В многоквартирном доме существует многоступенчатая система работы обслуживающих организаций. В статье расскажем о том, чем занимается жилищная инспекция, а также куда обращаться, если она бездействует.
Орган государственного жилищного надзора — задачи и обязанности структуры
Понятие «госжилинспекция» или орган государственного жилищного надзора было введено в правовое поле в 1994 году.
Появление подобной организации было ответом на беспорядок, творившийся в вопросах жилищного и коммунального хозяйства страны. С тех пор права и обязанности организации претерпели существенные изменения.
Орган государственного жилищного надзора — законодательная база
Что такое государственный жилищный надзор?
Чтобы понять, что такое госжилинспекция (ГЖИ), следует обратиться к закону, на основании которого она была создана.
- Первым законом, направленным на формирование подобной структуры стал федеральный закон «О государственной жилищной инспекции РФ». Он был принят в сентябре 1994 года и периодически менялся и дополнялся.
- Окончательный вид документ приобрел в июне 2013 года, когда предыдущая редакция была упразднена.
Согласно данному закону:
- за структурой было закреплено новое название – «орган государственного жилищного надзора»;
- инспекция стала выступать отдельным звеном ОГЖН, осуществляющим работу на территории субъектов РФ;
- были прописаны обязанности и задачи структуры, а также порядок их выполнения.
- Свое отражение нашло понятие и в Жилищном кодексе.
Положение о госжилинспекции
20 статья объясняет термин ОГЖН, как структуру исполнительной власти, которая должна предупреждать, выявлять и пресекать нарушения «органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами» законодательства РФ, связанного с вопросами жилищно-коммунального хозяйства.
В статье также прописаны все функции инспекций и зоны их ответственности.
- Право реализовывать свои обязанности инспекторам дано на основе:
- Конституции России;
- Жилищного и Гражданского кодекса;
- КоАП;
- документов, созданных в рамках ведомств, к которым они относятся.
Инспекции организованы в каждом субъекте РФ и имеют полномочия в рамках подведомственной территории.
Задачи госжилинспекции
Что входит в компетенцию ГЖИ?
Основное направление работы структуры – контроль над соблюдением законов и реагирование на нарушения прав физических и юридических лиц в жилищной сфере.
Задачи госжилинспекции, которые позволяют достичь поставленных целей, касаются:
- соблюдения норм жилищного законодательства всеми участниками жилищно-коммунального хозяйства;
- контроля сохранностью жилого фонда, согласно требованиям к помещениям различного назначения, их использованию, содержанию и ремонту;
- формирования и распределения средств в фондах капитального ремонта;
- деятельности управляющих компаний;
- поставщиков коммунальных услуг;
- деятельности компаний, осуществляющих ремонт или работы по обслуживанию в жилищном фонде;
- контроля над исполнением требований по монтажу приборов учета ресурсов, потребляемых гражданами.
Работа по достижению поставленных задач помогает защитить права потребителей в жилищно-коммунальном сегменте.
Как работает госжилинспекция?
В работе органов государственного надзора (ГЖН) можно выделить функции, полномочия и обязанности.
Функции
При исполнении обязанностей сотрудникам ОГЖН дается право:
- проводить регулярные проверки в отношении организаций и предпринимателей, работающих в сфере ЖКХ;
- принимать меры к устранению несоответствий и нарушений, пресекать их;
- проводить мониторинг, анализ и прогнозирование работы подотчетных лиц и компаний с целью улучшения качества обслуживания и состояния жилого фонда.
Функции госжилинспекции напрямую связаны с Российским Законодательством. Их выполнение основано на правовых нормах, позволяющих принимать самостоятельные решения в рамках своих полномочий. Если их недостаточно, инспектора прибегают к взаимодействию с судебной системой.
Полномочия
Полномочия госжилинспекции могут быть прямыми, в которых инспектора участвуют лично и косвенными, когда вопросы рассматриваются путем анализа полученной информации.
