Жилищная инспекция в квартиру

Многие собственники квартиры наверняка не раз сталкивались с такой ситуацией: неожиданно раздается звонок в дверь — и некие люди

Граждан обяжут впускать в квартиру жилинспекцию для проверки перепланировок

Слухи о грядущей тотальной проверке квартир в многоквартирных жилых домах на предмет наличия незаконных перепланировок оказались не совсем слухами. Минстрой всё же внёс свой законопроект в Госдуму, в котором предусмотрено изменение в действующие законодательные акты, в том числе Жилищный кодекс РФ, КоАП и предоставление сотрудникам Государственной жилищной инспекции права проверки квартир на предмет наличия в них перепланировок.

Жилинспекция и сейчас имеет право производить проверку квартир на наличие перепланировок, но только в случае, если в этот орган потупила жалоба от соседей или в квартире возникли какие-то неблагоприятные происшествия: пожар, затопление, обрушение и т. д.

Сейчас это происходит каким образом? Сотрудник жилинспекции стучится в дверь к субъекту проверки и ПРОСИТ впустить его в квартиру. Если собственник квартиры не желает впускать к себе проверяющего – он, обычно, посылает незваного гостя куда подальше или вовсе не открывает входную дверь. После этого жилищная инспекция обращается в районный суд, где в судебном процессе, который длится 2-3 месяца доказывает необходимость обследования определённой квартиры на наличие в ней незаконной перепланировки ввиду того, что у инспекции имеются основания для такой проверки (жалоба, пожар и т. д.).

Так как для жилищной инспекции такое судебное доказывание необходимости проникновения в квартиру гражданина является сложным и долгим процессом — на практике дело до таких судов, как правило, не доходит. Как результат, самовольные перепланировки квартир – сегодня это распространённое массовое явление в России.

Но Минстрою похоже надоело такое бессилие подведомственной жилинспекции, поэтому в соответствии с поступившим в Госдуму законопроектом: предполагается быстрый упрощённый порядок рассмотрения в судах заявлений Государственной жилищной инспекции о допуске в квартиру для проведения её проверки на предмет наличия перепланировки. Суды будут удовлетворять такие заявления в срок до 5 дней.

То есть, после того как новые правила проверок заработают, всё будет происходить следующим образом. Предположим, сосед пожалуется на своего соседа в жилинспекцию о том, что у того в квартире сделана перепланировка. По такому адресу выйдет сотрудник этого ведовства. Если в квартиру предполагаемого нарушителя попасть сотруднику не удастся – жилинспекция быстро получит судебное разрешение на проникновение в квартиру и через пару недель, после предварительного письменного уведомления владельца квартиры о предстоящем визите — уже постучится в дверь этой квартиры вместе с приставом . Если собственник откажется впустить проверяющих и приставов в квартиру или в ней никого не окажется дома – приставы взломают дверь, сотрудник жилинспекции зайдет в жилое помещение и составит акт её обследования.

По результатам такого визита, виновника перепланировки привлекут к административной ответственности в форме штрафа в размере 2500 рублей и вручат предписание устранить перепланировку и вернуть состояние квартиры в изначальное состояние — какой она должно быть по паспорту БТИ. На устранение нарушений будет отводиться время – несколько месяцев.

Если собственник квартиры не исполнит данное предписание (а возврат квартиры в изначальное состояние может оказаться весьма хлопотным и дорогостоящим занятием), то в этом случае за неисполнение законного требования жилинспекции, такой правонарушитель будет привлечен уже к более строгой ответственности, вплоть до лишения его права собственности на квартиру.

Скорее всего массово лишать права собственности людей никто, конечно же, не будет. Эта строгая мера ответственности коснётся только тех владельцев квартир, которые перестроили её таким образом, что в результате этих самовольных действия возникла опасность для окружающих. Например, были изменены несущие стены дома, произведено вмешательство в газовое оборудование и т.д. То есть, когда в результате такой перепланировки может случится обрушение конструкций дома, пожар, затопление нижних этажей, появление плесени, ухудшение отопления других квартир дома и другие неблагоприятные последствия.

Вот так вот – с перепланировками квартир всё скоро будет очень строго!

