Жилищную инспекцию их права

Управляющая организация узнаёт о внеплановой проверке в день её проведения. Подготовить нужные документы сотрудники УО не успевают и проверка становится настоящим испытанием. Возникает вопрос: почему ГЖИ не предупредила о предстоящей проверке. Разберёмся, почему проводятся внеплановые проверки, какие последствия они могут нести и должны ли органы ГЖН предупреждать о них.

Жилищную инспекцию их права

Сотрудник инспекции

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — орган исполнительной власти районной, городской и региональной администрации, призванный контролировать исполнение юридическими лицами и гражданами норм жилищного законодательства. Структура создается на уровне субъекта РФ и его населенных пунктов (районов). В своей деятельности ГЖИ руководствуется Конституцией РФ, кодексами, федеральными (в частности, Постановлением Правительства РФ № 493 от 11.06.2013 г.) и местными нормативными актами. Например, порядок работы столичной жилищной инспекции регулирует закон города Москвы № 336-П от 26.08.2011 г.

Полномочия и функции ГЖИ

Жилищная инспекция в лице местных и региональных отделений:

  • осуществляет государственный региональный и муниципальный жилищный надзор;
  • согласовывает перепланировки и переустройства в нежилых помещениях, частных и многоквартирных домах, в том числе проведенные жильцами самовольно, оформляет итоговые документы;
  • контролирует работу управляющих компаний, ТСЖ, кооперативов, выдает лицензии, выносит предписания на устранение нарушений;
  • мониторит состояние МКД и помещений муниципального нежилого фонда, проводит диагностику конструкций и коммунального инженерного оборудования (электрических сетей, газовых и водопроводных труб и т. д.);
  • вносит законотворческие инициативы на рассмотрение местной администрации в пределах своей компетенции и сферы деятельности;
  • в рамках созданных комиссий принимает решение о признании помещения аварийным, пригодным или непригодным для проживания, о переводе объектов строительства из жилого фонда в нежилой и наоборот и т. д.

Жилищный надзор, проводимый инспекцией, выражается в контроле за соблюдением органами госвласти, предпринимателями, частными и юрлицами (в том числе УК, ТСЖ, кооперативами) обязательных требований к:

Какие права и обязанности имеет жилищная инспекция

В обязанности жилищной инспекции входит:

Для осуществления своих функций и исполнения обязанностей государственная жилищная инспекция имеет следующие полномочия:

  • делать запросы в органы госвласти и ведомства, получать необходимую информацию от частных и юридических лиц;
  • создавать рабочие группы и комиссии в составе инспекции, занимающиеся разрешением отдельных вопросов, привлекать экспертов, научных специалистов и т. д.;
  • заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на выполнение определенных работ;
  • разрешать через суд вопросы, касающиеся деятельности и ликвидации УК, ТСЖ, кооперативов, защиты прав и интересов жильцов, признания недействительными договоров между инспекцией и подрядчиками и т. д.;
  • посещать помещения или через суд получать в них доступ, проводить обследования, в том числе с использованием специального оборудования;
  • обращаться в суд и в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении дела, если имеет место нарушение правил строительства и эксплуатации домов, инженерных коммуникаций, условий договоров и т. д.

Жилищная инспекция на местах может обладать особыми правами, обязанностями и полномочиями, установленными нормативными актами субъектов РФ.

Куда жаловаться на бездействие ГЖИ

Одна из важнейших функций ГЖИ — прием и реагирование на жалобы жильцов. Ответ по существу на каждое обращение должен приходить в течение месяца. Иногда жилищная инспекция бездействует или действует явно не в интересах потребителей. При решении вопросов, связанных с незаконным действием или бездействием сотрудников ГЖИ на местах, досудебное регулирование считается обязательным. Под этим понимается жалоба на местную жилищную инспекцию в областное управление — высший исполнительный орган жилнадзора в регионе — или в администрацию населенного пункта или субъекта РФ.

Жалоба на инспекцию обязательно должна содержать наименование адресата и ФИО подателя. Анонимные претензии к рассмотрению не принимаются. Если обращение в вышестоящую инстанцию не принесло результата, гражданин вправе подать иск в суд согласно КАС РФ или в прокуратуру. Последняя, в свою очередь, может инициировать проверку действий инспекции и в дальнейшем — судебное разбирательство.