- проверка сохранности и использования жилых помещений и придомовых территорий;
- контроль над проведением капитального и текущего ремонта;
- анализ инженерных коммуникаций на предмет технической исправности и порядка эксплуатации;
- контроль над соблюдением норм потребления ресурсов и их учетом в расчетах с поставщиками;
- контроль за эффективным расходованием ресурсов;
- мониторинг поставки ресурсов и контроль оплаты за них, включая исправление ошибок и возврат переплат;
- инспекция жилых построек сезонного использования, новостроек, старого фонда и т.д.;
- прием граждан по вопросам ЖКХ.
Подтверждением полномочий являются служебные удостоверения инспекторов ГОЖН.
Обязанности госжилинспекции
Исполнение обязанностей сотрудников ОГЖН можно разделить на текущие, которые служба планирует исходя из собственных задач. А также отработку тех обязанностей, которые реализовываются в результате обращения граждан.
В рамках своих обязанностей сотрудники ОГЖН:
- осматривают жилые объекты и выдают заключения;
- делают запросы данных в компании, работающие в сфере обслуживания, ремонта, поставки услуг и ресурсов, для дальнейшего использования инспекторами;
- документирует нарушения жилищного законодательства, в виде соответствующих протоколов и предписаний на их устранение;
- принимает участие в судах;
- активно работает с населением.
Исполнение обязанностей имеет установленный порядок, распространяющийся на:
- сроки проведения работ;
- прием обращений;
- сроки реагирования на заявления граждан;
- документооборот и т.д.
Недопустимым является нарушение инспекторами ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля«.
При ненадлежащем исполнении, сотрудники попадают под ответственность, установленную законодательством РФ.
За решением каких вопросов можно обратиться в госжилинспекцию?
Чем занимается жилищная инспекция (ГЖИ)?
Обратиться в местный орган государственного надзора может любой гражданин, а также организация, если на это имеются основания.
Для этого необходимо обратиться в инспекцию лично, написав заявление, либо направить жалобу почтой.
Если вопрос уточняющий, можно воспользоваться телефоном горячей линии.
Основаниями для обращения могут служить:
Еще один вариант обращения в инспекцию – её официальный сайт, который имеет каждый орган государственного жилищного надзора.
Таким образом, основной сферой деятельности органа государственного надзора является охрана прав граждан в области ЖКХ, причем круг полномочий и вопросов, за которыми обязаны следить сотрудники инспекций достаточно обширный.
Подробнее о деятельности государственной жилищной инспекции вы можете узнать, посмотрев видео:
Государственная жилищная инспекция Московской области. ГЖИ (аббревиатура, используемая для государственной жилищной инспекции ) – государственная организация , совершающая контроль управления многоквартирными домами, а также наделенная разрешительными функциями, связанными с эксплуатацией недвижимости. Как показывает практика, граждане не до конца понимают, чем должна заниматься эта служба, поэтому целесообразно указать, что жилинспекция – независимый посредник между государственными/муниципальными органами власти с одной стороны и жильцами/владельцами квартир – с другой. Общее понятие Госжилинспекции.
Что такое жилищная инспекция, её функции и полномочия
Что делать, если домовые счетчики показывают запредельную сумму оплаты, при том что целый месяц вы были в отпуске? Или ваши соседи выбрасывают свой мусор прямо у подъезда, а не в установленное место? Кто поможет решить эти проблемы? Государственная жилищная инспекция занимается вопросами жилищного законодательства на федеральном и региональном уровнях, а также контролирует соблюдение законов в области ЖКХ. Организация следит за предоставлением коммунальных услуг и платой за них. Функции и полномочия жилищно-коммунальной инспекции рассмотрим в статье.
Что такое жилищная инспекция
Инспекция государственного жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, который контролирует жилищный фонд страны. Где находится жилищная инспекция? В каждом субъекте РФ есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законом.
Инспекция следит за тем, чтобы все федеральные и региональные нормативные акты были соблюдены.
Также она контролирует права и обязанности жильцов помещений.
ГЖИ обеспечивает соблюдение требований по формированию фондов капитального ремонта и сохранению жилищного фонда.
При этом ее представители имеют право проверить действия компаний на предмет законности. К ответственности могут быть привлечены как физические лица, так и организации.