Отправить сообщение в инспекцию , ознакомиться с услугами, новостями и контактами. МЖИ. … Об Инспекции . Мосжилинспекция занимается региональным государственным жилищным надзором, лицензированием и лицензионным контролем за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами. Инспекция проводит мониторинг многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда столицы, а также согласовывает переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах. Подробнее. Кичиков Олег Владимирович. Начальник Государственной жилищной инспекции города Москвы . Государственные услуги и сервисы. …Электронная услуга.

Кого сейчас собственник может не впускать к себе в квартиру для проверки, даже несмотря на удостоверение

Источник фотографии

Читайте также:  Какие права имеет жилищная инспекция

Многие собственники квартиры наверняка не раз сталкивались с такой ситуацией: неожиданно раздается звонок в дверь — и некие люди, предъявляя официальное удостоверение, требуют впустить их внутрь для проведения проверки.

Разберем, кого, даже несмотря на удостоверение, собственник может сейчас не впускать в свое жилье.

1. Государственная жилищная инспекция

Недавно Министерство экономического развития РФ опубликовало любопытные разъяснения на тему проверок жилых помещений сотрудниками государственной жилищной инспекции (Письмо от 23.03.2022 № ОГ-Д24-1977).

Уточню, что жилинспекция не только ведет надзор за работой управляющих организаций, но и контролирует в т.ч. соблюдение правил содержания и использования жилых помещений.

А поскольку соблюдать эти правила обязаны прежде всего собственники, наниматели жилых помещений и члены их семьи, то они тоже могут попасть под проверку со стороны жилинспекции.

В частности, наложение штрафов за незаконную перепланировку находится именно в ее компетенции (ст. 7.21, ст. 23.55 КоАП РФ).

Поэтому сотрудники жилинспекции могут потребовать от собственника впустить их в квартиру, чтобы проверить ее на предмет незаконных перепланировок (особенно, если поступила соответствующая жалоба от соседей).

Между тем, как указало Минэкономразвития, жилищный надзор подчиняется общим требованиям Закона «О государственном и муниципальном контроле в РФ» № 248-ФЗ.

А там содержится запрет на проведение осмотров жилых помещений в рамках проведения контрольных мероприятий (ст. 76).

Отсюда Министерство пришло к выводу, что у сотрудников жилинспекции нет законных полномочий входить в квартиру и проводить ее осмотр — даже если собственник жилья дал на это свое согласие.

Таким образом, жилинспекция может привлекать собственников квартир к ответственности за незаконную перепланировку и требовать в суде устранить нарушения — но при этом они не имеют права эти нарушения выявлять. Такой вот парадокс…

Поэтому собственник квартиры может на абсолютно законных основаниях захлопнуть дверь перед инспектором жилищного надзора: никакой ответственности ему за это не грозит.

2. Государственный пожарный надзор

Закон обязывает всех пользователей жилых помещений соблюдать правила пожарной безопасности и предусматривает штрафы за нарушение этого предписания.

Но могут ли сотрудники территориальных подразделений МЧС (которые осуществляют государственный пожарный надзор) проверять квартиры в этих целях?

Согласно Закону «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ проведение федерального государственного пожарного надзора регулируется уже упомянутым выше Законом № 248-ФЗ (ст. 6).

А это значит, что так же, как жилищные инспекторы, сотрудники МЧС не вправе проводить осмотры жилых помещений граждан.

Это дополнительно подтверждается Положением о пожарном надзоре, где осмотр жилых помещений в жилых домах исключен из перечня возможных контрольно-надзорных мероприятий (п. 33).

Поэтому собственники квартир могут с чистой совестью не открывать дверь т. н. сотрудникам МЧС, которые настаивают на проверке дымовых датчиков или чего-то иного.

Скорее всего, это просто мошенники, задачей которых является продать жильцам какой-то абсолютно ненужный прибор.

3. Коммунальные службы

Управляющие организации, газовые службы, гарантирующие поставщики электроэнергии не реализуют какой-либо вид государственного надзора, но у них есть право проверять то, как соблюдают пользователи квартир условия оплаты коммунальных услуг (прежде всего, состояние квартирных счетчиков).