Читайте также:  Вызвать комиссию из жилищной инспекции для

Основная инстанция по защите законных прав и интересов потребителей — суд. Согласно ст. 218 КАС РФ, споры с инспекцией находятся в ведении судов общей юрисдикции по месту нахождения истца. При этом на подачу заявления отводится 3 месяца с момента, когда права были нарушены или об этом стало известно.

В этот период входит и досудебное регулирование. Но если вышестоящая жилищная инспекция не среагировала на жалобу или сделала это поздно, считается, что срок пропущен по уважительной причине. Подача исков о признании неправомерными действий или бездействия лиц, наделенных властными полномочиями, облагаются госсбором в 300 руб. (2 тыс. руб. для юрлиц) согласно п. 6.1 ст. 333.19 НК РФ.

Практика по отстаиванию прав в суде показывает, что споры с жилищной инспекцией лучше вести не в одиночку, а коллективом граждан. Разбирательства, закончившиеся победой истцов, до сих пор редкость, поэтому правильным решением станет заручиться поддержкой опытного юриста.

Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция ". Технопарк «Орбита-2», 7 этаж, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1 г. Москва , 123592. gilinspector@mosreg.ru. … Госжилинспекция Московской области имеет иные права , предусмотренные федеральным законодательством. Функции Госжилинспекции Московской области. Реализация полномочий Московской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Проведение внеплановых проверок ГЖИ

Управляющая организация узнаёт о внеплановой проверке в день её проведения. Подготовить нужные документы сотрудники УО не успевают и проверка становится настоящим испытанием. Возникает вопрос: почему ГЖИ не предупредила о предстоящей проверке.

Разберёмся, почему проводятся внеплановые проверки, какие последствия они могут нести и должны ли органы ГЖН предупреждать о них.

ГЖН всемогущий: полномочия органов государственного жилищного надзора

На каких основаниях ГЖИ проводит внеплановую проверку

Жильцы недовольны тем, как управляющая организация справляется со своими обязанностями и жалуются, что она нарушает права собственников помещений. Они пишут претензии в управляющую организацию и дублируют их в органы ГЖН. Именно жалобы потребителей – наиболее частая причина проведения внеплановых проверок.

Другой причиной становится угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства и угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этом случае в орган ГЖН также должно поступить заявление от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти или СМИ.

Последняя причина – истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или требований муниципальных актов.

Как проходит внеплановая проверка

  • рассматривают документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющиеся в распоряжении ГЖИ;
  • проводят мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, предпринимателями и без возложения на них обязанности предоставлять информацию и исполнять требования.

Когда инспектор ГЖИ выполняет предварительную проверку, он может запросить пояснения по полученной информации. Предоставлять такие пояснения и иные документы проверяемые организации не обязаны. Но если руководство УО уверено, что документы в порядке и нарушений нет, то документы можно подготовить для того, чтобы инспектор знал, что УО добросовестно выполняет свои обязательства по управлению и содержанию МКД.

Если в результате предварительной проверки выявлены нарушения, то они становятся основанием для внеплановой проверки (ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 10 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Такая проверка может быть выездной и документарной.

Выездная проверка выполняется в том случае, если в распоряжении ГЖИ недостаточно документов, чтобы оценить соответствие управляющей организации установленным требованиям. О проведении выездной проверки управляющая организация должна быть предупреждена не менее чем за 24 часа до начала её проведения.

  • номер и дату;
  • наименование органа государственного контроля;
  • ФИО и должность лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю;
  • наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
  • цели, задачи и предмет проводимого мероприятия;
  • правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке.

Любая проверка длится не более 20 дней.

Что не проверяют в рамках внепланового контроля

  • проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа ГЖН, от имени которого действуют должностные лица;
  • требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки;
  • изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
  • требовать образцы продукции для проведения их исследований без оформления акта об отборе проб продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
  • распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
  • превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
Читайте также:  Как правильно написать заявление на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Чем грозит внеплановая проверка

  • о прекращении нарушений обязательных требований;
  • об устранении выявленных нарушений;
  • о проведении мероприятий по соблюдению обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого нарушения.

Предписание прилагается к акту проверки. Если управляющая организация не согласна с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, и выданным предписанием, то она вправе в течение пятнадцати дней с даты получения предписания предоставить в ГЖИ возражения в письменной форме.