Также инспекция берет под контроль законность создания кооперативов и товариществ собственников жилья. Но стоит отметить, что она не вправе вмешиваться в работу организаций и проверять ее финансовую и хозяйственную деятельность.
Права и полномочия
Что такое ГЖИ и чем она занимается? Обязанности жилищной инспекции обширны, среди них можно выделить основные:
- принимать граждан и их обращения по интересующим вопросам в сфере ЖКХ;
- принимать и реализовывать указы и распоряжения высших органов государственной власти в сфере жилищного хозяйства;
- контролировать размеры и поступления коммунальных платежей;
- осуществлять ремонт жилых помещений в случае необходимости;
- заниматься установкой приборов коммунального учета;
- заключать договоры с физическими и юридическими лицами о предоставлении коммунальных услуг;
- разбираться в вопросах ненадлежащего использования и плохого содержания жилых помещений.
Какие функции выполняет ГЖИ
Итак, чем же занимается жилищная инспекция? Во-первых, она выявляет и пресекает нарушения в сфере коммунального хозяйства. Также она контролирует создание и функционирование товариществ собственников жилья, следит за соблюдением прав и обязанностей его членов.
Во-вторых, организация определяет порядок перевода нежилого помещения в категорию жилых и наоборот.
Третья функция — осуществление проверок по содержанию в надлежащем состоянии имущества в многоквартирном доме.
В-четвертых, ГЖИ формирует фонды капитального ремонта и курирует порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов.
Также организация определяет порядок обращений граждан по вопросам ЖКХ, реализует полное их рассмотрение, принимает решения и направляет ответы заявителям в соответствии с требованиями закона.
Главная государственная инспекция по жилищно-коммунальному хозяйству выполняет следующие функции:
- обрабатывает данные проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- проводит консультативную работу среди населения;
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области ЖКХ;
- разрабатывает нормативные показатели;
- пресекает нарушения по заявлениям граждан;
- следит за рациональным использованием ресурсов;
- контролирует использование придомовых территорий.
Какие проблемы позволяет решить ГЖИ
Область вопросов, которые могут служить поводом для обращения в ГЖИ, обширна. Вот некоторые из них:
- Инспекция занимается рассмотрением жалоб по поводу ненадлежащего использования жилья. Например, ваш сосед по лестничной клетке очень любит кошек и завел их в количестве 30 штук. Неприятные запахи разнеслись по всему дому и отравляют вам жизнь. Не стоит паниковать, нужно просто обратиться в ГЖИ с заявлением о ненадлежащем использовании жилья.
- Вопрос об установке необходимых сооружений в доме и на придомовой территории. Предположим, каждый месяц вы платите 300 рублей за вывоз мусора. Но по факту уже полгода мусор не вывозится, а просто складируется в мусоропроводе, образуя жуткую антисанитарию. Все звонки и запросы в управляющую компанию вашего дома не увенчались успехом, поэтому смело пишите в инспекцию по ЖКХ заявление о содержании дома в ненадлежащем состоянии.
- Третья проблема — непонятные суммы в квитанциях об оплате жилищных услуг. Предположим, вы живете в доме, где нет лифта, но при этом ежемесячно вам приходит счет на его оплату. Ситуация кажется абсурдной, однако встречается сплошь и рядом. Смело обращайтесь в ГЖИ и решайте этот вопрос.
- Зачастую тарифы на коммунальные услуги превышают все разумные суммы и берутся как будто бы “с потолка”. В данной ситуации вам также следует обратиться в инспекцию, которая обязана совершить проверку установления тарифов и устранить нарушения, если они действительно есть.
Эти и многие другие проблемы вам поможет решить ГЖИ. Нужно лишь обратиться в инспекцию с аргументированным заявлением.
Как бороться с управляющей компанией через жилищную инспекцию
Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющей компании весьма разнообразны. Разногласия и споры управляющей компании и жильцов встречаются очень часто.
Самый распространенный способ разрешения конфликта — обращение в инспекцию с жалобой на УК. ГЖИ в данном случае выполняет роль надзорного органа и контролирует работу управляющей компании.