Но взамен коммунальщики тоже должны выполнять определенные правила. В частности, уведомлять владельца жилья о предстоящей проверке не позже, чем за 2 недели (объявлением в тексте квитанции, сообщением на телефон или иным способом, обеспечивающим уведомление гражданина).

Собственник или наниматель квартиры может перенести дату визита проверяющих, обратившись в соответствующую организацию не позднее, чем за 2 дня до проверки.

Если же проверяющий придет в тот день, который не был согласован с владельцем жилья, тот может не открывать дверь — и закон будет на его стороне (п.п. 32, 85, 119 Правил № 354).

Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях. Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь: t.me/ners_news.

Предписание о доступе на квартиру жилищной инспекции . Какие функции жилищной инспекции при проводимой перепланировки в квартирах собственников. Что стоит делать при получении их предписания. … В практике своей работы мы часто сталкиваемся с документами пример которых вы можете видеть ниже. Это предписание о доступе в квартиру сотрудников жилищной инспекции : Откуда может появиться данное предписание? В основном оно появляется вследствии двух факторов: 1. Жалоба соседей. 2. Жалоба управляющей компании. Что делать если получили данное предписание о доступе в квартиру ? — обеспечивать доступ.

Посторонним В: кого пускать в квартиру для проверки планировки

Прежде чем занести перфоратор над перегородкой в квартире, стоит убедиться, не придет ли потом жилинспекция с проверкой. Подозрение в несогласованной перепланировке жилья может стать поводом для судебного предписания, которое обяжет вас пустить специалистов в дом. Нарушения (а таковым может оказаться и застекление балкона) обернутся штрафом. В крайних случаях несогласованная перепланировка приводит к продаже квартиры с торгов. Подробнее о том, кто может заявиться с проверкой перепланировки и почему лучше продумать всё заранее, читайте в материале «Известий».

Читайте также:  Когда день жилищной инспекции

Опасные причуды

Как-то владелец квартиры в высотке на проспекте Мира в Москве захотел сделать у себя бассейн. Рабочие уже проложили трубы и собрали оборудование, когда соседи, заподозрив неладное, вызвали надзорные органы. И очень вовремя: если бы бассейн успели наполнить водой, потолок бы не выдержал и несколько квартир этажами ниже были бы уничтожены.

Чаще речь идет о менее эксцентричных перепланировках: сносе стен и перегородок, расширении ванной комнаты и объединении ее с уборной, создании проемов. Но и эти с виду безобидные махинации могут угрожать безопасности жильцов. Специалисты полагали, что именно перепланировка (хотя она была согласована с районной управой) усугубила ситуацию во время скандального пожара в доме №12 на Никитском бульваре: из-за обилия пустых пространств огонь распространился быстрее.

Пожар в доме № 12 на Никитском бульваре

Пожар в доме №12 на Никитском бульваре

В конце марта Петроградский районный суд Санкт-Петербурга оштрафовал на 56 млн рублей дизайнера Александра Свиридова: из-за проведенной им перепланировки покосился дом. В 2013 году он приобрел две квартиры на первом и втором этажах в историческом доме и объединил их. Четыре года спустя во время замены прогнивших балок разрушились перекрытия. В итоге около 30 человек переехали в квартиры из резервного фонда города, некоторые до сих пор там остаются.

Обрушение меньших масштабов произошло в феврале прошлого года в Звенигороде: на первом этаже провалился пол на площади почти в 20 квадратов. Обошлось без пострадавших, но пришлось временно расселять более 150 человек.

Кто там?

Чаще всего разбирательства начинаются с жалоб соседей: либо когда дошло до последствий (например, трещин на стенках и проблем с вентиляцией), либо когда строительного мусора подозрительно много. Вопросы могут возникнуть и у управляющей компании (УК), так как из-за перепланировок может увеличиться потребление энергии.

— Скрывать перепланировку многим удается годами. Но всё же рано или поздно этот факт все-таки могут обнаружить. Это может произойти, например, при обходе квартир коммунальными службами с целью проверки счетчиков или планового осмотра коммуникаций, при продаже квартиры, — отметила в беседе с «Известиями» адвокат Виктория Данильченко. — Но самым частым случаем является комиссионная проверка вследствие жалоб соседей, которые считают перепланировку потенциальной угрозой для безопасности жизни, здоровья или имущества.