Если проверка инициирована с целью проверить, выполнены ли ранее выданные предписания и УО не исправила недочёты, то её привлекут к административной ответственности по ч.1 ст. 19. 5 КоАП РФ и выпишут повторное предписание.

Что такое жилищная инспекция . Инспекция государственного жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, который контролирует жилищный фонд страны. Где находится жилищная инспекция ? В каждом субъекте РФ есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законом. Инспекция следит за тем, чтобы все федеральные и региональные нормативные акты были соблюдены. … При этом ее представители имеют право проверить действия компаний на предмет законности. К ответственности могут быть привлечены как физические лица, так и организации. Также инспекция берет под контроль законность создания кооперативов и товариществ собственников жилья.

Полномочия, права и обязанности жилищной инспекции

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) является одним из органов исполнительной власти, под надзором которой находится весь жилой фонд. Чем занимается жилищная инспекция?

В каждом регионе функционирует своя инспекция жилищного надзора, целью которой является проверка качества услуг, которые предоставляет жилищно-коммунальное хозяйство. В ее подчинении находятся все организации, занимающиеся ведением ЖКХ. Поэтому все управляющие компании согласовывают свои действия с ГЖИ.

В случае, если возникают споры между УК и жильцами, то можно обратиться в жилинспекцию с просьбой о проведении проверки работы коммунальных служб.

Основной формой обращения в данный исполнительный орган является составление жалобы, которая должна содержать суть проблемы. Однако перед обращением желательно ознакомиться с основными полномочиями инспекции.

Полномочия

Данная самостоятельная структура контролирует качество предоставляемых гражданам коммунальных услуг различными предприятиями. К основным ее обязанностям относится:

ГЖИ проводит контроль за:

  1. Эксплуатацией домов и близлежащей территорией.
  2. Состоянием жилых домов.
  3. Проведением своевременных ремонтных работ и надлежащим обслуживанием оборудования.
  4. Нормами потребления жильцами квартир коммунальных услуг, а также законностью данных норм.
  5. Проведением сезонных мероприятий с коммунальным оборудованием.
  6. Более экономным использованием имеющихся ресурсов.
  7. Доступностью сведений по оказанию услуг гражданам, которые предоставляют кооперативные, товарищеские сообщества, а также домоуправление.
  8. Состоянием жилых помещений и проведением ремонта.

При возникновении проблем, решение которых находится в компетенции госжилинспекции, граждане могут обратиться с заявлением лично. Также обращение можно отправить, используя почту или интернет. Заявление рассматривается в следующем порядке:

  • Документ должен быть принят и зарегистрирован в течение трех дней после его поступления.
  • После регистрации оно рассматривается на протяжении одного месяца.
  • Срок рассмотрения может быть увеличен, если требуется проверка сведений, указанных в документе.
  • Если изложенная в заявлении проблема не находится в компетенции жилищной инспекции, то бумага направляется в течение 7 дней в необходимые инстанции.
  • Поступивший документ должен храниться на протяжении 5 лет, и только после окончания данного периода документ можно утилизировать.

Решаться вопрос может либо по месту нахождения ГЖИ, либо выехав на место проживания заявителя с целью контроля мероприятий, которые направлены на устранение проблемы.

Права и обязанности

На жилинспекцию возложены следующие обязанности:

  1. Составлять реестр жилищных фондов и квалификационных сертификатов.
  2. Следить за открытием и ведением счетов в банке, которые формируются для накопления денежных средств на ремонт.
  3. Получать платежи за коммунальные услуги и распоряжаться данными средствами.
  4. Вести реестр как выданных, так и отозванных лицензий УК или ТСЖ.
  5. Принимать, регистрировать и реагировать на поступающие заявления.
  6. Решать вопрос о ликвидации управляющей компании, ТСЖ и других кооперативов через судебную инстанцию.
  7. Составлять заявление в суд, а также другие правоохранительные органы с целью возбуждения дела в случае, если были обнаружены нарушения в правилах строительства или использования жилого помещения, условиях договора и т.д.
  8. Заниматься заключением договоров с организациями и физическими лицами на осуществление каких-либо работ.
Читайте также:  Жилищная инспекция как написать жалобу

Жилищная инспекция может иметь особые полномочия, права и обязанности, которые устанавливаются нормативными документами субъектов РФ.