По итогам проведенной проверки инспекция может наложить штраф на виновных лиц в соответствии с нормами административного законодательства.
Например, ваша придомовая территория превратилась в парковку, невозможно пройти к подъезду с коляской или большими пакетами. Все ваши заявления в УК не достигли результата: “управленцы” лишь обещают исправить ситуацию, но на деле ничего не происходит.
Смело пишите заявление на УК, при этом приложив все ваши запросы к ней и ее ответы. Собрав необходимый пакет документов, идите в ГЖИ и объясняйте ситуацию. Ваш запрос не останется без внимания, и инспекция начнет заниматься его рассмотрением.
Как бороться с бездействием жилищной инспекции
По правилам, на все ваши жалобы в течение 30 дней должен прийти ответ. Он содержит в себе либо факт о принятии жалобы к рассмотрению, либо отказ от ее рассмотрения.
Иногда случается, что жилищная инспекция бездействует. Что делать гражданам в таком случае и как с этим бороться?
Справка. За выполнением действий районных инспекций следит областная, а за областными — Главное управление ГЖИ.
В их обязанности входят объективная оценка работы нижестоящих инспекций, проведение проверок и устранение пробелов в деятельности органов.
Все жалобы от граждан рассматриваются в порядке очереди. ГУ ГЖИ не имеет права оставить жалобу без рассмотрения, на каждую предусмотрен письменный ответ. В первую очередь выясняется, действительно ли нижестоящая инспекция совершила нарушение.
Граждане могут отправить коллективную или индивидуальную жалобу, указав в ней все необходимые данные: ФИО, почтовый адрес, основание для обращения и другие реквизиты.
При официальном обращении бездействие ЖИ не останется без внимания.
Заключение
Таким образом, каждый гражданин должен знать, какими вопросами занимается жилищная инспекция — это проблемы начислений в квитанциях, вывоза мусора, бездействия управляющей компании и другие.
При нарушении своих прав жители должны понимать, куда обратиться. Если вы страдаете от бездействия местной жилищной инспекции, то смело обращайтесь в вышестоящие инстанции и отстаивайте свои законные права.
Чем занимается жилищная инспекция , по каким вопросам можно обращаться в эту структуру и как пожаловаться на действия/бездействия ЖКХ в 2022 году? Определение. Что такое жилищная инспекция , можно прочесть из данных в Википедии. Это государственный орган исполнительной власти жилищного надзора за работой управляющих организаций ЖКХ. До 2013 г. эта инстанция функционировала на основании Постановления Правительства № 1086 от 26.09.1994 г. С 2013 г. сотрудники инспекции в своей работе придерживаются Положения Постановления Правительства № 493 от 11.06.2013 г.
Чем занимается жилищная инспекция
Задача жилищно-коммунального хозяйства – обеспечить комфортные и безопасные условия проживания граждан. Для государственного контроля над выполнением данной задачи, в 1994 году организована специальная структура с функцией инспектирования объектов жилой сферы. Практика показывает, что далеко не все жители многоквартирных домов (МКД) знают о существовании жилищной инспекции. В статье можно узнать: чем занимается данная организация, что входит в компетенцию инспекторов и как получить помощь, если нарушаются жилищные права.
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) – определение и правовой статус
ГЖИ является государственным органом, занимающимся надзором в сфере ЖКХ и следящая за управлением жилыми домами. Выполняя задачи контроля, она имеет разрешительные функции в области эксплуатации объектов недвижимости. По сути, жилинспекция является посреднической организацией между собственниками жилых квартир, управляющими компаниями (УК) и муниципальными/государственными структурами власти.
Необходимость формирования ГЖИ была вызвана появлением у жильцов не только собственных квартир, но и общедомовых территорий, нуждающихся в постоянном ремонте и уходе. Организация наделена государством полномочиями по обеспечению безопасности граждан при эксплуатации МКД.
Структура Госжилинспекции в России
В системе присутствует федеральное управление, но осуществление контроля производится в рамках определенного территориального субъекта. Это означает, что в каждом регионе Российской Федерации существует своя ГЖИ. Управлением на местах занимаются городские и муниципальные отделения организации.