ремонт

Сначала жилищная инспекция присылает письмо о том, что собирается нанести визит. В нем прописаны его время и контактный телефон специалиста для переноса. Также указывается, что «в случае непредоставления добровольного доступа… жилинспекцией будет подано исковое заявление в суд об обязании предоставить доступ».

Если первый раз до собственника не удалось достучаться, следом идет письмо о назначении комиссионной проверки. Если и это не сработало, дело передается в суд.

«А согласно законодательству РФ, жилье теряет право на неприкосновенность в случае, когда суд выдает постановление о принудительном допуске в него», — подчеркивает Виктория Данильченко.

Более того, в 2017 году профильный комитет Госдумы одобрил ряд поправок в Жилищный кодекс, направленных на борьбу с незаконными перепланировками. Теперь суды обязаны в ускоренном порядке рассматривать обращения с требованием предоставить доступ в жилые помещения, собственники которых отказываются впускать инспектора для проверки. «Суд должен будет рассмотреть такое требование в течение 10 дней», — объясняет адвокат.

В Башкирии из-за обилия таких нарушений приняли более жесткие меры. 16 июня в республике вступит в силу закон, который дает право жилищным инспекторам беспрепятственно проходить в квартиру, имея при себе служебное удостоверение и копию приказа ведомства о назначении проверки.

В гости — раз в квартал

Судебная практика по подобным делам, однако, разнится. В 2015 году Ярославский областной суд отказался предоставлять жилнадзору доступ в квартиру, где, по словам написавшего жалобу соседа, провели несогласованную перепланировку. Он отменил решение предыдущей инстанции. Отмечалось, что автор жалобы сам отказался пускать сотрудников УК, дав задний ход: трещин на стенах, как оказалось, нет, а в органы он обращался из-за возможности их появления. Областной суд опирался в первую очередь на право на неприкосновенность жилища.

ремонт

В конце мая Верховный суд (ВС) дал разъяснение по подобным делам, подтвердив право управляющих компаний (а управляющие компании могут первыми нагрянуть с проверкой при подозрениях на несанкционированные ремонтные работы) заходить в квартиры собственников. Московский областной суд, как и ярославский, отказал в доступе УК. Для этого не было оснований: аварий нет, соседи не жаловались.

ВС же подчеркивает, что коммунальщики обязаны обеспечивать безопасность жильцов, а несогласованная перепланировка именно ей и угрожает — так что им никакие дополнительные согласования для проверки жилья не нужны. Нужно договориться об удобном времени с собственником и не частить: визит можно наносить не чаще чем раз в три месяца.

Суды ошибочно полагают, что собственник должен пускать коммунальщиков в помещение, только если имели место жалобы. «Такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено в том числе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем», — постановила высшая инстанция.

Читайте также:  Срок сдачи отчетов в жилищную инспекцию

И даже балкон

Перепланировка — это все изменения помещения, которые отражаются на техническом плане. То же и с переустройством квартиры: под него попадает установка новых газовых приборов и перестановка старых, замена газовых плит на электрические, а также замена, перестановка или установка нового оборудования, которое влечет увеличение водо- и энергопотребления.

Под понятие «перепланировка» попадает перенос или изменение границ ванных комнат, махинации с несущими стенами, создание проемов в перекрытиях и опять же несущих стенах, заделка проемов, изменение конструкции полов (если в доме деревянные перекрытия), разбор и устройство перегородок («воспринимающих» или создающих дополнительную сверхнормативную нагрузку на перекрытия), переустройство кухонь и кухонных ниш, а также возведение антресолей. Все эти работы требуют предварительного согласования со всеми вытекающими: подготовкой проекта, подачи заявления, получения документов и так далее.

Лучше лишний раз проверить, не требует ли согласования та или иная работа. Например, спорная ситуация с остеклением балконов и лоджий. Юристы, опрошенные порталом Domofond.ru, утверждают, что оно приравнивается к перепланировке и требует согласования. Мосжилинспекция при этом указывает, что достаточно оформить акт о завершенных работах.