После того, как были проведены работы по ремонту или реконструкции дома, в обязательном порядке формируется комиссия, которая должна принять объект. В ее состав также входят и представители жилищного надзора.

ВНИМАНИЕ! В случае обнаружения правонарушений со стороны поставщиков коммунальных услуг или несвоевременного поступления платежей за их использование, жильцы могут быть наказаны штрафом.

Данным вопросом тоже занимается ГЖИ. Также может участвовать в наложении санкций на физических и юридических лиц, которые содержат или ремонтируют жилое помещение ненадлежащим образом.

Если данный государственный орган выдвинул требования по устранению нарушений, то он вправе проконтролировать данный процесс. Если в отношении жилищного фонда были выявлены факты нарушения, то ГЖИ имеет право привлечь лиц к ответственности. Вдобавок данная структура определяет пригодность жилищного фонда.

Куда жаловаться

Прием жалоб от жильцов и своевременное реагирование на них является одной из главных функций жилищного надзора.

На каждое зарегистрированное заявление должен даваться ответ в течение 30 дней. Но бывают ситуации, когда данная структура бездействует или принимает решение не в интересах граждан.

Если сотрудники жилищной инспекции игнорируют обращение или их действия являются незаконными, то первым делом предусматривается досудебное урегулирование сложившейся ситуации, то есть на государственный орган составляется жалоба. Подается она в областное управление, которое является высшим исполнительным органом.

В претензии обязательно должны содержаться такие сведения, как ФИО гражданина, подающего документ, и наименование адресата.

ВНИМАНИЕ! Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.

Если обращение в данную инстанцию оказалось безрезультатным, то гражданин имеет право подать иск в судебную инспекцию или прокуратуру. Прокуратурой может быть назначена проверка законности действий жилищной инспекции и в дальнейшем разбирательство через суд.

Судебный орган является основной инстанцией, которая защищает интересы и законные права граждан. Все споры с инспекцией находятся в компетенции судов общей юрисдикции по адресу проживания истца. Подача заявления допускается в течение 3 месяцев с момента, когда были нарушены права гражданина. В данный отрезок времени входит и досудебное решение вопроса.

На практике защищать свои права в суде против жилищной инспекции лучше коллективно и с поддержкой опытного юриста.

Какие вопросы ГЖИ не решает

Несмотря на то, что на данную государственную структуру возложено много функций и обязанностей, ее действия все-таки ограничены существующей юрисдикцией. Например, вопросы, связанные с денежными затратами управляющих компаний, а также другие финансовые дела уполномоченных УК, жилищной инспекцией не решаются.

Если жильцы дома обнаружили использование финансовых и материальных активов не по целевому назначению, то данным вопросом должна заниматься прокуратура. Что входит в компетенцию госжилинспекции, так это лицензирование управляющей компании.

На базе инспекции формируется специальная комиссия, создаваемая с целью проверки УК на предмет соответствия их деятельности установленным лицензионным требованиям. Если проверка не выявила нарушений, то ГЖИ выдает лицензию, которая дает право управлять многоквартирным жилым домом. Также данную лицензию может отобрать, если деятельность УК перестала соответствовать необходимым нормам.

ВАЖНО! Жилищная инспекция также проводит экзамены директорам УК для определения их знаний о ведении ЖКХ. По итогам выдается лицензионный аттестат, который разрешает занимать руководящую должность.

Управляющая организация узнаёт о внеплановой проверке в день её проведения. Подготовить нужные документы сотрудники УО не успевают и проверка становится настоящим испытанием. Возникает вопрос: почему ГЖИ не предупредила о предстоящей проверке. Разберёмся, почему проводятся внеплановые проверки, какие последствия они могут нести и должны ли органы ГЖН предупреждать о них .

Источники
  • https://pravobez.ru/articles/dlya-chego-nuzhna-i-chem-zanimaetsya-zhilischnaya-inspekciya.html
  • https://portal.roskvartal.ru/gzhi/8258-provedenie-vneplanovyh-proverok-gzhi
  • https://domosite.ru/nedvizhimost/polnomochiya-prava-i-obyazannosti-zhilishhnoy-inspektsii

Рейтинг
Загрузка ...