Отдельные подразделения ГЖИ контролируют правильность начисления платы за коммунальные услуги, курируют лицензионную деятельность жилищно-коммунальных хозяйств и управляющих организаций, отслеживают технические неполадки. Специалистами инспекции выносятся заключения о безопасности проживания в МКД, присваивается статус аварийного или ветхого жилья.
Нормативная база, на основании которой действует ГЖИ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 493 о ГЖИ, инспекция в своей деятельности руководствуется законодательно установленными правилами, нормативами и актами:
- Конституцией России, гарантирующей гражданам право безопасности их собственности;
- Гражданским кодексом РФ;
- Жилищным кодексом РФ, устанавливающим правила использования квартиры в жилых домах, а также правила управления многоквартирными жилыми строениями;
- Кодексом об административных правонарушениях.
Проверка заявлений и обращений граждан проводится на основании ФЗ № 294, регулирующим права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при проведении государственного и муниципального надзора.
Помимо этого, административный регламент работы жилищной инспекции регулируется ведомственными постановлениями и актами регионального уровня.
Цели и задачи ГЖИ
Для реализации основной цели по учету и контролю над сохранностью и безопасностью жилого фонда, органы ГЖИ уполномочены:
- принимать от населения жалобы и обращения в части нарушений закона, рассматривать их и назначать меры по устранению противоправных действий;
- рассматривать спорные вопросы в области коммунальных услуг, опираясь на закон о защите прав потребителей услуг;
- контролировать УК, с целью выявления халатного отношения к своим обязательствам;
ГЖИ поставлена задача следить за уровнем качества проживания в МКД, и не допускать ухудшающих изменений в условиях эксплуатации жилых зданий.
Основные функции
Помимо УК, инспекция контролирует деятельность юридических лиц, участвующих в процессах организации проживания граждан: жилищно-эксплуатационных управлений, товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов. В ее основные обязанности входит проверка:
- порядка эксплуатации жилых строений и прилегающих территорий;
- состояния жилых зданий, включение их в программы капитального ремонта;
- своевременного проведения работ по ремонту и надлежащего обслуживания систем жизнеобеспечения дома;
- количества потребления коммунальных услуг, а также законность установленных норм;
- проведения сезонных работ, касающихся коммунального оборудования;
- состояния жилых квартир, проведения в них ремонта коммунальных систем.
Жилинспекция оказывает консультативную помощь и взаимодействует с управляющей организацией, получающей лицензию.
Какие вопросы входят в компетенцию ГЖИ
В компетенцию ГЖИ входит следующее:
- признание жилого здания, многоквартирного дома, непригодным для проживания;
- прием и регистрация заявлений жильцов;
- получение платежей за коммунальные услуги, распоряжение ими;
- вопросы переустройства жилых помещений;
- обращение в судебные инстанции при выявлении нарушений строительства либо использования жилых помещений.
Инспекции поручено официально заверять протоколы общего собрания жильцов ТСЖ, с решениями о разрешении пристроек и переустройства помещений в жилом доме.
Специальные подразделения ГЖИ проводит экзаменационные тестирования руководителей и ответственных лиц предприятий ЖКХ, на предмет знаний о порядке ведения жилищно-коммунального хозяйства. По результатам экзаменов выдается аттестат, позволяющий занимать соответствующие должности в данной области.
Какие жалобы в Госжилинспекции не рассматривают
В полномочиях жилищной инспекции есть ограничения. К примеру, финансовая сторона ТСЖ, этой структурой не инспектируется. Вопросами нецелевого распределения средств занимаются органы правопорядка (прокуратура). То же относится к финансам УК. ГЖИ имеет право контролировать производственную деятельность, разрешить или отказать в выдаче лицензии.