Перепланировку необходимо согласовать с БТИ до начала проведения работ. В обратном случае она будет считаться самовольной, а это карается штрафом до 2,5 тыс. рублей (для юридических лиц — до 350 тыс. рублей) и тратами на очередной ремонт: надзорные органы могут потребовать вернуть всё в исходный вид.

Самая крайняя мера, прописанная в Жилищном кодексе РФ, — выселение и продажа квартиры с торгов с частичным возмещением денег. При этом приводить помещение в соответствие с техпланом придется новому собственнику.

Впервые российский суд применил такую меру в 2013 году против москвича, который снес несущую стену между комнатой и кухней с газовым оборудованием, а потом три года отказывался вернуть ее на место. Выселить постановили и владельца трехкомнатной квартиры на первом этаже, который выбил дополнительный вход в несущей стене дома, сделал из квартиры одновременно офис и мини-отель. Перепланировка на первых этажах, как показывает практика, — одна из самых опасных: в Ярославле пять лет назад из-за махинаций с несущей стеной обрушился подъезд и погибла женщина, в Перми год спустя — два человека погибли, двое пострадали.

И именно в помещениях на первых этажах — жилых и нежилых — чаще всего меняют пространство. Более 90% собственников офисов, салонов красоты, магазинов и других коммерческих объектов затевают перепланировку. В том числе и для этих случаев в Госдуме разработали законопроект, которым отдельно вводятся штрафы за самовольную перепланировку помещений в многоквартирных домах для должностных лиц — до 5 тыс. рублей, для юридических — до 50 тыс. рублей. Профильный комитет одобрил его к принятию в первом чтении.

Скидка за оригинальность

По оценкам, которые приводит «РИА Новости», перепланировка — явление весьма распространенное. Ее провели собственники порядка 35–40% квартир, которые есть на рынке. Речь идет в основном о вторичке в домах 1980–1990-х годов, планировка квартир в которых не самая удачная.

ремонт

В конечном счете оригинальность мешает продать недвижимость: дисконт при продаже нестандартных квартир колеблется от 10% до 50% в сравнении с сопоставимыми предложениями, рассказали «Известиям» в «ИНКОМ-Недвижимости». По подсчетам агентства недвижимости «PRO Обмен», из порядка 48 тыс. квартир на вторичном рынке, которые были выставлены на продажу в мае, 12% — проблемные. Самая распространенная проблема связана как раз с несогласованными перепланировками.

Если квартиру уже перекроили без документов, лучше ими все-таки обзавестись. Оценщики предлагают такие услуги, как «легализация незаконной перепланировки» или «согласование с уплатой штрафа». Административного штрафа в таком случае не избежать. Сначала необходимо получить заключение о допустимости и безопасности переустройства, следом подать заявление об оформлении акта о перепланировке — на этом этапе штраф выпишут автоматически.

От крупного штрафа не отвертеться в случае, если самовольная перепланировка привела к проблемам у соседей, снижению прочности общедомовой конструкции, уменьшению вентиляционных шахт, перемещению санитарного узла и повреждению фасада. Но на некоторые вещи, как рассказывают риелторы, можно закрыть глаза. Даже банки при оценке недвижимости перед выдачей ипотеки могут пропустить такие распространенные нарушения, как объединенный санузел и незначительное перемещение батарей и дверных проемов.

В Государственную жилищную инспекцию г. Москвы (далее — Мосжилинспекция) поступило обращение, в котором заявитель просил проверить одну из столичных квартир на предмет незаконного переустройства. Однако собственник жилого помещения не оценил инициативу и на порог не пустил представителей Мосжилинспекции.

Источники
  • https://zen.yandex.ru/media/soveti_advokata/grajdan-obiajut-vpuskat-v-kvartiru-jilinspekciiu-dlia-proverki-pereplanirovok-6069e31945570e1e43c6c6fd
  • https://news.ners.ru/kogo-sejchas-sobstvennik-mozhet-ne-vpuskat-k-sebe-v-kvartiru-dlya-proverki-dazhe-nesmotrya-na-udostoverenie.html
  • https://iz.ru/889106/ekaterina-korinenko/postoronnim-v-kogo-puskat-v-kvartiru-dlia-proverki-planirovki

Рейтинг
Загрузка ...