией понимается орган, функционирующий на постоянной основе. Члены данного органа не назначаются, они избираются.

Задачей комиссии выступает реализация контроля относительно деятельности товарищества собственников жилья.

Проверка финансов ТСЖ является обязательством данного органа. Положения ст. 150 ЖК РФ указывают на обязательность создания комиссии при наличии товарищества. В состав такого органа могут входить члены ТСЖ.

Обратите внимание: гражданину потребуется написать заявление.

Акт по результатам проверки

Обязанность по составлению акта ложится на организацию, проводившую мероприятия.

В документе отражается:

• наименование компании, которая проверялась;
• период, за который реализованы мероприятия;
• цели контроля;
• выявленные нарушения;
• пути решения проблем.

Акт формируется в 2 экземплярах, один из которых передается членам товарищества, второй – остается в органе, проводящем проверку.

Проведение проверки ФНС

Несмотря на то, что ТСЖ является некоммерческой организацией, освобождения от оплаты налогов не происходит. Какие сборы платит товарищество, указано в Налоговом кодексе РФ.

В отношении ТСЖ реализуются плановые и внеплановые проверки со стороны фискальных органов. В первом случае перед тем, как провести мероприятие, направляется уведомление. Предполагается производство сверки поданной налоговой отчетности, поиск несоответствий и нарушений.

Цена на аудит товарищества

Стоимость производства рассматриваемых мероприятий не оговаривается на законодательном уровне. Подразумевается, что в каждой конкретной ситуации цена определяется индивидуально. На сумму влияет сложность проводимых действий.

Согласно практике, средняя величина вознаграждения аудиторов варьируется от 25 000 до 70 000 рублей. За срочность приходится платить больше.

Проверка жилищной инспекцией

Перед тем как инициировать проверку, нужно уточнить, какие функции выполняет организация, и какие цели она преследует. Жилищная инспекция (ЖИ) реализует контроль за соблюдением правомочий граждан в сфере ЖКХ.

ЖИ наделена такими полномочиями в отношении ТСЖ:

1. проведение проверок по заявлению жильцов;
2. контроль за исполнением обязательств;
3. изучение и анализ документации;
4. реализация контроля за МКД.

Важно! По мере необходимости ЖИ может быть проведена проверка счетчиков. Если обнаруживаются нарушения, членов правления товарищества привлекают к ответственности.

Проверка прокуратурой и ОБЭП

Привлечение ОБЭП и прокуратуры – это крайняя мера. Она используется, если установлено, что в деятельности ТСЖ есть серьезные нарушения.

Основанием выступает заявление, оформленное жильцами дома или членами товарищества.

Последствия мероприятий выражаются в том, что виновное лицо привлекается к уголовной ответственности. В случае с ОБЭП, предполагается, что совершено преступление экономической направленности. К примеру, присвоение, растрата средств жильцов.

В этом случае товарищество подлежит ликвидации. Используется порядок действий, описанный ГК РФ. Нужно решение, вынесенное судебным органом.

Обратите внимание: заявлять такое ходатайство вправе прокурор, представитель правоохранительного органа, к примеру, ОБЭП.

Заявление в прокуратуру на проведение проверки в ТСЖ

При написании заявления нужно соблюдать общие требования законодательства, установленные относительно официального документооборота. Единой формы жалобы нет.

Можно использовать такой образец:

Прокурору г. Москва

старшему советнику юстиции

от Иванова Ивана Ивановича,

проживающего по адресу: г. Москва, ул. Полярная, 12-43

ЖАЛОБА

на бездействие ТСЖ

Я живу на верхнем этаже дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Полярная, 12 – 43. В результате протечек крыши, одну из комнат моей квартиры постоянно топит. По этой причине в жилом помещении повышенный уровень влажности, образовался грибок и плесень, начали приходить в негодность рамы окон.

Я несколько раз обращался в товарищество собственников жилья «Союз». Жалобы были как в устной, так и в письменной форме. В результате моих обращений представители ТСЖ не предприняли никаких действий.

Я в надлежащей форме исполняю обязанности по оплате услуг ЖКХ, в том числе и ремонт жилья. Однако ТСЖ до сих пор не устранило причину протечки.

Согласно с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, мероприятия по ремонту кровли отнесены к текущему ремонту имущества МКД и должны выполняться организацией, управляющей домом.

На основании вышеизложенного, прошу провести проверку по этому факту и привлечь виновных лиц к ответственности, а также обязать ТСЖ «Союз» произвести ремонтные работы кровли МКД и возместить причиненные мне убытки путем ремонта моей квартиры.

О результатах прошу проинформировать меня в письменной форме в установленные сроки.

1. Копия акта о затоплении квартиры от 11.11.2022 года
2. Копии обращения в ТСЖ от 12.11.2022, 25.11.2022, 03.12.2022 года
3. Копия ответа ТСЖ

07.12.2022 года _____________ (Иванов И.И.)

Жалоба на бездействие ТСЖ

Банкротство товарищества по итогам проверки

Банкротство рассматривается как форма ликвидации организации. Если в результате проверочных мероприятий уполномоченный орган пришел к выводу, что ТСЖ не может исполнять свои обязанности в силу отсутствия средств, инициируется процедура несостоятельности.

Требуется обратиться в арбитражный суд. Судья назначает управляющего, который анализирует деятельность ТСЖ. Далее это должностное лицо формирует отчет, где указывает, какими средствами или имуществом товарищества можно покрыть долги.

Реализуется собственность организации, оплачиваются задолженности и ТСЖ прекращает свое существование.

Таким образом, деятельность товарищества собственников жилья контролируется многими органами, которые могут проводить плановые и внеплановые проверки. В последнем случае, перед тем как провести такое мероприятие, орган не сообщает представителям ТСЖ о своем визите.

Результаты проверки инспекцией законности принятия решения общего собрания собственников помещений о выборе управляющей компании не имеют силы решения суда о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу № А14-2009/2013). Следовательно, в случае выявления Госжилинспекцией при проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о…