Полномочия и права инспектора ГЖИ
В сферу обязанностей инспектора ГЖИ входит следующее:
- лично принимать граждан;
- собирать информацию от жильцов и организаций о пользовании жилым домом, качестве коммунальных услуг и обслуживании территории здания;
- фиксировать нарушения законодательства;
- составлять административные протоколы для привлечения виновных к ответственности;
- рассматривать обращения граждан;
- собирать жильцов дома для проведения разъяснительных лекций;
- проводить мероприятия по борьбе с хищениями;
- инициировать рассмотрение спорных вопросов в судебных инстанциях;
- содействовать заключению договоров с поставщиками услуг, необходимых для поддержания здания в надлежащем порядке.
Для исполнения обязанностей законом закреплено право инспектора на беспрепятственный доступ в помещения МКД, в том числе в квартиры.
Действия жилищной инспекции при получении жалобы от жильцов
Основанием для жалоб может быть элементарное несоответствие качества услуг:
- придомовая территория убирается плохо;
- лифты нерегулярно работают;
- в подъезде не производится влажная уборка.
Жильцы могут пожаловаться в жилищную инспекцию на ресурсоснабжающую организацию.
Обращения подаются в письменном виде. На их рассмотрение отводится 30 суток с момента регистрации заявления. Если проблема не входит в компетенцию ГЖИ, то обращение должно быть перенаправлено в соответствующие структуры в течение 7 рабочих дней со дня регистрации. При этом обратившийся гражданин должен быть уведомлен об этом.
В том случае, если возникает необходимость в дополнительных запросах, сроки рассмотрения заявления могут превысить 30 суток. Это возможно, только если нет угрозы безопасности.
Жалоба в жилищную инспекцию подается по образцу, установленному законодательно. Контакты Госжилинспекции можно найти в интернете. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющее право проживания по данному адресу, копии обращений в управляющую компанию и ответы на них.
После получения жалобы ГЖИ проводит проверку работы УК, и если факты нарушений подтвердятся, то руководителю управляющей компании будет выписан штраф и постановление об устранении недочетов. На это ему будет отведен определенный срок, и если в заданное время проблема не будет устранена, то последуют очередные штрафы, постановления и даже судебные разбирательства.
При проверке инспектор будет проверять работу УК полностью, а не только факты, указанные в обращении. В связи с этим возможно, что будут обнаружены и другие проблемы.
Куда обращаться, если проверка ГЖИ не принесла результата
При отсутствии результатов вследствие жалобы, следует урегулировать вопрос в досудебном порядке. Необходимо составить жалобу на действие или бездействие ГЖИ и подать ее в высшую исполнительную структуру – областное управление или Главному государственному инспектору.
При отсутствии реакции на жалобу, гражданин может подать исковое заявление в суд или обратиться в прокуратуру. Последняя проверит действия отделения ГЖИ, и выдаст предписание. Нередко, в случаях бездействия инспекционного органа, к его руководителю применяются дисциплинарные и административные взыскания.
Заявление необходимо подать не позднее трех месяцев с момента выявления нарушения гражданских прав. Надо учитывать, что в этот период входит и досудебное решение вопроса.
Как показывает практика, жаловаться на ГЖИ лучше коллективно, имея хорошую юридическую поддержку.
Итак, полномочия Госжилинспекции в сфере оказания коммунальных услуг довольно впечатляющие. И если УК недобросовестно относится к своим обязанностям, то есть куда обратиться и получить реальную помощь и защиту своих прав.
Что такое жилищная инспекция . Инспекция государственного жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, который контролирует жилищный фонд страны. Где находится жилищная инспекция ? В каждом субъекте РФ есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законом. Инспекция следит за тем, чтобы все федеральные и региональные нормативные акты были соблюдены. Также она контролирует права и обязанности жильцов помещений. ГЖИ обеспечивает соблюдение требований по формированию фондов капитального ремонта и сохранению жилищного фонда. При этом ее представители имеют право проверить действия компаний на предмет законности.
- https://pravozhil.com/zhkh/tszh/organ-zhilishhnogo-nadzora.html
- https://101jurist.com/nedvizhimost/obsluzhivanie/chto-takoe-zhilischnaya-inspektsiya.html
- https://m2keep.ru/nadzornye-organy/chem-zanimaetsya-zhilishhnaya-inspektsiya